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2指导思想和工作目标
2.1指导思想
以党的十八大精神为指导，全面贯彻科学发展观，通过制定计划明确2015-2017年改善环境空气质量的工作目标、任务、措施和保障机制,在产业结构调整优化、清洁生产、煤炭管理与油品供应、燃煤小锅炉整治、工业大气污染治理、城市扬尘污染控制、机动车污染防治、建筑节能、大气污染防治资金投入、大气污染管理等10个方面开展工作，同时健全政府主导、部门联动、公众参与的联防联控、群防群控大气污染防治工作长效机制，持续改善大气环境质量，实现环境建设、经济建设与社会建设协调发展。
2.2总体目标
2.2.1空气环境质量目标
总体目标:到2017年，全市环境空气质量得到改善，空气优良率逐年提高，可吸入颗粒物(PM10)浓度比2012年下降10%以上。
年度目标:2015年确保PM10浓度降至80μg/m3以下,力争PM10浓度比2014年下降10%，降至77μg/m3;2016年PM10浓度降至70μg/m3以下;2017年PM10浓度降至63μg/m3以下。
2.2.2污染防治管理目标
健全政府主导、部门联动、公众参与的联防联控、群防群控大气污染防治工作机制，建立和完善各项污染防治管理制度，签订大气污染防治目标责任，纳入全市绩效管理。严格执法监管制度，严格督查督办制度，严格责任追究制度，提升管理水平。
3 年度重点工作任务
3.1产业结构调整优化
根据《桂林城区产业法制规划(2014-2020年)》，推进全市产业结构调整，大力发展循环经济、生态经济。落实年度目标任务，不能新增高耗能、高污染和低附加值产品生产能力，鼓励企业发展高附加值产品，改变产业的耗能结构。
(市发展改革委牵头，市工信委配合)。
3.1.1产能严重过剩行业新增产能控制
按照国家发改委《产业结构调整指导目录(2011)年本(修订)》、《西部地区鼓励产业目录》，严格控制高污染、高耗能和资源性行业准入条件。主城区禁止新、改、扩建“两高”企业，其他县(区)纳入全市总产能计划，实行产能等量或减量置换。在全市范围内，严禁核准产能严重过剩行业的新增产能项目。
(市发展改革委牵头，市工信委配合)。
3.1.2产能严重过剩行业违规在建项目清理
分类处理产能严重过剩行业违规在建项目。对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工;正在建设的，要停止建设;对于确有必要建设的，在实施等量或减量置换的基础上，报相关职能部门批准后，补办相关手续。所有涉及大气污染的新建、改建、扩建项目，必须依法开展环境影响评价。建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
(市发展改革委牵头，市工信委、市环保局配合)。
3.1.3落后产能淘汰
结合产业发展实际和空气质量状况，制定严格的淘汰政策，再淘汰一批落后产能。建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制，支持产能过剩行业企业退出、转型发展，推动过剩产能压缩。编制年度淘汰落后产能计划(以工信部门年度计划开展工作)。
(市工信委牵头，市发展改革委、市环保局配合)。
3.1.4重污染企业环保搬迁
按照主体功能区规划要求，合理确定产业发展布局。推进工业园区热电联产工程。发挥火电机组能量转换效率高、煤耗低、余热利用潜力大的规模效益优势，鼓励具备条件的园区和企业集中区域开展热电联产工作，提高工业园区能源使用效率。鼓励用热企业到热电联产的工业园区落户。自2015年5月1日起，已开展热电联产工作、具备集中供热供汽条件的工业园区，不再审批新改扩建供热锅炉;尚未达到热电联产供应的企业，可以按照《桂林市大气污染防治燃煤小锅炉整治工作实施方案》的规定进行过渡。
有序推进城市主城区化工、玻璃、制药、橡胶制品重污染企业环保搬迁、改造。制定老城区重污染企业搬迁计划，有序推进这些企业的梯度转移，按照桂林市城市总体规划(2010年-2020年)和功能区规划要求，加快推进“退二进三”计划的实施，到2017年底基本完成。
(市工信委牵头，市发展改革委、市科技局、市环保局配合)。
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