陈吉宁作“十二五”生态环境保护成就报告-第7页-北极星环保网

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总体来看，全社会关心支持和参与环保的氛围更加浓厚。各级党委、政府和广大党员干部做好生态环保工作的责任意识明显增强，很多地方党委、政府把生态文明建设和环境保护放在全局工作的突出位置。公众生态文明意识显著提升，更加关注和支持身边的环境污染治理，在衣食住行各个方面尊重自然、爱护环境的行为更加自觉。

三、保护生态环境需要全社会共同努力共同行动。今年是全球环境可持续发展的关键一年，标志是三个会议。7月在亚的斯亚贝巴举行的第三次发展筹资问题国际会议达成了《亚的斯亚贝巴行动议程》，提出100多项具体措施支持可持续发展目标的落实。9月在纽约联合国总部的发展峰会上，世界各国领导人通过2015后国际发展议程，可持续发展是核心内容。12月将在巴黎举行气候大会，各国期待达成新的全球气候协议，为把2050年全球气温升高控制在2度之内而努力。这三个会议为人类描绘了一条通往可持续发展的未来之路。我国是全球可持续发展进程的重要参与者，全世界都在关注中国下一阶段环保的行动。

“十三五”是全面建成小康社会的决战决胜时期。生态环境是短板，解决生态问题是一个具有长期性、艰巨性和复杂性的问题。面对这样的形势和要求，既不能操之过急、期望一蹴而就，更不能听之任之、无所作为，必须坚定信心和决心，有所作为，不断取得新的成效。

我们将按照“四个全面”战略布局，以改善环境质量为核心，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，不断提高环境管理五化，系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保到2020年实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标。

搞好生态环境保护，从根本上讲，必须依靠技术创新和观念转变，今天我想借这个机会，就这两点着重谈一些看法，跟大家一起分享。

一是大力推进技术创新。创新是时代潮流，是应对生态环境问题的利器，是走向可持续发展未来的重要途径。联合国教科文组织在《科学促进可持续发展》的报告中指出：“没有科学就没有可持续发展”。技术创新为工业文明以来生产力的迅猛发展提供了不竭动力，它也将为推进人类可持续发展提供根本保障。

当今世界，科技创新层出不穷，正在引发新一轮的科技革命和产业变革，这将引领人类社会超越大量攫取消耗资源、牺牲破坏生态环境为主的传统生产和消费模式。资源环境是技术创新的重要领域，生态创新的理念正在引起国际社会广泛关注。生态创新是与生态系统结合的创新，致力于减少对环境影响或以更加高效和理性的方式使用资源能源。

欧美等发达国家正在进行一场以生态创新为核心的革命。2008年，欧盟启动生态创新倡议。2011年12月，正式启动生态创新行动计划。截止2014年底，共开展259个项目。

生态创新同时是自下而上的创新，更多来自中小企业的参与和个人实践。比如，罗马俱乐部成员冈特˙鲍利在《蓝色经济》一书中列举了大量人类效法自然生态系统，通过物理、化学、生物的方法，运用可再生材料等实现永续发展的例子。如模仿斑马纹来设计建筑物的外观，可以让室内温度降低至少5度以上;用制作咖啡豆产生的残渣来培植菇类，可以为发展中国家的粮食安全提供一定的保障。我90年代在做21世纪的城市污水系统，当时提出一个重要的理念就是要实现源分离，就是家里的抽水马桶要和其他的水分离。分离之后，人类的排泄物不论是氮和磷，不再将其与其他生活污水混合，会非常有效地得到利用。这种方式可比原来用水降低90%，还可降低生活污水中的氮、磷负荷，降低城市排水系统的输送负担和污水处理负担，提高中水回用经济性。这些都是非常简单的、可操作的创新。

我在这里想强调的是，创新不一定都是高、大、难的事。创新有很多类，既有微软、谷歌、苹果等公司的高科技创新，也有我们身边力所能及的很多创新，讲个故事，我去年到以色列，以色列是一个创新的国度。以色列2/3的国土是戈壁和荒漠，降水量少而蒸发量惊人，水资源奇缺。针对蒸发导致水资源流失问题，以色列水科技企业Neo Top提出了白球节水方案。这一方案其实很简单，就是向水面上投放一端敞开的白球，这些白球一半球体被水填满，另一半浮在水面，既可以遮蔽阳光照射水面，不让蓝藻生长，同时也可以降低水的蒸发，这是看起来非常简单的一个创新，但是它有非常大的意义。这个例子告诉我们，创新不是可望而不可及的难事。

二是倡导全民参与。良好的生态环境为全社会共同享有，生态文明建设需要全社会的共同努力。西方国家的环境保护，是自下而上的过程，由公众和专业人士推动环保。而我国的环境保护则经历了自上而下的过程，现在公众对环保期盼提高了，参与的范围在扩大、程度在加深，自上而下与自下而上结合更紧密。在座的每个人，既是污染的受害者，也是制造者，既是良好生态环境的享有者，也是建设者。每个人的力量是微小的，但大家共同行动起来就会产生巨大力量。

首先，转变观念，养成生态自觉。思想引领行动。树立正确的观念(包括生产观念、消费观念、发展观念、管理观念等)，对人类自身活动进行自觉的规范和限制，是从根本上应对环境挑战的最佳途径。要从改变自己的价值理念和行为入手，积极培育生态文化、生态道德，大力开展绿色、生态和环保教育，上课堂、进社区、入工厂。着力养成生态自觉，使生态文明成为每一个人的主流价值观，自觉抵制过度消费、炫耀消费等畸形消费观念，形成爱护自然光荣、勤俭节约光荣、绿色低碳光荣的社会氛围，使每个人都感受到绿色生活方式带来的快乐和幸福。

其次，在行动上要知行合一、行胜于言。我们的生活方式中还有不少值得改进的地方，潜力很大。在日本，90%的东京市民关心生活中的环境问题，为减少污染，大家自觉乘坐公交车辆。在座的各位都生活在北京，2014年北京每天的人均耗水量是300升，德国是130升，我们是德国的2.3倍。如果用今天的技术可以降到50升，我们有巨大的潜力可以改善对资源的消耗。节水即治污，消耗1立方米水一般要排0.7到0.8方立方米污水，节水既可以减少污水排放，还可以省下相应的投资、土地占用、能源消耗、二氧化碳排放。据测算，每发一度电，需要燃烧330克煤，排放700多克的二氧化碳，以及数量不等的硫化物、氮氧化物以及大量成分复杂的粉尘。我们要从拒绝过度包装，减少一次性产品消费，进行垃圾分类，购买节水节电环保产品，乘坐公共交通工具出行，多种一棵树、节约一度电、一滴水、一粒米、一张纸等小事、身边事做起，积极参与少开一天车、空调26°C、光盘行动等环保公益行动。

最后，保障公众的知情权、参与权和监督权，方便大家参与环境保护。我刚才讲到了，我们有举报热线，“12369”环保举报热线和微信举报平台已经开通，很接民意。微信用户通过手机的无线通讯、GPS定位、拍照、录像等功能，可以快捷地完成污染问题的取证举报，这样每一部手机都可以成为一个移动监控点，每一名公众就是一位环保监督员。希望在座的各位都能加入进来，让“12369”的公众朋友圈越来越大，一起为我国的生态环保事业贡献一份力量。

我的汇报就到这里，谢谢大家!

延伸阅读：

【访谈】陈吉宁：我国生态环境保护取得明显成效

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