借力资本市场化解PPP融资难 须配套各种金融工具

日前，海南发布印发《海南省超常规稳住经济大盘行动方案》。《方案》提出，大力挖掘政府投资项目商业价值，引入民间资本参与PPP（政府和社会资本合作）项目建设，力促一批项目动工建设。研究制定省公路投融资体制改革方案。研究建立省级水务投融资平台。研究编制基础设施REITs（不动产投资信托基金）项

截至2021年9月，全国PPP项目累计入库项目10115个、投资额15.9万亿元；累计签约落地项目7528个、投资额12.4万亿元，签约落地率为78.2%；累计开工建设项目4628个、投资额7.2万亿元，开工率45.2%。由上述数据可知，2014年以来，PPP项目开工率尚不足50%，PPP项目开工率不高的原因较多，笔者认为融资不到位

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快生态文明建设的决策部署，拓宽全区城镇生活污水和垃圾处理设施建设运营投融资渠道，近日，广西出台《广西城镇生活污水和垃圾处理设施PPP模式投融资方案》（以下简称《方案》）。《方案》对四个方面内容进行了明确，进一步促进政府和社会资本合作（PPP）模式在污水垃圾处理领域的全面实施，引导社会资本积极参与、加大投入，确保实现广西“十四五”期间城镇生活污水和垃圾处理设施建设工作目标。

10月20日，江苏省政府采购网发布了泰兴市镇村生活污水治理工程PPP项目社会主体变更专项法律服务单一来源采购公示，因为中标资本方博天环境发生重大财务危机，导致项目融资一直未能解决。为切实解决项目融资问题，推进PPP项目建设，拟引进第三方社会资本参与该项目的融资、建设和运营。

10月20日，江苏省政府采购网发布了泰兴市镇村生活污水治理工程PPP项目社会主体变更专项法律服务单一来源采购公示，拟采购服务的预算金额：150万元。

“十四五”期间，我国要构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。在财力吃紧的情况下，选对选好基础设施投融资模式对于完成这一艰巨的任务具有重要意义。本研究的核心观点是，现有政府基础设施投融资体制下，投融资工具与投融资主体之间并没有形成最优配置，政府端的资金成本

为推动山东省已签约但未实现融资的PPP项目尽快落地，助推社会资本与银行、基金等金融机构精准对接，实现优势互补、共享多赢，12月11日，山东省财政厅在济南举办2020山东PPP项目融资对接会。山东省财政厅、大众报业集团相关负责同志，部分驻济金融机构、各市财政局、融资对接项目所在县（市、区）财政局

近日，交通银行海南省分行火速批复4亿元专项贷款，高效融资助力东方市乡镇污水处理PPP项目复工。据悉，交通银行海南省分行认真落实中央金融支持政策措施和总行实施意见，重点保障好疫情防控重点区域、重点行业、重点客群及民生相关领域的金融支持。在疫情防控期间，为满足客户贷款审批投放需求，该行着

一、运营阶段PPP项目再融资的现实性PPP项目从融资阶段划分，可以分为资本金融资、建设期债权融资以及运营阶段再融资三个阶段，三个阶段随着项目进展，项目边界以及项目产出逐渐明晰、各参与方对于项目的共识趋于一致，项目的融资获得性和融资安排的灵活性不断增强。目前资本金融资受各项明股实债限制的

引言：近年来，随着国家法律法规政策的不断完善，政府、社会资本方以及各专业机构的创新探索，PPP项目呈现出质量不断提升、数量稳步增长的状态。但是伴随着PPP浪潮的持续推进，其发展也出现一些不平衡的特征。就PPP项目融资而言，主要问题在于融资渠道较为单一，处于重银行贷款，轻其他融资工具的状态

11日，《2018中国环保产业发展指数报告》（下称“《报告》”）由中国环境保护产业协会以及天津工业大学环境经济研究所联合发布。《报告》以全国环保产业重点企业为研究对象，分析环保产业发展水平及趋势，评估环保产业发展对经济社会发展的贡献。《报告》显示：2018年度中国环保产业发展基本稳定但略有

12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂（PPP）项目终止及回购协议》，协议规定项目于2024年1月1日终止，政府将支付回购款4000万元。公告显示，该PPP项目运营后，因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期，项目处理企业污水量严重低于设计基本水量

文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年，其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响，海润天睿高级合伙人王惠萍律师，刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施

北极星垃圾发电网获悉，近日，利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶，现已正式进入机电安装阶段，按照目前工程施工进度，预计今年12月底，1号锅炉有望实现点火，投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村，工

日前，全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目，其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看，安徽省最多为6个；从项目类型看，以新建项目为主共24个，从实施方式看，BOT模式最多为19个。详情如下：

北极星垃圾发电网获悉，武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示，江苏乐尔环境科技股份有限公司中标，中标价为412万元，中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨，服务期2年，公示如下：

北极星垃圾发电网获悉，商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目（重大变动）环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成，正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现，预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d，另有80t/d的污泥，总处置规模预计不超过1010t/d

北极星垃圾发点网获悉，武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包（2024年度）招标，项目预算460万元，控制价230元/吨，预计10000吨/年，共2年，招标详情如下：

北极星垃圾发电网获悉，绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标，项目设计填埋库容7.7万立方米，设计规模30吨/日，服务年限7年，合同估算价482.69万元，招标详情如下：

兴源环境8月9日在投资者互动平台表示，公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型，隶属于公司环境综合治理板块。近年来，环境综合治理业务持续优化，新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目，未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作，重要任务已从

7月30日，中原环保发布公告，因外部环境变化，有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定，为推动双方依法合作履约，经与新密市城市管理局协商，公司控股子公司中原环保新密水务有限公司（简称“新密水务”）按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整

北极星垃圾发电网获悉，中节能（汉中）环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电（热电联产）PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示，本次技改内容为不改变原有处理规模，拟新增入炉原料，掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉，