登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
5、完善退出机制
(16)期满移交制度安排。确定项目人员去留方案、资产净值评估方式、项目移交接管对象和接管流程等进行系统制度安排。
(17)提前收回制度安排。因公共利益提前收回的,政府部门作为主要责任承担方拟定补偿方案;因经营者违法违约情况提前收回的,特许经营者要承担相应的赔偿责任。
(18)临时接管制度安排。明确临时接管的触发机制和接管主体,对接管理由、接管内容、接管人员和接管期限作出安排。
以上(16)-(18)机制设计均应在特许经营协议中明确约定。
6、构建存量项目特许经营制度安排
(19)成立市级基础设施国有资产管理公司。代表市政府承担城市基础设施资产所有者职能。解决存量项目TOT和临时接管过程中的国有资产移交问题。
(20)建立项目现状运营状态评估机制。科学评估项目运营现状,对客户规模、服务标准、项目盈利情况、可进入度等做出公正评价,为潜在经营者提供合理预期。
(21)建立项目资产价值评估机制。采用有效手段评估项目资产公允市场价值、设备折旧情况和运行情况等,为项目收回、移交奠定基础。
(22)设计项目接管移交程序。做好项目人员处置安排、项目移交接管程序安排、移交接管机构安排等程序设计。建议细化《管理办法》相关条款安排,对项目接管移交提出系统性的安排,保证项目进行平稳移交和有序衔接,保证公用事业经营的连续性和稳定性。
五、路桥、水务、环境领域特许经营推进方案建议
1、总体思路
(1)基本思路。通过调研,我们认为:在本市基础设施已进入“建管并举、更加注重管理”的新阶段,要坚持将特许经营作为本市城市建管领域和投融资平台改革转型的主要方向,作为吸引社会资本推动公用事业发展和支持非公经济发展的重要举措,在实践中不断完善其运作的体制机制,提高其实际功效。
(2)推进原则。当前,本市要以盘活资产、降低成本、提高效率、改善公共服务为目标导向,按照“整体设计、分类实施,聚焦重点、循序渐进,完善机制、规范运作”原则,聚焦路桥、水务、环境领域,完善特许经营推进方案,加快推进本市基础设施领域特许经营,带动提升城市建管领域的运行效率和公共服务水平,逐步走出一条以特许经营为主的城市建设管理之路。
——整体设计、分类实施。特许经营在经营协议、选择标准等面临着共性问题,需要通过整体制度框架设计推进存量项目特许经营,以保持公共服务的延续性,并与《管理办法》有机衔接。同时,也要考虑投资回报收益来源(政府购买或向公众收费)、项目特征(单体项目或网络型设施)、领域特性等差异性,在此基础上,分类设计特许经营实施方案。
——聚焦重点、循序渐进。今后本市可探索实施特许经营的公共领域较多,但当前应聚焦和推进路桥、水务、环境领域特许经营,以上海城投公司的相关业务板块为试点,先易后难,在不断积累实施经验和完善制度的基础上,逐步将特许经营推广到其他基础设施和公用事业领域。
——完善机制、规范运作。进一步完善特许经营管理协调机制、成本公开和调价机制、风险分摊机制、应急联动机制。创新解决国有企业既是资产所有者、又是竞标者的问题,建立健全监管、资产、运营三分开的特许经营机制。在此基础上,按照《管理办法》要求规范已实施的特许经营。
(3)推进机制。在路桥、水务、环境领域,今后应着重从以下几个方面探索完善特许经营机制,逐步积累经验,分步向外推广:一是按照资产、监管、运营三分开的原则,明确项目发包主体、监管部门和运营主体,进一步健全和完善特许经营制度。二是聚焦风险分担机制、成本规制、价格联动以及合同协议规范,逐步建立一套标准的运作体系。三是探索成立市级基础设施国有资产管理公司,代表政府持有特许经营设施资产,解决当前发包主体与经营主体不分的矛盾,面向市场公开选择特许经营主体,以适当竞争的方式盘活存量资产。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星水处理网获悉,7月1日,郴电国际发布公告,公司的全资子公司湖南格瑞环保科技有限责任公司向郴州市城市管理和综合执法局申请支付提前终止格瑞环保第二、第四污水处理厂PPP项目特许经营权部分补偿款1亿元。上述补偿款根据公司与郴州市城市管理和综合执法局的协定意见,同意分两次支付,近日已全部
当哈萨克斯坦的雪山融水与成都都江堰的岷江清流在数字大屏上同频闪烁,一场跨越丝路的绿色对话正在上演……近日,四川省邀请中亚国家优秀大学生开启访川之旅,由26名中亚优秀大学生组成的“丝路生态观察团”6月30日下午受邀走进中国铁工投资集团运营的成都市都江堰蒲阳污水处理厂。全流程透明:污水变
北极星售电网获悉,6月29日,贵州省人民政府发布2025年贵州省重大工程和重点项目名单,其中包括修文县首融独立储能电站及虚拟电厂项目、贵安新区源网荷储一体化及多能互补建设项目等共3199个。详情如下:2025年贵州省重大工程和重点项目名单(共3199个)一、四化项目(2438个)(一)新型工业化(1429
准确把握有利条件和战略任务加快构建新发展格局国家发展改革委党组面对国际国内形势深刻复杂变化,习近平总书记高瞻远瞩、审时度势提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,并作出系列重要论述。习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述高屋建瓴、思想深邃、博大精深,是习
【中国,上海,2025年6月12日】华为数字能源于上海举办了构网储能安全论坛,来自光储行业的客户,伙伴,保险公司,认证机构等齐聚一堂,围绕构网技术发展趋势及应用、商业实践、储能安全生态建设等话题进行探讨和分享,为构网技术在全球的推广及储能安全的进一步加强提供新思路,推进加速建设新型电力
2025年6月11日、6月12日,金友集团SNEC技术峰会重磅开启!聚焦“沙漠/海洋双场景铠装光伏电缆”与100GW全球应用案例,现场汇聚TV莱茵、TV南德、西北电力设计院及泰才鼎建设,共探特种电缆技术前沿与实战经验。一、权威标准解析:特种场景电缆的技术密码TV莱茵专场(靖吉旭项目经理)水上漂浮光伏(FPV
6月10日,宝鸡市生活垃圾焚烧发电项目2号锅炉低温烘炉点火启动。据悉,宝鸡市生活垃圾焚烧发电项目总投资约8.8亿,配置2台750吨机械炉排炉、1套50兆瓦汽轮发电机组,设计日处理生活垃圾1500吨,投产后年发电量3.37亿度,预计年处理生活垃圾54.75万吨。2020年4月,陕西国源环保发展有限责任公司、上海康
风景如画的取水泵站、古色古香的“园林式”水厂、植被丰茂的全地埋式污水处理厂#x2026;#x2026;不同的是厂站内外各有千秋的怡人美景,相同的是“中国水安全专家”标准化、精细化、智能化的高质量管理运营#x2014;#x2014;2025年,粤海水务进一步锚定“成为一流全产业链水务环保综合服务商”的发展愿景,面
5月28日,泰达股份发布公告称,公司召开第十一届董事会第十八次(临时)会议,会议审议通过《关于投资建设泰达环保高邮项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保武清项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保扬州项目烟气提标改造项目的议案》。具体内容如下:高邮市生活垃
近日,中创新航为非洲最大单体独立储能系统项目——南非153MW/612MWh红沙电池储能项目提供高性能储能电芯。edSands电池储能项目位于南非北开普省乌平顿东南约100公里处,是南非首个电池储能独立发电商采购计划(BESIPPPP)的一部分。项目占地约5公顷,通过EskomGarona变电站接入电网,将重点承担电网负
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
近日,中城建宁(广西)生态环境科技有限公司(以下简称中城建宁)首台套小型生活垃圾焚烧炉排炉设备成功下线,实现小型垃圾焚烧装备“南宁造”,标志着集团公司在环保装备制造领域迈出关键一步,也是集团公司固废产业链优化升级的重要一步。图为该设备下线剪彩仪式(图源:南宁建宁水务集团官微)中城
自治区住房城乡建设厅关于批准发布广西工程建设地方标准《广西生活垃圾焚烧飞灰处理技术应用指南》的通知各设区市住房城乡建设局,各有关单位:由我厅批准立项,广西环保产业投资集团有限公司、中城院(北京)环境科技股份有限公司主编的广西工程建设地方标准《广西生活垃圾焚烧飞灰处理技术应用指南》
近日首创环保集团与新奥能源达成合作协议,双方围绕生活垃圾焚烧项目生物厌氧发酵所产生的沼气展开深度合作。这次“焚烧+能源”的合作不仅是企业间优势互补的创新实践,更是在国家政策引导的大背景下,首创环保集团从源头进行甲烷减排的一次探索。聚焦甲烷控排创新合作模式垃圾的厌氧发酵过程会产生大
日前,黑龙江省黑河市逊克县生活垃圾焚烧项目中标候选人公示。中标候选人第一名:黑龙江省建筑安装集团有限公司,投标报价:73287616.26元;中标候选人第二名:江西天丰建设集团有限公司,投标报价:72758906.31元;中标候选人第三名:黑龙江骏恒建设工程有限公司,投标报价:71000000.68元。建设内容
日前,安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案(2025—2027年)》(征求意见稿)。文件提出,到2027年底,安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善,主要指标达到省内先进水平,减污降碳协同增效作用初显;安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营,实现五大领域固体废物
6月20日,军信股份公告,公司与长沙数字集团有限公司签订《战略合作协议》,双方利用各自优势,助力长沙、湖南以及“一带一路”国家和地区实现“绿色低碳+人工智能”协同发展。双方将围绕“无废城市”建设、环保数字化升级、绿色电力和智算产业协同发展等领域展开合作。在绿色算力中心建设运营领域,双
6月17日,黑龙江省大兴安岭地区呼玛县呼玛镇生活垃圾焚烧厂项目初步设计采购中标结果公示。境和设计集团有限公司中标,中标金额123.5万元。该工程建设垃圾焚烧厂一座,处理规模为60t/d,采用焚烧工艺为机械炉排炉,为本项目提供初步设计相关服务。
近日,三峰环境在接受机构调研时表示,目前公司总共在国内投资了57个垃圾焚烧项目,总处理规模为61450吨/日。其中全资及控股项目45个,设计规模43000吨/日;参股项目12个,设计规模18450吨/日。公司目前全资及控股的垃圾焚烧发电项目中,有总数8个、总规模接近6000吨/日的老项目(非竞争性项目)尚未纳
日前,云南峨山县城市生活垃圾焚烧项目中标公告发布。玉溪市科林环保科技有限公司中标,中标单价66.65元/吨。该项目按照国家相关标准规范提供峨山县城市生活垃圾焚烧处理服务,确保生活垃圾100%无害化、资源化处理,二次废弃物处理及污染物排放达到国家环保要求。峨山县城市生活垃圾约123吨/天,按实结
6月3日,黑龙江省黑河市逊克县生活垃圾焚烧项目招标公告发布。建设内容:总建筑面积6998.7平方米,其中地上建筑面积5598.4平方米,地下建筑面积1400.3平方米。拟建设垃圾焚烧主厂房一座,总建筑面积6465.66平方米,其中,地上建筑面积5290.11平方米,地下建筑面积1175.55平方米。油泵房一座建筑面积50.
5月28日,云南元阳县生活垃圾焚烧发电厂建设项目迎来重要时刻——首批垃圾顺利进厂。这标志着元阳县生活垃圾处理将开启减量化、资源化、无害化新篇章,为生态环境保护和可持续发展增添动力。项目现场,垃圾运输车辆有序排列,经工作人员引导,通过地磅称重后驶向卸料大厅。首批垃圾的顺利进厂,为后续
随着全球对环境保护和可持续发展的关注度不断提高,垃圾发电作为一种将废弃物转化为能源的有效方式,逐渐成为环保领域的重要发展方向。2025年上半年,垃圾发电市场在政策支持、技术进步和市场需求的推动下,呈现出一定的发展态势。北极星统计上半年垃圾焚烧发电项目将从中标单价、中标企业、项目分布等
7月11日,上海市生态环境局发布《对市政协十四届三次会议第1047号提案的答复》。其中提到,上海将加快生活垃圾焚烧飞灰资源化利用项目建设,编制“一厂一策”方案,明确飞灰回炉工艺监管要求,制定固体废物“填埋白名单”,强化危险废物跨省转移审批,推动协同利用处置。全文如下:对市政协十四届三次
7月2日,山东济宁市金乡县生活垃圾填埋场陈腐垃圾综合治理项目招标公告发布。公告显示,该项目为金乡县生活垃圾填埋场陈腐垃圾综合治理项目,本工程对现状库区的垃圾堆体进行开挖后筛分,轻质筛上物运至周边生活垃圾焚烧厂进行焚烧处理,腐殖土运至周边处置场进行无害化处理,无机骨料运至周边建筑渣场
今年6月25日是全国低碳日,主题是“碳路先锋、绿动未来”。近年来,江苏积极践行绿色低碳理念,有效发挥城市、园区、企业等不同主体的主动性和创造性,探索行之有效的经验做法,形成了一批可操作可复制可推广的发展模式和典型经验。现推出江苏绿色低碳发展创新实践企业篇:南京钢铁股份有限公司南钢积
6月17日,黑龙江省大兴安岭地区呼玛县呼玛镇生活垃圾焚烧厂项目初步设计采购中标结果公示。境和设计集团有限公司中标,中标金额123.5万元。该工程建设垃圾焚烧厂一座,处理规模为60t/d,采用焚烧工艺为机械炉排炉,为本项目提供初步设计相关服务。
近日,瀚蓝(安溪)固废处理有限公司、瀚蓝(南平)固废处理有限公司、瀚蓝(万载)固废处理有限公司、瀚蓝(开平)固废处理有限公司顺利通过国家AAA级生活垃圾焚烧厂无害化等级评定(全国最高等级),代表了项目具有先进的建设运营水平和优秀的环保技术指标。至此,瀚蓝共有18座国家AAA级生活垃圾焚烧
6月11日,广东省人民政府办公厅印发《广东省全域“无废城市”建设工作方案》。方案提出,到2025年,全省各地级以上市全面开展“无废城市”建设,固体废物产生强度持续降低。到2027年,危险废物填埋处置量占比稳中有降,固体废物产生强度明显下降,资源化利用率明显提升。到2035年,全域建成“无废城市
日前,绍兴市循环生态产业园(一期)生活垃圾焚烧厂提标改造项目设计中标候选人公示。中国联合工程有限公司预中标,中标金额643500元。
6月3日,黑龙江省大兴安岭地区呼玛县呼玛镇生活垃圾焚烧厂项目中标结果公告发布。黑龙江省汇龙工程管理咨询有限公司中标,中标价格:2697930元。该工程建设垃圾焚烧厂一座,处理规模为60t/d,采用焚烧工艺为机械炉排炉,焚烧厂占地面积15508.52m2,焚烧厂协同处置餐厨垃圾2.36t/d,协同处置污水处理厂
近日,綦江三峰公司顺利通过中国城市环境卫生协会组织的生活垃圾焚烧厂等级评价,获评“AAA级生活垃圾焚烧厂”,这也是三峰环境集团旗下第11座获此殊荣的生活垃圾焚烧发电厂。此前,由行业专家组成的评审组来到綦江三峰公司,通过现场核查及资料检查,从环境、安全、质量三个方面对公司的工程建设、运
为贯彻落实《土壤污染源头防控行动计划》(环土壤〔2024〕80号),加强土壤污染源头防控,切实保障人民群众吃得放心、住得安心,浙江省生态环境厅牵头起草了《浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)为加强土壤污染源头
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!