河南：关于印发安阳市水污染防治碧水工程行动计划的通知-第8页-北极星水处理网

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(二十八)提升监管水平。

进一步完善水环境监管协作机制。健全跨部门、区域水环境保护议事协调机制。区域上下游各县（市、区）政府、各管委会和各部门之间要加强协调配合、定期会商，建立水污染防治联动协作机制，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享，搭建多目标、多部门综合水环境管理决策平台，实现基础数据整合、水质监测与评价、污染源管理、未来趋势预测、风险预警与应急处置等多种功能的有机融合。实施完善河流断面水质异常情况下涉水污染源追查机制。建立严格监管污染物排放的水环境保护管理制度。

责任单位：市环保局牵头，市交通运输局、市水利局、市住房城乡建设局、市农业局、市工业和信息化委、市气象局等参与。

完善水环境监测网络。按照省政府地表水监测断面和考核相关要求，实时调整市控断面地表水监测断面，增补或优化跨县（市、区）界地表水断面监测点位。完善水质自动监测网络，在县（市）界、重点水源地等断面优化、补充自动监测点位。提升饮用水水源全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力，市级、县(市)级集中式饮用水水源地每年进行一次全指标监测。

责任单位：市环保局牵头，市发展改革委、市国土资源局、市水利局、市农业局、市财政局等参与。

提高环境监管技术水平。加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训与演练，严格落实执法、监测人员持证上岗制度，加强基层环保执法力量。自2016年起，各县(市、区)实行环境保护网格化监督管理。

责任单位：市环保局负责。

八、完善环境经济政策，发挥市场机制作用

(二十九)理顺价格税费。

加快水价改革。自2016年开始，县级及以上城市要严格实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇要积极推进。2020年年底前，全市全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。

责任单位：市发展改革委牵头，市财政局、市住房城乡建设局、市水利局等参与。

深入推进农业水价综合改革。按照省政府有关要求，积极推进农业水价综合改革工作。合理制定农业用水价格，探索实行分类价格和超定额累进加价等制度，建立合理反映农业供水成本、有利于节约用水的农业水价形成机制。

责任单位：市发展改革委牵头，市财政局、市农业局、市水利局等参与。

完善收费政策。修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收使用管理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。合理确定污水处理费征收标准，城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥无害化处理处置成本，加强自备水源用水户污水处理费征收，城镇污水处理收费不足部分纳入当地政府年度预算，由政府给予补贴。综合考虑水资源状况、经济发展水平、社会承受能力以及不同产业和行业取用水特点，结合水利工程供水价格、城市供水价格、污水处理费改革进展情况，合理调整水资源费标准。地下水水资源费征收标准要高于地表水，超采地区地下水水资源费征收标准要高于非超采地区。

责任单位：市发展改革委、市财政局牵头，市环保局、市住房城乡建设局、市水利局、市工业和信息化委、市商务局、市质监局等参与。

(三十)建立激励机制。

健全节水环保制度。鼓励节能减排先进企业、产业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。

责任单位：市发展改革委牵头，市工业和信息化委、市财政局、市环保局、市住房城乡建设局、市水利局等参与。

推行绿色信贷。积极发挥政策性银行等金融机构在水环境保护中的作用，重点支持循环经济、污水处理、水资源节约、水生态环境保护、清洁及可再生能源利用等领域。严格限制环境违法企业贷款。加强环境信用体系建设，构建守信激励与失信惩戒机制，环保部门和银行、证券、保险等机构要加强协作联动，2017年年底前建立企业环境信用评价体系。鼓励涉重金属、石油化工、危险化学品运输等环境风险行业投保环境污染责任保险。

责任单位：市发展改革委、市政府金融办、人行安阳市中心支行牵头，市工业和信息化委、市环保局、市水利局、安阳银监分局等参与。

完善水环境生态补偿机制。推进横向资金补助、对口援助、产业转移等方式，完善和适时调整水环境生态补偿标准。依照上级规定的排污权基准价格，完成现有排污单位初始排污权核定，深入推进排污权交易试点工作。开展生态环境损害赔偿制度改革。

责任单位：市财政局、市发展改革委、市环保局牵头，市农业局、市林业局、市水利局等参与。

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