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这一兜底的废物类别,本意是要解决口岸执法过程中遇到的由于在各目录中没有明确列名的废物种类带来的执法上的困惑,但又带来了新的争议。这是对进口废物管理目录废物种类的最重要的一次调整,但目录调整仍需要继续深化,以使其更加合理。
2009年、2011年、2013年又连续对进口废物管理目录进行了微调,2014年底发布《关于〈进口废物管理目录〉(2015年)的公告》(2014年第80号公告),新的管理目录对目录进行了整合,细化禁止目录的同时收紧了允许进口目录。
2015年11月13日发布《关于落实〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉第二十五条修订内容的公告》(2015年第69号公告),进一步简化行政审批工作,规定《进口废物管理目录》中原“自动许可进口类固体废物目录”修改为“非限制进口类固体废物目录”,进口非限制类固体废物无需申请相关进口许可证,交由市场贸易关系来制约,实现自由贸易。
二、进口废物管理目录的制定原则、适用范围及差别管理
1. 制定原则
进口废物管理目录制度是我国进口废物管理体系中的核心部分,废物进口审批、口岸监管、加工利用的监管,废物鉴别以及违法处罚等都以目录为基础。进口废物管理目录的制修订坚持和体现了以下原则。
1) 兼顾原则。一方面,进口废物实行非限制进口、限制进口和禁止进口分类管理,在充分利用可用作原料的进口废物,补充国内资源不足的同时,坚决防止以处置废物为目的的进口,防止有害废物进口污染环境,以达到保护人民健康和安全、环境安全,并保障国家经济利益最大化的目的。
另一方面,现行的进口废物管理目录将海关商品代码、商品名称、固体废物名称及其他要求和注释分栏对应排列,兼顾固体废物分类管理与海关商品名称及代码协调制度的要求,因此,进口固体废物管理目录绝不是单纯意义上的废物分类,还包涵了各相关管理部门的管理要求。
2) 风险控制原则。对可以弥补境内资源短缺,且根据国家经济、技术条件能够以无害化方式利用的可用作原料的废物,按照其加工利用过程的污染排放强度,实行限制进口和非限制进口分类管理。
对不能用作原料或者不能以无害化方式利用的废物,列入禁止类目录。对国内产生量大且尚未得到充分利用的废物,如粉煤灰、钢渣、赤泥等,禁止进口。
3) 从严控制原则。从我国历次颁布的进口废物管理目录来看,允许进口的废物种类虽有增加趋势,但每次调整增加的幅度并不大,与所有商品都可能成为废物的巨大范围相比,废物种类的比例仍比较小,体现了“有限许可、普遍禁止”的控制方法,这是从我国现阶段经济和技术发展水平、监管能力以及固体废物的复杂性等方面综合衡量的结果。
4) 动态调整原则。我国经济发展速度快,对废物原料的需求存在动态的变化。进口废物管理目录在保持基本框架和主体内容不变的前提下,将不断进行动态修订和完善。将主要进口废物种类纳入环保、海关和检验检疫部门的监管范围。
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近日,生态环境部等五部门修订发布了《国家危险废物名录(2025年版)》(以下简称《名录》)。本次修订主要集中在鉴别后危险废物的归类管理、精准识别危险废物、危险废物豁免管理等方面。正文部分:修改了第六条第二款,完善了鉴别后危险废物的归类管理。附表部分:本《名录》共计列入470种危险废物,
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为遏制固体废物非法转移倾倒多发频发态势,生态环境部自2018年起陆续组织开展长江经济带、黄河流域“清废行动”,并于2024年部署开展长三角地区“清废行动”整治情况“回头看”。通过创新运用卫星遥感、无人机等技术手段,结合信访举报线索,实现固体废物全方位、多维度、立体式排查。各级生态环境部门
2024年4月9日至29日,山东省第二生态环境保护督察组对烟台市开展了第三轮省级生态环境保护督察,并于7月24日正式向烟台市反馈了督察意见。烟台市委、市政府高度重视,研究制定了《烟台市贯彻落实第三轮山东省生态环境保护督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》)。现按要求予以公开。《整改方案》
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近日,重庆环境局印发《重庆市提质全域“无废城市”建设方案(征求意见稿)》。《方案》提出,到2027年,实现“无废城市”建设总体水平全国领先,川渝“无废城市”共建引领示范,全域固体废物产生强度稳步下降,大宗固废综合利用水平稳步提升,利用处置设施短板基本补齐,减污降碳协同增效作用充分发挥
2018年已倏然而逝,再生塑料行业发生了太多的事,全面禁废、环保治理散乱污、“一刀切”、海关坚守国门、世界组织治塑、废塑料标准发布……笔者精选了2018年发生在我们身边的、关乎你我的十大事件,带你回顾这一年行业发展的图与谱。吹响全面禁废冲锋号废塑料由“限制”进口转变为“全面禁废”事件回顾
对美废加征25%关税,进口废纸优势荡然无存2018年8月初,商务部公布了经调整的《对美国输华商品加征关税商品清单二》自2018年8月23日12时01分起对废纸在内的固体废物美国输华商品加征25%关税。本次加征关税商品共涉及333个税则号,其中涉及造纸行业的有4个税则号,分别为47071000、47072000、47073000和
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由于外废限制,国内废纸总量有限,加之国废回收率较低,造成废纸原料短缺,同时2018年上半年我国环保严查,使得2018年1-5月,我国机制纸及纸板累计产量4983.60万吨,同比2017年1-5月下跌5.08%。进入七月,看似外废严控下,纸厂原料短缺会给国废带来机会,但事实却不这样,在政策上环保政策持续高压,纸
根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》,海关总署制定了《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》,自2018年6月1日起执行。特此公告。海关总署2018年5月28日进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则第一章总则第一条为加强和规范对进口可用作原料的固体废
为进一步规范固体废物进口管理,防治环境污染,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物进口管理办法》及有关法律法规,生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署对现行的《限制进口类可用作原料的固体废物目录》《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《禁止进口固体废物目录》
2018年1月22日,法国国家电视台就中国的禁废令采访了中国合成树脂供销协会塑料循环利用分会王旺秘书长。1月23日,法国国家电视台2套播出新闻节目《中国不再需要别人的废物》。《中国不再需要别人的废物》报道内容:中国决定禁止来自国外的回收废物,只回收本国内的废物。从1月初开始,中国不再想要远洋
近日,环境保护部会同国家质量监督检验检疫总局联合发布了《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准冶炼渣》等11项国家环境保护标准。新标准自2018年3月1日起正式实施。为全面深入了解该系列标准的修订背景、主要内容和实施重点,环境保护部土壤环境管理司有关负责人接受了记者采访。问:为什么要修
最近,网络上关于废纸回收价格跌宕起伏的争议喧嚣不断。据中国回收网监测数据显示,废纸回收价在8月、9月、10月中上旬一路ldquo;飙高rdquo;,一度突破2900元/吨后,却又在10月底11月初从峰顶重重落了下来。图表1:2017年1-11月中旬(即每月15日)中国废纸回收价格走势(单位:元/吨)资料来源:中国回
近日,山东省陆续检出进口废物原料不合格的情况,不合格原因均为一般夹杂物超标、夹杂禁止进口的废弃物及放射性检测超标等环保项目不合格,不合格货物均移交海关退运出境。从国外进口废物原料,既能补充短缺的生产原料,又能降低生产成本,但由于废物原料的固有特性,存在着影响人体健康和生态环境的危
10月份倒计时5天,2018年国内收货人登记证已经开始申请,11月份开始申请进口许可证。7月27日国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(下文简称“禁废方案”)规定:完善固体废物进口许可证制度,取消贸易单位代理进口。(环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署
近年来,中国的固体废物污染防治的法规制度体系日臻完善,固体废物源头减量和资源化利用持续推进,固体废物治理体系和治理能力得到显著提升,为建设生态文明和美丽中国提供了坚强保障,也为其他国家和地区提供了中国经验。为全面介绍中国电子废物环境综合管理理念和实践,增进国际社会对中国电子废物环境管理的了解,特发布本报告。
随着城镇化和工业化进程持续推进,我国危险废物产生量持续增长,且近年来增速有所加快。2013~2018年,我国大、中城市工业危险废物产生量年复合增长率为9.59%,2018年,我国大、中城市工业危险废物产生量为4643万吨,同比增长15.78%。
电子废物是一类兼具资源性与环境危害性的较为特殊的固体废物。目前在世界范围内每年产生的电子废物资源价值约600亿美元,但仅有20%得到了规范的回收处置,其循环再利用前景十分广阔。以色列是一个人口逾900万的中东小国,经过70余年的发展,已成为中东地区经济、科技、教育、军事发达的资本主义强国。
联合国近日发布的《2020年全球电子废弃物监测》报告显示,2019年全球产生的电子废弃物总量达到5360万吨(人均7.3公斤),5年内增长了21%。报告估算,这些未回收的电子废弃物价值可达570亿美元。报告预测,到2030年,全球电子废弃物将达到7400万吨,即短短16年内几乎翻番。电子废弃物成为全球增长最快的
电子废物对环境的威胁日益严重。由于制造成本低,企业可以比以往更轻松地生产出数百万台笔记本电脑、智能手机、物联网设备和其他电子设备。电子公司希望消费者继续购买新产品,并认为维修和再利用会损害他们的利润。旧的CRT显示器和电视机填满了全球各地的仓库,像苹果和微软这样的公司对这个问题只是
1、什么是电子废物呢?参考:《电子废物污染环境防治管理办法(2008)》电子废物:是指废弃的电子电器产品、电子电气设备(以下简称产品或者设备)及其废弃零部件、元器件和国家环境保护总局会同有关部门规定纳入电子废物管理的物品、物质。包括工业生产活动中产生的报废产品或者设备、报废的半成品和下
2016年全球共产生了4470万吨电子垃圾,比2014年增加了330万吨,增长了8%。2016年产生的所有电子垃圾中只有20%被回收。2013-2017年全球电子垃圾产量走势图(单位:万吨)资料来源:《TheGlobalE-WasteMonitor2017》由于电子垃圾中含有丰富的金、银、铜等高价值可回收材料,低回收率可能会产生负面的经济影
电子废物是否属于危险废物?现在电视、电脑、手机琳琅满目,发展十分迅速,但淘汰速度也惊人,那大家知不知道被咱们使用过后的电子电器产品被丢弃后是否具有危害性?是否属于危险废物?要弄清楚这个问题,我们还得先从电子废物概念说起。1什么是电子废物?根据《电子废物污染环境防治管理办法》第二十
泰国环境部官员表示,泰国将在六个月内禁止进口432种废旧电子产品,同时,该官员表示,泰国还计划在未来两年内禁止进口塑料废物。据悉,泰国此项电子废物禁令涵盖电路板、旧电视和收音机部件等,总计432种,该项决议是在周三由泰国环境部部长苏拉萨克坎查纳拉特(SurasakKanchanarat)主持的会议上达成的
废弃电器电子产品回收利用行业的规范标准是实现废弃电器电子产品环境无害化和资源化的重要保障,发达国家在标准体系的建立和推广应用领域进行了长期的探索,建立了相对完善的体系,我国虽有部分实践,但在体系建设和应用方面仍有明显差距。本研究主要对国内外废弃电器电子产品标准的现状进行了对比分析
随着电子信息技术和应用领域的迅猛发展,电器电子产品更新换代速度不断加快,电子废物己成为全球增长速度最快的固体废物流之一。电子废物中包含大量可回收的稀贵金属、塑料、玻璃等有价值的材料,对其循环再利用可带来规模化经济效益;另外,电子废物中也含有的重金属、溴化阻燃剂等有毒有害物质,如果
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