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【干货】最全!第三批示范项目申报指南

2016-06-29 08:55来源:元亨祥经济研究院作者:杨芹芹关键词:PPPPPP模式PPP示范项目收藏点赞

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图5 第二批示范项目各行业签约率

四、 第三批示范项目申报小贴士

鉴于示范项目可得到国家层面政策和资金支持,成功落地实施的可能性会大大提高。所以对地方政府而言,示范项目具有很大的吸引力,下面我们先分析地方申报示范项目的动机。

申报示范项目有何好处?

(1) 以奖代补,最高奖励800万

2015年11月,财政部发布《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》规定从2016年起,为支持和推动中央财政PPP示范项目加快实施进度,提高项目操作的规范性,保障项目实施质量,对中央财政PPP示范项目中的新建项目,财政部将在项目完成采购确定社会资本合作方后,按照项目投资规模给予一定奖励。其中,投资规模3亿元以下的项目奖励300万元,3亿元(含3亿元)至10亿元的项目奖励500万元,10亿元以上(含10亿元)的项目奖励800万元。奖励资金由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出,主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。表明成功入选的示范项目最高可获得800万的奖励,点燃了地方政府的申报热情。

(2) 示范效应,贷款更加便利

PPP项目所需的资金量大、周期长,在抵押和担保不足的情况下,金融机构十分谨慎,审慎参与,融资难是掣肘项目落地的关键因素。但考虑到示范项目是经过层层筛选后才突出重围,入选的PPP项目自然具备一定的优势,资质优良,操作规范,更易受到金融机构的青睐。这一点也在现实中得到印证:2016年3月底,中国进出口银行湖北省分行正式批复了对孝感市文化中心PPP项目的贷款项目,金额达10亿元人民币,借助示范项目的标签,孝感市文化中心PPP项目成功实现増信,获得了成本较低的大额贷款,缓解项目的资金难题,辅助项目顺利落地。

申报示范项目应注意哪些问题?

考虑到申报示范项目益处多多,竞争势必更加激烈,同时为了优化申报筛选方式,公开评审标准,进一步提升示范项目申报筛选的全面性、科学性和时效性,实现从财政部示范到全国示范的升级,二十部委联合出台史上最严的示范项目评审标准。我们将对其中的要点进行解读,以期为地方政府申报示范项目提供指导。

(1) 定性评审

项目定性评审主要审查项目的合规性,具体包括主体合规、客体合规、程序合规三部分内容。

原标题:第三批示范项目申报指南
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