广东《江门市水污染防治行动计划实施方案》-第4页-undefined

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积极保护生态空间。2016年底前，全市应划定蓝线管理范围，在城市规划区范围内保留一定比例的水域面积，达不到要求的市、区应制定整改恢复计划，新建项目一律不得违规占用水域。土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应于2020年前退出。严格限制重要水库集雨区生态保护与水源涵养区域变更土地利用方式。（市国土资源局、市城乡规划局牵头，市环境保护局、市水务局、市海洋渔业局、市住房城乡建设局等参与，各市、区政府负责落实）

（七）发展绿色产业和循环经济。强化节水减排的刚性约束，积极引导低消耗、低排放和高效率的先进制造业和现代服务业发展。出台优惠政策推动循环发展，鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、皮革、电镀等高耗水行业实施绿色化升级改造和废水深度处理回用，着力推进工业园区生态化建设。依法全面推行清洁生产审核。（市发展改革局、市经济和信息化局牵头，市环境保护局、市水务局等参与，各市、区政府负责落实）

促进再生水利用。以潭江流域为重点，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。推进高速公路服务区污水处理和利用。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染、电镀等项目，不得批准其新增取水许可。自2018年起，单体建筑面积超过２万平方米的新建公共建筑应安装建筑中水设施，积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。到2020年，潭江流域内城市再生水利用率达到20％以上。（市水务局牵头，市环境保护局、市发展改革局、市经济和信息化局、市交通运输局等参与，各市、区政府负责落实）

推动海水利用。在沿海地区电力、化工、石化等行业，推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。（市发展改革局牵头，市经济和信息化局、市水务局、市海洋渔业局等参与，各市、区政府负责落实）

三、着力节约保护水资源

（八）控制用水总量。实施最严格水资源管理，健全取用水总量控制指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。对取用水总量已达到或超过控制指标的地区以及水质严重超标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可。

对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。对自备水源情况进行排查，严禁私自取水用于生产和商业用途。严格执行《广东省用水定额》（ＤＢ44／Ｔ1461）地方标准。新建、改建、扩建项目用水效率要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。

2016年底前，建立重点监控用水单位名录和动态数据库。到2020年，全市用水总量控制在28.73亿立方米以内。（市水务局牵头，市发展改革局、市经济和信息化局、市农业局等参与，各市、区政府负责落实）

严控地下水超采。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，排查登记已建机井，未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的生产或商用水井，一律予以关闭。编制地面沉降区、海水入侵区等区域地下水压采方案。2016年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作。（市水务局、市国土资源局牵头，市发展改革局、市经济和信息化局、市财政局、市农业局等参与，各市、区政府负责落实）

（九）提高用水效率。建立包括万元国内生产总值水耗、万元工业增加值水耗等用水效率指标的评估体系，把节水目标任务完成情况纳入各级政府政绩考核。将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。根据国家部署实施用水效率标识管理制度。到2020年，全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降30％、27％以上。（市水务局牵头，市发展改革局、市经济与信息化局等参与，各市、区政府负责落实）

抓好工业节水。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。到2020年，电力、钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业达到先进定额标准。各市、区要对上述行业开展排查，于2016年底前列出未达标企业清单并提出整改计划。（市经济和信息化局、市水务局牵头，市发展改革局、市质监局等参与，各市、区政府负责落实）

加强城镇节水。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具，于2016年６月底前制定限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具计划。鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2017年，全市公共供水管网漏损率控制在12％以内；到2020年，控制在10％以内。积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面，可渗透面积要达到40％以上。到2019年，达到国家节水型城市标准要求。（市水务局牵头，市发展改革局、市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市质监局等参与，各市、区政府负责落实）

加强农田水利基础设施建设，加快发展农业节水。推进农田水利工程建设，形成较为完善的排灌工程体系，持续改善农田水利基础设施条件，显著提高农业综合生产能力。以渠道防渗为主，重点加快灌排工程更新改造，在水资源短缺地区大力推广高效节水灌溉技术，因地制宜发展低压管道输水、喷灌、微灌和滴灌。到2020年，基本完成省下达的灌区续建配套和节水改造任务，农田灌溉水有效利用系数符合国家下达的标准。（市水务局、市农业局牵头，市发展改革局、市财政局等参与，各市、区政府负责落实）

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