江苏徐州市水污染防治工作方案（附项目清单）-北极星水处理网

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近日，北极星节能环保网从江苏省徐州市政府获悉，关于印发《徐州市水污染防治工作方案》的通知已经下发。根据方案，徐州在水污染防治方面将开展深化工业污染防治、提升城镇生活污水处理水平等十方面的工作，着力进行污水处理厂提标改造、生活污水处理设施建设、再生水处理工程、污泥处理设施建设、垃圾处理设施建设等工程建设131个。详情如下：

市政府关于印发

《徐州市水污染防治工作方案》的通知

各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

《徐州市水污染防治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

徐州市人民政府

2016年5月6日

徐州市水污染防治工作方案

为切实加大徐州市水污染防治力度，根据国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）及《江苏省水污染防治工作方案》（苏政发〔2015〕175号），并结合徐州市实际，制定本工作方案。

指导思想：深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，结合“水更清”行动计划，以改善水环境质量为核心，以推进水生态文明建设为目标，按照“节水优先、调轻结构、突出重点、系统治污”的原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，对水环境实施分单元、分阶段科学治理，系统推进水资源管理、产业结构调整、水污染防治、水生态保护，建立健全水污染防治新机制，切实改善全市水生态环境。

工作目标：到2020年，全市水环境质量得到明显改善，饮用水安全保障水平持续提升，南水北调东线稳定达标，出省界断面全部达到考核要求，地下水资源采用得到严格控制，地下水污染得到有效控制，水生态环境状况有所好转。到2030年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能基本恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

主要指标：到2020年，44个地表水断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到84.1%以上（其中24个省级以上考核断面〈含9个国考断面〉为79.2％、20个市级考核断面为90％），县级以上集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。基本消除丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体，城市建成区黑臭水体基本得到消除、主要内河水质有所改善。地下水水质保持稳定。到2030年，地表水水质优良比例达到85%以上。

一、深化工业污染防治

1.加快淘汰落后产能

严格执行国家《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》、《产业结构调整指导目录》及《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》，对影响流域水环境的“两高一资”企业，各级政府要制定实施优化结构、调整布局、提档升级、节能减排等综合整治方案。对重点河流水质造成严重影响的沿线涉水企业，限期整改，整改不到位的，限期关停。逾期关停不到位的，采取停水、停电等强制措施。（市经信委牵头，市环保局、发改委等参与，县（市）区人民政府、徐州经济技术开发区管委会负责落实。以下均需县（市）区人民政府、徐州经济技术开发区管委会落实，不再列出）

每年制定取缔“十小”行业项目清单，并取缔到位，对未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准除减排治污、生态保护类新建、扩建项目。2016年底前，各地按照时间要求取缔125家“十小”企业。（市环保局牵头，市经信委、发改委等参与）

2.严格环境准入

根据断面水质目标、主体功能区划、生态红线区域规划要求，分区域、分小流域制定并实施差别化环境准入政策，严格负面清单管理，建设项目主要污染物排放总量实行严格的等量或减量置换。提高高耗水、高排水、高污染行业准入门槛，限制发展高耗水产业。奎河干流禁止新设排污口，南水北调东线干流及主要支流污水“零排入”（市环保局牵头，市发改委、经信委、城乡建设局、水务局等参与）。到2020年，完成各县（市）区、徐州经济技术开发区水资源、水环境承载能力现状评价（市水务局牵头，市发改委等参与），超过承载能力的地区要制定并实施水污染物削减方案，加快形成以水资源倒逼产业调整的机制（市环保局牵头，市水务局等参与）。

3.优化产业布局

严格保护饮用水水源保护区、清水通道维护区、重要水源涵养区、重要湿地等涉水红线区域（市环保局牵头，市发改委、城乡建设局、水务局、规划局、云管委、旅游局、农委等参与）。严格城市规划蓝线管理，确保在城市规划区内保留足够的水域面积，严格控制建设项目占用水域，实行占用水域等效替代制度，确保水域面积不减少（市规划局负责）。把主体功能区、生态红线、城市规划蓝线作为产业布局的前置条件，重点行业建设项目严格依据水资源、水环境承载力评估结果布局。南水北调干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、印染等环境风险较大项目落地，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施（市发改委、经信委牵头，市水务局、国土资源局、环保局等参与）。

加快城区污染企业搬迁改造。2016年，各县（市）区、徐州经济技术开发区全面排查城市建成区现有化工、印染、钢铁、有色金属、造纸、原料药等污染较重企业，制定企业改造退出方案和清单。到2020年，全面完成城市建成区污染较重企业改造退出任务。（市经信委牵头，市发改委、环保局、国土资源局等参与）

合理布局排污口。综合考虑排污状况、水文条件以及区域水功能区目标，严格划分禁止、严格限制、一般限制入河排污口水域范围。2016年，全面开展全市重点入河排污口调查工作，制订并实施现行入河排污口调整方案，优化入河排污口布局、削减污染物入河量，实现污染物总量控制。合理分配导流指标，并加强运行管理，充分发挥尾水导流工程改善区域水环境质量的作用。（市水务局牵头，市环保局、城管局、规划局、城乡建设局等参与）

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