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桑德的“SMART”模式是多样化的,每一个项目合作协议都是不同的,关键在于怎么和地方政府相契合。没有一个固定的模式可以复制到全国,在微观上是做不到的,宏观上可以叫PPP,但实际操作上还有很大差异。现在我们正在探索,把管网的建设、运营放在一起,把污水真正搜集上来,这种模式可能也是我们现在正在摸索和探索的。
最终我们所有的模式设定,一定面对的是未来支付者的现金流状况,包括商业结构、资金支持和提供部门,特别是银行能不能认可,这是检验每一种模式的真正试金石。
针对目前的村庄情况和小城镇水环境现状,我们的技术准备好没有?有没有具有针对性的、合适的技术?
王建利:技术方面要更多地关注管网问题,而不是仅仅着眼于污水处理的工艺和技术。
关于乡镇污水处理建设的管网问题。去年北控在四川有两个项目,其中一个在大华山。平原地区管网的建设相对比较简单,大山里地势存在巨大落差,管网建设难度非常大。污水处理厂站可能就几百平方,甚至更小,厂址的选择合不合适直接关系到管网的层次,这个有非常非常专业的要求。所以希望我们专业公司在做乡镇污水处理项目的时候,更多地关注管网设计问题,而不是仅仅着眼于污水处理厂的工艺和技术。管网占乡镇污水处理投资的3/5,有些地方甚至都不止,占更高的比例,所以管网的规划和建设需要更多的专业技术人员的支持。
贾立敏 北控水务技术中心总经理
贾立敏:如果在村镇污水处理技术上没有大的突破和改进的话,那么这个模式可能也走不顺畅。所以现在来看有什么样的技术体系,可能就构建一个商业模式。解决国内村镇污水的问题,需要在技术上有很大的革新和进步。
首先,按照统计村镇污水占整个污水排放量的份额为50%左右,这部分污水如果不解决的话,你把大城市的污水全部都处理完了,水环境也还是不行。第二,就是如何解决大家所关心的商业模式问题呢?我认为商业模式最根本还取决于技术问题。
如果在村镇污水处理技术上没有大的突破和改进的话,那么这个模式可能也走不顺畅。所以现在来看有什么样的技术体系,可能就构建一个商业模式。咱们国家的地域比较广,南北方的差异也很大,不可能一种技术包打天下,解决所有问题。那么适合村镇污水处理的技术最大的特征是什么呢?农村管理水平低,资金有限,技术能力差,所以说“傻瓜型”的技术形式是最理想的。
解决国内村镇污水的问题,需要在技术上有很大的革新和进步。总体来讲村镇的支付能力有限,个人观点目前解决村镇污水处理问题,依然还是应该由国家的规划和投入为主。那么民营资本,包括地方的社会资本进入,实际上还是要讲最终的回报。村镇与城市BOT项目的区别还是比较大的。
我强调一个我最关心的问题,今天很多同行介绍了不少小城镇污水处理的一些经验,包括带来了很好的技术,应该说这些技术都有它的适应性和适应条件。但是这些技术能不能够真正和农村需求接轨,能够解决农村需要的无人值守又能稳定运行的问题,特别是在各种气候条件下也能保持系统的稳定性,个人认为还需要做很多工作。我认为技术还是硬道理,如果这块能够真正做到突破的话,我认为小城镇下一步就算是资金缺乏,应该也会有很多办法解决的。
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