陈吉宁作“十二五”生态环境保护成就报告-北极星环保网

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10月9日上午，全国人大常委会法工委围绕“十二五”以来特别是党的十八大以来全面依法治国进展成效作报告。环境保护部部长陈吉宁围绕“十二五”以来，特别是党的十八大以来我国生态环境保护成就作了主题为“高举生态文明旗帜大力推进生态环境保护”的报告。

在报告中，陈吉宁用两句话给环境保护工作做了定位。第一句话，生态文明建设是中国特色社会主义五位一体总体布局的重要组成部分。第二句话，生态环境保护是生态文明建设的主阵地和主力军。

陈吉宁又从三个方面介绍了"十二五"以来的环保工作。第一，是“十二五”以来，我们党关于生态文明建设的新认识、新部署和新要求。第二，是在这样一个新的部署下，我们“十二五”生态环境保护取得了哪些成效。第三，是保护生态环境需要全社会我们大家共同努力、共同行动。

以下为陈吉宁关于“十二五”我国生态环境保护成就报告的节选。

高举生态文明旗帜大力推进生态环境保护

报告人：环保部部长陈吉宁

谢谢世明部长，同志们，非常高兴今天有这样个机会，就“十二五”以来，特别是十八大以来的环保工作情况跟大家进行一个交流，我不知道在座大家对环保工作熟悉不熟悉，有什么样的认识，我想先用两句话把环保工作做个定位。

第一句就是生态文明建设是中国特色社会主义五位一体总体布局的重要组成部分。第二句话，生态环境保护是生态文明建设的主阵地和主力军。今天我在这里想讲三个问题。第一个，是“十二五”以来，我们党关于生态文明建设的新认识、新部署和新要求。第二，是在这样一个新的部署下，我们“十二五”生态环境保护取得了哪些成效。第三，因为今天是面向公众，我想讲一下保护生态环境需要全社会我们大家共同努力、共同行动。

首先讲第一个问题。我们党关于生态文明和环境保护的新认识新部署新要求。

我们今天的发展站在两个非常重要的节点上：一个是我们的现代化进程站在中华民族伟大复兴的新节点上，第二个是我们的复兴也站在人类文明发展的节点上。这两个新的节点，既有国内我们自身的，也有全球人类发展文明的。所以，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，需要统筹处理好人与自然、经济与环境、当前与长远、国内与国际等多重关系。我们作为一个负责任的最大发展中国家，不可能再以扩张式发展向外输出污染，无视全球环境约束，重复西方发达国家的传统工业化路径。我们更不能“吃祖宗的饭，断子孙的路”，让子孙后代承担过度使用资源和破坏环境的恶果。所以我们必须尊重自然、善待自然，维护和发展好自然资源生产力，依靠调整优化经济发展方式等举措来破解发展与环境矛盾，走绿色发展之路。可以说，人类迄今为止200多年的现代化进程中，到目前为止实现工业化的国家不超过30个，主要是OECD国家，人口不超过10亿。将来在我们这个地球上，还会有5到6个十亿人口要完成现代化进程，而中国十几亿人口的现代化过程在历史上是没有的。在我们这样一个13亿人口的大国，走出一条和平崛起、绿色现代化的新道路，这是历史赋予我们的神圣使命。

长期以来，我们党和政府一直保持着清醒认识和战略定力。上个世纪80年代我国提出两个基本国策，其中一个就是环境保护。到了90年代，把实施可持续发展确立为国家战略。进入新世纪，提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观。党的十七大首次把“建设生态文明”列入全面建设小康社会奋斗目标的新要求。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度。十八届四中全会进一步要求加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境。今年，党中央、国务院又出了两份重要的文件，我们叫姊妹篇，一个是《关于加快推进生态文明建设的意见》，一个是最近新出台的《生态文明体制改革总体方案》。这两份文件明确了我们国家未来一个时期生态文明建设总的设计图和路线图，对今后生态文明建设会发挥重要的引领和指导作用。

特别是十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略布局，以更加宽广的视野、更加深刻的认识和更加自觉的行动，来建设生态文明、加强环境保护，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。习近平总书记在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，都在强调建设生态文明、加强环境保护，有关的重要讲话、论述、批示大概有60多次。

理论是实践的先导，思想是行动的指南。总书记的这些论述回答了我们在处理发展与保护这对突出矛盾中所遇到的一系列理论和实践上的困惑，为我们践行生态文明和环境保护提供了思想指引和行动遵循。在这里，我有几点体会想借机跟大家交流一下。

一是思想观。我们作为发展中大国，实现什么样的发展、为谁发展、怎样发展，以什么样的自然观来处理人与自然关系，是重大的指导思想问题。生态文明是全面、科学、系统地处理人与自然关系的最新理念，是破解经济发展与环境保护矛盾的重大战略抉择，也集中体现了我们党长期执政的强烈责任担当，全面展示了我们党解决生态环境问题的鲜明态度和坚定决心。

延伸阅读：

【访谈】陈吉宁：我国生态环境保护取得明显成效

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