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(三)规划目标
到2020年,水、大气、生态环境质量总体优良,土壤环境稳中趋好,主要污染物排放总量有效控制,污染防治能力显著提升,辐射环境质量继续保持良好,环境风险得到有效管控,实现环境质量、总量控制、生态保护三类指标。
表2宁德市“十三五”时期环境保护主要指标方案
三、重点任务
(一)巩固和提升水环境质量
全面落实《水污染防治行动工作方案》,强化源头控制、水陆统筹、河海兼顾,对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理,系统推进水污染防治和水生态保护。到2020年,全市饮用水安全保障水平持续提升,污染严重水体及城市黑臭水体大幅度减少,主要湖泊水库富营养化基本得到控制,近岸海域水质稳中趋好。
1.保障集中式饮用水水源安全
(1)加强水源地环境综合治理。开展集中式饮用水水源环境保护规范化建设,加强对饮用水水源区域人类行为活动的安全监管和巡查力度,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑、排污口和网箱养殖。2018年底前,县级以上集中式饮用水源保护区内居民生活污水和垃圾要实现收集处理。农村饮水安全工程管理单位要负责农村饮用水水源地的日常保护管理,实现工程建设和水源保护“两同时”。
(2)加密水源地跟踪监测管理。全面开展县级以上饮用水水源地环境状况评估。中心城区水源地实行常规监测一旬一测,水质全分析监测一年一测,主要地表水源地实现水质自动监测;县级市和县城水源地实行常规监测一月一测,水质全分析监测两年一测;乡镇水源地每年至少常规监测一次。中心城区自2016年起每季度向社会公开水源水质状况,2018年起所有县(市、区)都要向社会公开。
(3)严格水源地环境风险防范。在水源保护区上游严格实施环保准入,严密防范新污染源产生。建设跨界河流和重要饮用水水源地环境风险防控工程,构建水源地连接水体风险防控屏障,提高水源地综合风险防控能力。加强应急水源地建设、应急物资储备和应急装备配置,2020年底前各县(市)要建成2个以上水系相对独立的饮用水源地,加快水源水互通,将地下水作为战略和应急水源,定期开展饮用水源地突发环境事件应急演练,提高应急响应能力,确保水源地水质安全和应急安全用水。
(4)分类推进农村水源保护区划定和规范化建设。日供水1000吨或服务人口10000人以上的水源,应于2016年底前完成水源地保护区划定工作。距离市、县级水源地较近农村地区,推进区域集中供水。分期分批调查评估农村饮用水水源地环境状况,建立风险源名录。以县或乡镇行政区域为基本单元,不断完善农村饮用水水源突发环境事件应急预案。提升供水工程水质监测能力,以日供水1000吨或服务人口10000人以上供水工程为重点落实水质检测责任。组织编制农村饮用水源保护管理办法,多渠道筹集资金,推进县级供水机构、环境监测机构和养护基金建设。
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