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(十)科学保护水资源。完善水资源保护考核评价体系。加强水功能区监督管理,2019年底前完成江河湖泊纳污能力核定。(市水务局牵头,市环境保护局、市发展改革局等参与,各市、区政府负责落实)
加强江河湖库管理和水量调度。推进河道管理范围和水利工程管理范围的划界确权工作,分步骤、依法规划定河湖管理范围,设立界桩、管理和保护标志,明确管理界线。2017年底前,编制实施主要江河水量调度方案。采取闸坝联合调度、生态补水等措施,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河湖基本生态用水需求,重点保障枯水期生态基流。加大水利工程建设力度,发挥好控制性水利工程在改善水质中的作用。(市水务局牵头,市环境保护局、市国土资源局等参与,各市、区政府负责落实)
科学确定生态流量。2020年底前分期分批确定主要江河生态流量(水位),作为流域水量调度的重要参考。(市水务局牵头,市环境保护局等参与,各市、区政府负责落实)
四、强化科技支撑
(十一)推广示范适用技术。加快技术成果推广应用,重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术。完善环保技术评价体系,加强环保科技成果共享平台建设,推动技术成果共享与转化。
发挥企业的技术创新主体作用,推动水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟,示范推广控源减排和清洁生产先进技术。(市科技局牵头,市环境保护局、市发展改革局、市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市水务局、市农业局、市海洋渔业局等参与,各市、区政府负责落实)
(十二)攻关研发前瞻技术。从2016年起,通过相关省级科技计划(专项、基金)等,加快研发皮革鞣制加工、金属表面处理及热处理加工、印染、造纸等重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术;开展有机物和重金属等水环境基准、水污染对人体健康影响、新型污染物风险评价、水环境损害评估、高品质再生水补充饮用水水源等研究。
加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的国际交流合作。(市科技局牵头,市环境保护局、市发展改革局、市经济和信息化局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市水务局、市农业局、市卫生计生局等参与,各市、区政府负责落实)
(十三)大力发展环保产业。规范环保产业市场。2017年底前,对涉及环保市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面梳理,废止妨碍形成统一环保市场和公平竞争的规定和做法。健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法和技术标准。推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展。(市发展改革局牵头,市环境保护局、市经济和信息化局、市科技局、市财政局、市住房城乡建设局、市水务局、市海洋渔业局等参与,各市、区政府负责落实)
加快发展环保服务业。明确监管部门、排污企业和环保服务公司的责任和义务,完善风险分担、履约保障等机制。鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式(PPP)等。以污水、垃圾处理和工业园区为重点,推行环境污染第三方监测、评估和治理。(市发展改革局、市财政局牵头,市环境保护局、市经济和信息化局、市科技局、市住房城乡建设局等参与,各市、区政府负责落实)
五、充分发挥市场机制作用
(十四)理顺价格税费。加快水价改革,市、区于2016年前全面实行居民阶梯水价制度,具备条件的建制镇也要积极推进。2020年底前,全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度,对高耗水行业实行差别水价。深入推进农业水价综合改革。(市发展改革局牵头,市财政局、市住房城乡建设局、市水务局、市农业局等参与,各市、区政府负责落实)
完善收费政策。2016年底前,适当提高城镇污水处理费征收标准。结合“村村通”自来水工程建设,扩大污水、垃圾处理费征收范围,做到应收尽收。城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。地下水水资源费征收标准应高于地表水,超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区。
积极研究和依法落实环境保护、节能节水、资源综合利用等方面税收优惠政策。(市发展改革局、市财政局、市国税局、市地税局牵头,市环境保护局、市住房城乡建设局、市水务局等参与,各市、区政府负责落实)
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7日,记者从生态环境部了解到,第二批次针对10个省份的中央环保督察“回头看”已经全部完成进驻工作。与此同时,生态环境部公布了2017年度全国各个省(区、市)落实“水十条”的考核结果和我国工业集聚区水污染防治的最新进展情况。近年来,随着“大气十条”“水十条”等相关法规的陆续出台,生态环保
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