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【笔者解读】
一、常外公开环评报告全本:大写的勇气
笔者作为环境保护主义者和环境保护从业者,对本次污染事件很关注,并试图寻找学校建设工程的环评报告。很快,就在学校的官方主页上找到了《江苏省常州高级中学新北校区新建工程项目环境影响报告》(以下简称“环评报告”)。网页显示,编辑日期为2016年2月18日,也就是说央视新闻报道本次污染事件前,学校已经全本公示该环评报告。大写的勇气!
图 学校环境影响报告下载页
2014年1月1日起生效的《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》要求“建设单位在向环境保护主管部门提交建设项目环境影响报告书、表前,应依法主动公开建设项目环境影响报告书、表全本信息”。
学校的环评报告已于2012年取得批复,那时候还没有全本公示的要求。现在学校公开环评报告,说明对报告结论、审批流程非常自信。这份态度无论如何,总比出事藏着捏着要强多了。实际上,与此事件相关的另外两本环评报告,即《新北区三江口地块规划项目环境影响预评价报告》,和央视报道中提到的常隆地块项目环境影响报告,都无法在网上找到公开全本。
二、环评报告应指出修复完成才能搬迁?——环评外环境影响分析到位
根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的有关规定,“可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价”。
学校的环评报告是环境影响报告表的形式,一般而言,学校建设项目的环境影响评价重点的重点就是分析周边污染源对学校的影响。根据环评报告,这方面的分析还是比较到位的。环评报告结论指出:
“项目北侧常隆(华达、常宇)公司原厂址地块场地土壤和地下水已经受到了污染,存在人体健康风险和生态风险,所以本地块严禁开发和利用地下水资源。
常隆(华达、常宇)公司原厂址地块场地开展修复后,会产生一定的空气污染,相关政府部门必须加强监督和管理,特别是对常隆(华达、常宇)公司原厂址地块修复土方挖掘施工时的废气污染的监管,避免常隆(华达、常宇)公司原厂址地块修复产生的污染对在校师生的影响。”
环评报告明确建议:“由于常隆(华达、常宇)公司原厂址地块场地开展修复后,会产生一定的空气污染,对本项目有一些影响,建议常隆(华达、常宇)公司原厂址地块修复时,加强防护和监管,减少对周边环境的影响。”
2015年5月13日卫星照片:常隆地块红色污水潭和在建的常州外国语学校,图片来源:谷歌地图
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