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近日,北极星节能环保网从江苏省徐州市政府获悉,关于印发《徐州市水污染防治工作方案》的通知已经下发。根据方案,徐州在水污染防治方面将开展深化工业污染防治、提升城镇生活污水处理水平等十方面的工作,着力进行污水处理厂提标改造、生活污水处理设施建设、再生水处理工程、污泥处理设施建设、垃圾处理设施建设等工程建设131个。详情如下:
市政府关于印发
《徐州市水污染防治工作方案》的通知
各县(市)、区人民政府,徐州经济技术开发区、新城区管委会,市各委、办、局(公司),市各直属单位:
《徐州市水污染防治工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
徐州市人民政府
2016年5月6日
徐州市水污染防治工作方案
为切实加大徐州市水污染防治力度,根据国务院《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)及《江苏省水污染防治工作方案》(苏政发〔2015〕175号),并结合徐州市实际,制定本工作方案。
指导思想:深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神,全面落实习近平总书记系列重要讲话精神,结合“水更清”行动计划,以改善水环境质量为核心,以推进水生态文明建设为目标,按照“节水优先、调轻结构、突出重点、系统治污”的原则,贯彻“安全、清洁、健康”方针,对水环境实施分单元、分阶段科学治理,系统推进水资源管理、产业结构调整、水污染防治、水生态保护,建立健全水污染防治新机制,切实改善全市水生态环境。
工作目标:到2020年,全市水环境质量得到明显改善,饮用水安全保障水平持续提升,南水北调东线稳定达标,出省界断面全部达到考核要求,地下水资源采用得到严格控制,地下水污染得到有效控制,水生态环境状况有所好转。到2030年,全市水环境质量总体改善,水生态系统功能基本恢复。到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
主要指标:到2020年,44个地表水断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到84.1%以上(其中24个省级以上考核断面〈含9个国考断面〉为79.2%、20个市级考核断面为90%),县级以上集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。基本消除丧失使用功能(劣于Ⅴ类)的水体,城市建成区黑臭水体基本得到消除、主要内河水质有所改善。地下水水质保持稳定。到2030年,地表水水质优良比例达到85%以上。
一、深化工业污染防治
1.加快淘汰落后产能
严格执行国家《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》、《产业结构调整指导目录》及《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》,对影响流域水环境的“两高一资”企业,各级政府要制定实施优化结构、调整布局、提档升级、节能减排等综合整治方案。对重点河流水质造成严重影响的沿线涉水企业,限期整改,整改不到位的,限期关停。逾期关停不到位的,采取停水、停电等强制措施。(市经信委牵头,市环保局、发改委等参与,县(市)区人民政府、徐州经济技术开发区管委会负责落实。以下均需县(市)区人民政府、徐州经济技术开发区管委会落实,不再列出)
每年制定取缔“十小”行业项目清单,并取缔到位,对未完成淘汰任务的地区,暂停审批和核准除减排治污、生态保护类新建、扩建项目。2016年底前,各地按照时间要求取缔125家“十小”企业。(市环保局牵头,市经信委、发改委等参与)
2.严格环境准入
根据断面水质目标、主体功能区划、生态红线区域规划要求,分区域、分小流域制定并实施差别化环境准入政策,严格负面清单管理,建设项目主要污染物排放总量实行严格的等量或减量置换。提高高耗水、高排水、高污染行业准入门槛,限制发展高耗水产业。奎河干流禁止新设排污口,南水北调东线干流及主要支流污水“零排入”(市环保局牵头,市发改委、经信委、城乡建设局、水务局等参与)。到2020年,完成各县(市)区、徐州经济技术开发区水资源、水环境承载能力现状评价(市水务局牵头,市发改委等参与),超过承载能力的地区要制定并实施水污染物削减方案,加快形成以水资源倒逼产业调整的机制(市环保局牵头,市水务局等参与)。
3.优化产业布局
严格保护饮用水水源保护区、清水通道维护区、重要水源涵养区、重要湿地等涉水红线区域(市环保局牵头,市发改委、城乡建设局、水务局、规划局、云管委、旅游局、农委等参与)。严格城市规划蓝线管理,确保在城市规划区内保留足够的水域面积,严格控制建设项目占用水域,实行占用水域等效替代制度,确保水域面积不减少(市规划局负责)。把主体功能区、生态红线、城市规划蓝线作为产业布局的前置条件,重点行业建设项目严格依据水资源、水环境承载力评估结果布局。南水北调干流沿岸,要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、印染等环境风险较大项目落地,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施(市发改委、经信委牵头,市水务局、国土资源局、环保局等参与)。
加快城区污染企业搬迁改造。2016年,各县(市)区、徐州经济技术开发区全面排查城市建成区现有化工、印染、钢铁、有色金属、造纸、原料药等污染较重企业,制定企业改造退出方案和清单。到2020年,全面完成城市建成区污染较重企业改造退出任务。(市经信委牵头,市发改委、环保局、国土资源局等参与)
合理布局排污口。综合考虑排污状况、水文条件以及区域水功能区目标,严格划分禁止、严格限制、一般限制入河排污口水域范围。2016年,全面开展全市重点入河排污口调查工作,制订并实施现行入河排污口调整方案,优化入河排污口布局、削减污染物入河量,实现污染物总量控制。合理分配导流指标,并加强运行管理,充分发挥尾水导流工程改善区域水环境质量的作用。(市水务局牵头,市环保局、城管局、规划局、城乡建设局等参与)
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