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王平建议,一方面地方政府可根据PPP项目具体情况、资金缺口以及自身财政状况和金融生态环境,以发行地方政府一般债券的方式,为PPP提供部分资金源。“假设项目资本金比例为25%,地方政府占资本金出资比例为20%,则地方政府每出资100亿元,理论上可带动投资2000亿元。”他说,实践中一些地方政府已经行动起来,通过规范发展战略PPP建设基金等,都有效放大了政府资金的引导效应。
另一方面,考虑与金融债对接,2015年开始,国开、农发行推出专项建设债券,2016年进一步扩大规模,所筹集的专项建设基金同样可以为符合条件的PPP提供部分种子基金。“2016年政策允许商业银行的投贷联动试点,可考虑探索由商业银行发行专项金融债,根据市场化原则为PPP提供投贷资金。”王平说。
加快PPP项目交易流转
加快PPP项目交易流转,也被与会专家认为是解决融资瓶颈的关键点。“金融资本天然就有流动的需求。因此,PPP项目交易流转的市场需求是巨大的,但实践中还缺乏公共透明的交易流转运作平台。”上海联合产权交易所总裁钱琎分析说,创新PPP交易流转平台,将能够为PPP项目中的社会资本提供进入、退出或流转的可能,也为新的社会资本进入存量项目提供了流通的可能,从而保持社会资本积极参与PPP项目的动力和活力。
对如何加快PPP项目交易流转,钱琎提出几点建议。比如,在项目的设计阶段,突出项目的金融属性和资本属性,提高资本进出的流动性。再如,待交易数据有一定积累的条件下,推出PPP行业景气指数、PPP资产证券化指数等,既有利于监管机构实时监测市场动态,做出系统性风险预警。同时,也有利于金融产品的创新,为产品的设计和定价提供参考。
创新多元化的融资渠道固然重要,但加强风险防范更是必不可少。“在发行资产证券化项目收益票据等过程中,必须进一步加强信息披露的规范。当然良好的风险管理,不仅要有清晰的风险管理流程,也要充分考虑项目公司的治理结构、实际收益、现金流的特性、政府的财政实力等多方面融资变量的影响,设计好风险分担机制,严密防范项目风险。”纪志宏说。
他进一步表示,对于金融监管部门而言,也要充分把握现阶段业务推进和制度建设的关系,及时总结国内外的实践经验,加强对PPP趋势的前瞻性研究,加快建立符合PPP融资特点的内控制度和风控体系。“下一步人民银行将继续配合财政部完善PPP的政策框架,继续推进探索开展PPP项目的融资试点,不断推广先进的经验。”纪志宏表示。
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为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
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近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
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截至2021年9月,全国PPP项目累计入库项目10115个、投资额15.9万亿元;累计签约落地项目7528个、投资额12.4万亿元,签约落地率为78.2%;累计开工建设项目4628个、投资额7.2万亿元,开工率45.2%。由上述数据可知,2014年以来,PPP项目开工率尚不足50%,PPP项目开工率不高的原因较多,笔者认为融资不到位
PPP模式经过七年的高速发展后,正在进入高质量发展阶段。从金融机构和社会资本的角度来看,高质量发展阶段的PPP应当具备“两性”:项目具备可融资性和资产具备可交易性。
为推动山东省已签约但未实现融资的PPP项目尽快落地,助推社会资本与银行、基金等金融机构精准对接,实现优势互补、共享多赢,12月11日,山东省财政厅在济南举办2020山东PPP项目融资对接会。山东省财政厅、大众报业集团相关负责同志,部分驻济金融机构、各市财政局、融资对接项目所在县(市、区)财政局
近日,交通银行海南省分行火速批复4亿元专项贷款,高效融资助力东方市乡镇污水处理PPP项目复工。据悉,交通银行海南省分行认真落实中央金融支持政策措施和总行实施意见,重点保障好疫情防控重点区域、重点行业、重点客群及民生相关领域的金融支持。在疫情防控期间,为满足客户贷款审批投放需求,该行着
11日,《2018中国环保产业发展指数报告》(下称“《报告》”)由中国环境保护产业协会以及天津工业大学环境经济研究所联合发布。《报告》以全国环保产业重点企业为研究对象,分析环保产业发展水平及趋势,评估环保产业发展对经济社会发展的贡献。《报告》显示:2018年度中国环保产业发展基本稳定但略有
在国际建筑工程市场上,投融资项目以BOT/PPP/BT特许经营权方式承包工程的模式已成为潮流。一方面是政府减少投资负担、提高公共服务质量和效率、降低成本的需要,另一方面是承包商实现自身业务转型升级的需要,内在动力是投融资业务是承包商最显著的利润增长点。当然这种BOT/PPP项目投资大、周期长、风
金融市场流动性风险的盖子不轻易揭开,而一旦被揭开就必须以底线思维来防备其杀伤力。债市投资者和承销商们怎么也没想到,作为PPP领域公认的好学生,东方园林一笔10亿元公司债券发行竟然只募得5000万元。而A股投资者们更是没想到,好学生的股票也跟着暴跌并不得不停牌,甚至引起了整个PPP板块的跟风下
前两年PPP大热的时候,环保行业被资本热炒,金融机构也愿意给钱,整个市场都有点疯狂。而今年去杠杆大背景下,环保行业特别是PPP领域首当其冲,在资本市场以及金融机构方面不太受待见。近日,在谈到融资现状时,多家环保上市公司董事长向中国证券报记者大倒苦水。今年,盛运环保、神雾环保、*ST凯迪接
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北极星环保网近日获悉,为贯彻落实《省政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》(苏政发﹝2015﹞101号)文件精神,为江苏省PPP项目提供融资支持,根据财政部《政府投资基金暂行管理办法》(财预〔2015〕210号)等有关规定,江苏省财政厅制定了《江苏省PPP融资支持基金实施办法》
一场规范PPP模式发展的风暴正在刮起。近日五部委公布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》。在业内看来,资管行业作为PPP项目融资的主要上游资金来源,新政的出台势必将对现行PPP项目融资模式产生根本性影响。财政部近日也发布《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目
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2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
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