登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
完善排污许可制,推动固定污染源减排
排污许可证实施工作专项小组办公室调研员 蔡治国
根据改革环境治理基础制度要求,要将排污许可制建成固定源环境管理基础和核心制度,“十三五”总量控制要回归固定源总量控制,通过“完善污染物排放许可制,实行企事业单位污染物排放总量控制制度”,将来与排污许可制度实现一体化。
一是回归固定源总量控制。“十三五”总量控制的重点是固定源总量控制,控制范围按“可监测、可报告、可核查”以及可追责的原则确定,排污许可全面实施后与其管理范围保持一致,面源(分散源)不纳入总量控制范畴。管理的污染物既要包括主要污染物,又要包括各地主要超标污染物,全部在许可证中规定排放浓度限值和排放量限值。排放限值是企业排放的“天花板”,不得突破。企业减排量减的是许可排放量。
二是大力推动重大减排工程。对于现有固定源,要大力推进工业企业全面达标排放计划、污水处理厂提标改造、火电机组超低排放等重大工程,确保按证排污,通过许可证周期换发或在许可证中直接规定许可排放量逐年削减要求,实现排放总量的下降。对于面源(分散源)中可以转化为固定源的,通过污水管网建设、新改扩建污水处理厂等工程将其转化为固定源,纳入排污许可管理。
三是做细做实行业总量控制。各类企业总量控制指标自下而上,汇总形成行业总量控制指标。要结合规划环评,精细化管控行业总量,实现“可监测、可报告、可核查”。环境质量超标或污染负荷超过或接近环境承载能力上限的地方,应实施更加严格的排污许可管理,按年甚至按季度或按月调减行业总量指标,新、改、扩建项目实行许可排放量等量或减量替代,对其中排放本地主要超标污染物的项目实行许可排放量数倍减量替代。
关于健全排污许可技术体系的几点建议
环境工程评估中心副主任 邹世英
污染物排放许可量和实际量的核定是排污许可技术体系的核心问题。许可量是实际量的“天花板”,实际量必须小于许可量。
第一,建立以环境质量改善为核心、以排放标准为基本依据、以污染防治技术为支撑的许可量核定方法体系。一是依据排放标准确定许可排放量,二是根据区域环境质量改善要求完善排放标准,三是建立分别适用于达标区和不达标区的最佳可行技术和最大可达技术体系。逐步实现许可限值与环境质量挂钩,实现排污许可管理的统一公平。
第二,建立以核查台账为主要方法的实际排放量核定方法体系。应强化企业环境保护主体责任,分行业制定排污单位自行监测指南,构建在线监测、监督性监测和企业自行监测相结合的排污许可监测体系;规范固定源环境管理台账和排污许可证执行报告编制。制定污染物达标判定标准,分行业制定源强核算手册,为固定源监察执法提供技术依据。
第三,建立国家排污许可管理信息平台。全面对接生态环境监测网络体系、企业自行监测信息公开平台和在线监测系统,构建国家统管、各级联网、面向公众、社会公开的信息平台,实现所有许可证申请、核发、数据管理、执法的统一化和信息集成。
提升建设项目环评有效性的几点思考
环境影响评价司综合处处长 王冬朴
建设项目环评的有效执行是排污许可实施的基础。建立环评、“三同时”和排污许可衔接的管理机制,需要对项目环评做出改革和调整,强化对主要污染源的核算与预测分析,建立清单式管理机制,包括主要污染源清单、主要环保措施清单,清单与批复文件一并向社会公开;要建立“三同时”分类监管机制,即根据项目所在区域环境敏感性、行业类型、规模大小、环境影响、环境风险以及保护目标情况,确定监管等级,据此制定分类监管计划;要建立企业建设项目全过程环保信息公开机制,发挥社会监督作用,强化企业落实环保主体责任。
建设项目环评的有效执行,各级环保部门必须形成合力。要尽快实现全国环评信息联网贯通,开展区域环境态势预判和区域环境承载预警,为强化空间、总量、准入三条红线奠定基础;建立上级环保部门对下级环保部门环评文件质量把关的抽查监督机制,严格防止假冒伪劣环评文件通过审批;对项目建设过程中的监管,要明确上下级环保部门随机抽查监管和日常监管的事权划分,建立专门的建设项目重大违法行为报告制度。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
中冶南方都市环保工程技术股份有限公司现面向社会公开招募优质供应商。诚挚欢迎符合条件的企业报名参与,具体事项公告如下:01公司简介中冶南方都市环保工程技术股份有限公司是由世界500强企业中国五矿集团旗下中冶南方工程技术有限公司控股的国家级高新技术企业。公司专注于能源清洁高效利用、固废处
伟明环保在互动平台表示,垃圾焚烧发电项目所产生的绿电可以支持智算中心的建设和运营,行业内也看到了相应的实施案例。公司也在积极分析研究下属各垃圾焚烧发电项目协同建设智算中心的可行性,科学论证推进后续工作。
3月30日,东江环保公布2024年年报,公司营业收入为34.9亿元,同比下降13.3%;归母净利润自去年同期亏损7.5亿元变为亏损8.04亿元,亏损额进一步扩大;扣非归母净利润自去年同期亏损7.78亿元变为亏损8.1亿元,亏损额进一步扩大。截至四季度末,公司总资产112.78亿元,较上年度末下降7.3%;归母净资产为36
3月28日,工业和信息化部等十部门印发《铝产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》,方案提出,优化电解铝产能布局。坚持电解铝产能总量约束,优化电解铝产能置换政策实施,新置换电解铝项目应符合铝液交流电耗不高于13000千瓦时/吨、环保绩效A级等要求,鼓励采用500kA及以上电解槽,提高清洁能源使用
北极星氢能网获悉,有投资者在投资者互动平台提问圣元环保,公司氢能源业务预计什么能产生经济效益?当前研发是否面临较大瓶颈!请介绍一下近期氢能源业务的工作情况。圣元环保3月28日在投资者互动平台表示,公司在氢能源业务方面有序稳步推进各项工作,当前主要做好技术研发储备和示范性产品开发,并
3月26日,生态环境部举行3月例行新闻发布会。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会。以下是3月例行新闻发布会最新情况通报。一、全国碳排放权交易市场首次扩围按照国务院部署要求,今天,生态环境部发布了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》(以下简称《方案》
春节这几天,全世界尤其是美西方,都被Deepseek-R1这项我国在AI人工智能领域中的新突破所震惊到了!其实,在这之前,大家都体验过国内很多的AI产品,比如豆包、Kimi、文心等等,但是都没有像DeepSeek一样备受关注,主要是它的AI生成力与目前公认全球最高水平的GPT不相上下。看到网上各种玩儿法,想让它
3月27日,中原环保股份有限公司源网荷储微电网电站项目(EPC工程总承包标段)招标公告发布,项目包括中原环保微电网储能电站项目及郑州智碳科技有限公司中原环保微电网储能电站建设项目。其中郑州新区污水处理厂,储能总装机容量为5MW/10MWh,10kV并网,属于用户侧储能站。储能电站采用户外布置形式,
新疆电力博州新能源公司2×660MW煤电工程脱硫废水零排放EPC公开招标中标候选人公示第一中标候选人:成都锐思环保技术股份有限公司,投标报价:2588.000000万元。第二中标候选人:江苏京源环保股份有限公司,投标报价:3050.000000万元。
北极星垃圾发电网获悉,新疆天富垃圾焚烧发电有限责任公司炉渣处理服务项目中标候选人公示,安徽悦宏环保工程有限公司为第一中标候选人,该项目年处理炉渣6万吨,服务期5年,公示如下:
北京控股环境集团发布公告,由于职责分工调整,陈新国先生辞任公司行政总裁的职务,并将继续担任公司执行董事及董事局主席,李艾先生并获委任为公司行政总裁,即日生效。
3月14日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》(以下简称《意见》)、《“十五五”国家地表水生态环境质量监测断面设置方案》和《“十五五”国家海洋生态环境质量监测点位设置方案》。生态环境部党组书记孙金龙出席
3月5日9时,中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕,国务院总理李强作政府工作报告。国务院总理李强在政府工作报告中介绍,生态环境质量有新改善,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降2.7%,优良天数比例上升至87.2%,地表水优良水质断面比例提高到90.4%。
全国政协十四届三次会议3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。开幕会上,与会全国政协委员审议通过政协第十四届全国委员会第三次会议议程,听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告。在生态文明建设方面,围绕推动绿色低碳发展、
2月19日,生态环境部发布的《关于开展2025年绿色低碳典型案例征集活动的通知》。文件明确了推选条件和参考标准。案例征集范围包括园区、企业、社区等三个类别。详情如下:关于开展2025年绿色低碳典型案例征集活动的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:为深入贯彻
2025年2月16日,界首市城区污水处理厂改扩建及配套管网工程项目(一期)举行开工仪式。该工程项目包括界首市颍南污水处理厂扩建至1万吨/天;污水管网提质增效工程;城区范围内雨水管网改造工程;合流制区域的小街巷、住宅小区雨污分流改造工程;智慧水务系统建设工程;海孜坑建设工程。工程最大管径200
日前,四川省委、四川省人民政府联合发布《关于全面推进美丽四川建设的实施意见》。其中提出,到2027年,全省生态环境质量明显提升,绿色低碳经济持续壮大,城乡环境更加宜居,多彩人文之韵充分彰显,巴山蜀水更加秀美安澜,长江黄河上游生态屏障更加牢固,美丽四川建设成效显著。到2035年,美丽四川基
近日,生态环境部与相关部门联合印发了《美丽乡村建设实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出,到2027年,美丽乡村整县建成比例达到40%。农业绿色发展进展明显,重点区域农业面源污染得到有效遏制,新增完成6万个行政村环境整治,有条件的设区的市或者县(市、区)率先全域基本消除较大
据中国政府网,1月15日,国务院办公厅转发生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》。《意见》提出,以深化污染防治攻坚、改善生态环境质量、增进民生福祉为着力点,坚持改革创新、重点突破、示范带动,在区域、省域、城市、县域各层级,聚焦推动绿色低碳发展、促进生态环境根本好转、加强生态
四川省攀枝花市生态环境局1月8日发布《攀枝花市噪声污染防治条例(草案)(代拟稿)》,并公开征求意见,本条例适用于攀枝花市行政区域内噪声污染的防治及其监督管理。攀枝花市噪声污染防治条例(草案)(代拟稿)第一章总则第一条为了加强对噪声污染的预防和治理,保障公众健康,保护和改善生活环境,
中共江苏省委办公厅、江苏省政府办公厅联合印发《江苏省生态环境分区管控实施方案》,提出通过实施分区域差异化精准管控的环境管理制度,持续保障生态功能、改善生态环境质量,以高水平保护支撑高质量发展,确保到2025年初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系,到2035年全面建立和高效运行
吉林省长春市人民政府2024年12月31日发布《长春市生态环境分区管控方案》,要求严格落实生态保护红线管控要求,筑牢以西部防风固沙林带、东南部大黑山山脉生态保护带和北部松花江河廊保育带支撑的生态安全屏障。改善生态环境系统质量,提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护健全生物多样性
3月21日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,传达学习国务院第八次全体会议精神,审议并原则通过国家应对气候变化标准体系建设方案。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。◇会议强调生态环境部系统要深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神,认真落实国务院2025年重点
2025年3月8日上午,在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动,生态环境部部长黄润秋参加并回答媒体记者提问。中央广播电视总台记者:黄部长您好,这些年来,大家有一个明显的感受,就是天更蓝了、水更清了,我们身边的环境越来越好了。我想请问黄部长,去年的环保
深化改革创新奋力笃行实干高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务——在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告生态环境部部长黄润秋(2025年1月14日)同志们:这次全国生态环境保护工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三
1月23日,生态环境部发布生态环境部部长黄润秋在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告。全文如下:深化改革创新奋力笃行实干高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务——在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告生态环境部部长黄润秋(2025年1月14日)同志们:这次全国生态环境保护工作
11月16日至18日,生态环境部部长黄润秋赴新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、昌吉回族自治州(以下简称昌吉州)、和田地区、巴音郭楞蒙古自治州(以下简称巴州)和新疆生产建设兵团第二师、第六师调研生态环境保护工作。黄润秋强调,要全面贯彻落实习近平总书记关于新疆发展的重要指示批示精神和新时代党的治
为深入贯彻习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神,全面落实党中央、国务院决策部署,高水平建设美丽中部,促进中部地区在更高起点上加快崛起,日前,生态环境部印发《关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见》。《实施意见》坚持问题导向和目标导向,从加快推动绿色低
9月11日,生态环境部与重庆市人民政府在重庆签署《生态环境部重庆市人民政府共同推进重庆在长江经济带绿色发展中发挥示范作用战略合作协议》。重庆市委书记袁家军,生态环境部部长黄润秋出席签约仪式并讲话。黄润秋和重庆市委副书记、市长胡衡华分别代表双方签署协议。黄润秋代表生态环境部感谢重庆对
近日,生态环境部在京调度会商2024年海洋生态环境保护重点工作,通报有关情况,听取相关省(区、市)工作情况介绍,研究部署下半年重点工作。会商意见指出,上半年各有关地区和部门坚决落实党中央、国务院决策部署,加快推动美丽海湾建设、重点海域综合治理攻坚战、海洋生态环境监督管理等重点工作,各
2023年11月,中央第五生态环境保护督察组督察青海省发现,青海省一些地方存在小水电清理整改不严不实、生态流量监管流于形式、部分河流连通性受到阻隔等问题,影响河流生态系统健康。一、基本情况青海省境内水能资源丰富,小水电站数量众多。统筹开发和保护,实现小水电转型升级、绿色开发,是推动青海
北极星环保网获悉,近日,生态环境部发布《图说发布会|生态环境标准50年》。1973年11月17日发布的《工业“三废”排放试行标准》(GBJ4-73)是第一次全国环境保护会议重要成果。从那时起,生态环境标准随着生态环境保护形势变化而不断发展壮大。
北极星环保网获悉,11月20日,生态环境部发布了关于就废止部分部门规章公开征求意见的通知,请于2023年12月19日前将意见建议书面反馈。关于就废止部分部门规章公开征求意见的通知为贯彻落实《规章制定程序条例》关于规章清理工作的要求,做好部门规章立改废释工作,我部拟对部分不适应经济社会发展要求
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!