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今年,在兰州市政府与国家环科院合作的《兰州大气污染成因及防治对策研究》中,兰州市大气污染成因中位列第二的就是机动车尾气,污染负荷占20%。交通污染源和生活污染源具有污染点源分布广、面源范围大、流动源增长快等特点,近几年由于兰州市多项市政建设项目施工,汽车保有量大,堵车和尾气污染日益严重。据测算,目前兰州市道路交通密度(机动车总量/道路总长)高达每公里628辆,是香港、深圳的两倍以上。机动车辆特别是小型及微型客车的快速增长,进一步加剧了当前兰州市道路交通供需矛盾和交通拥堵、尾气污染状况。
2013年11月,兰州市委市政府决定,当兰州市环境空气质量综合指数(AQI指数)达到101(轻度污染)以上并持续三天时,第四天启动机动车单双号限行措施。为了应对机动车快速增长带来的环境污染问题,北京、山东和西安等地都研究或已出台了类似规定,但都是重污染或极重污染天气下才实行单双号限行。而兰州的规定明确,市区环境空气质量综合指数(AQI指数)连续3天达到101(轻度污染)、PM2.5指数达到0.075mg/立方米,并且预计未来气象条件不利于污染物扩散时,从第4天开始,将实行小型及微型客车单双号限行措施,该规定的严厉被媒体称为“史上最严”的限行规定。2013年11月13日至15日,兰州市区环境空气质量综合指数(AQI指数)连续3天超过101,PM2.5日均浓度超过0.075毫克/立方米。同时,据气象部门预测,未来5~7天,兰州市气象条件不利于污染物稀释、扩散和清除。随后,兰州市在市区实施单双号限行,一时间反对声四起。兰州市民陈星就是其中之一,“那时我不停地吐槽,就是觉得政府这么严苛是不是在为难我们这些小老百姓。”陈星笑着说。限行实施两日后,城市中的PM2.5值就下降了10%。“这几年看下来,兰州这污染不下狠心治不了。你看看,前两天离我们最近的西安都已经雾霾压城了,我们能够安然度过,多亏了这几年的狠劲!我们的底子本身就薄,地理条件又特殊,标准就是应该定的比人家高。”看着身边奔跑玩耍的女儿,陈星笑着说,“为了下一代嘛!值得!”
从2012年开始,兰州市对汽车尾气采取“软”“硬”兼施治理。“软”,就是优化提升交通管理,常年对机动车实行限时段双尾号限行,重大节会和重污染时段实行单双号限行,对达不到环保标准的车辆一律不予入户,对公交车、出租车一律实施“油改气”,在城区全面停售90号汽油。“硬”,就是全面规划实施城市“畅交通”工程,有效减少机动车尾气排放。除了这些措施,兰州市政府还自掏腰包敦促“黄标车”的淘汰。“黄标车”是高污染排放车辆的别称,是未达到国Ⅰ排放标准的汽油车,或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车,因其贴的是黄色环保标志,因此称为黄标车。兰州市政府要求,2017年底淘汰全市范围内的黄标车,这个数字大约为2万辆。
兰州市民孙玉忠这两天兴致勃勃地四处看新车,他想着抓紧时间再购置一辆新车跑运输,他之前的微货车由于排放车标被定性为黄标车。“真是不方便,市区也不让进,耽误了好多生意。”孙玉忠说,“前两年政府说着要淘汰黄标车,我一想没戏了,这好好的车该报废了。”不久前,兰州市政府出台规定,为优化机动车存量结构,鼓励“黄标车”提前淘汰,从今年至2017年12月31日前,凡在兰州市行政区域内注册登记、自愿提前淘汰的黄标车,提出申请并经审核符合条件且具有报废、回收、拆解资质企业出具的报废手续,可享受提前淘汰财政补贴。提前淘汰报废黄标车补贴限额标准为,重型、中型、轻型、微型载货车每辆分别为1.8万元、1.3万元、9000元、6000元;大型、中型、小型、微型载客车依次为每辆1.8万元、1.1万元、7000元、5000元。载货汽车提前淘汰时间距离国家强制报废年限5年(含5年)以上且提前淘汰的,按补贴限额标准全额补贴;距离国家强制报废年限1至5年(不含5年)且提前淘汰的,按补贴限额标准的60%给予补贴,载客汽车则按报废年限4年和1至4年计算,可分别给予全额和60%补贴。没有使用年限限制的非营运小、微客车、大型轿车等黄标车提前淘汰的,补贴限额标准为全额补贴。
孙玉忠的车还有5年多才到报废期,他如愿领到了6000元的报废补贴,“保护环境,人人有责,既然政府决定黄标车不能运营了,我们也得为这环境尽自己的力量。现在政府还给我们补贴,我早早淘汰了这冒着黑烟的黄标车,买了新车接着跑运输!”
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