登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
考虑到原水安全可靠性要求高、设施资产规模大，目前水价收入不能平衡其投资运营成本，原水水库及管线实施特许经营的条件不成熟，建议市政府直接委托上海城投公司实施投资运营，由市水务局代表市政府与其签订委托经营协议。在加强成本监审和成本公开的基础上，通过水资源使用费、国家政策性补贴、经营性收入、政府补贴等来平衡债务。除此之外的水务领域均可推进特许经营。具体有两种方案建议:
(1)方案建议一：供排水与污水处理分开实施特许经营。考虑到供排水设施自然垄断属性，将中心城区(浦东除外但含部分郊区)制水、供排水管网泵站等存量设施由一家企业特许经营，明确特许经营区域范围、经营领域和期限。获得特许经营权的企业，负责授权区域内已建供排水设施的运营和新建设施的投资运营，确保供排水安全。现有污水处理特许经营存量项目保持经营主体不变，但要着重解决成本监审和调价联动机制，确保其持续运行，在期限届满后无偿移交给拟成立的基础设施国有资产管理公司;未实施特许经营的污水处理存量实施，可按照存量设施实施特许经营的程序，以TOT模式实施特许经营;新建污水处理设施以BOT的模式实施特许经营。
(2)方案建议二：纵向一体化特许经营。中心城区(浦东除外但含部分郊区)制水、供排水管网泵站、污水处理等存量设施由一家企业特许经营，明确特许经营的区域范围、经营领域和期限。获得特许经营权的企业，负责授权区域内已建设施运营和新建设施投资运营，确保供排水安全和污水处理达标排放。现有污水处理特许经营存量项目期限届满后移交给上述企业。
(3)方案比选建议。考虑到开放民间投资领域和支持非公经济发展，方案一既能兼顾城市供水安全的公益性，又能盘活存量资产、充分竞争，更有利于激发市场主体投资活力。因此，我们认为方案一是更优方案。
(4)特许经营选择方式建议。具体有两种选择方式：一是市政府直接授权确定特许经营企业(即授权专营);二是按照存量设施实施特许经营程序，采用TOT模式实施特许经营。考虑到制水和供排水存量设施资产规模大、供水安全性要求高、上下游一体化推行成本规制和成本监审相对便利等因素，建议市政府将中心城区(浦东除外但含部分郊区)制水、供排水管网泵站设施统一“打包”，直接授权上海城投公司进行特许经营，由市水务局代表市政府与其签订特许经营协议。
4、环境领域特许经营推进方案建议
本市环境领域设施主要包括生活垃圾收运中转、集运和末端处置设施，以及医废、工业固废收运处置设施等。其中，生活垃圾收运中转由所在区县的环卫企业负责;工业固废收运处置完全向民资开放;中心城区垃圾集运由上海城投垄断经营;医废收运处置原先为特许经营，后因故市政府提前收回特许经营权;大部分生活垃圾处置为特许经营。
从调研情况看，目前存在的主要问题是：一是部分项目实际投资严重超出概算、建设周期失控(均采用BOO模式);二是现行定调价机制不完善;三是垃圾处理标准不高，环境外部性问题缺乏解决手段。本市环境领域可对生活垃圾收运和末端处置设施，以及医废收运处置等实施特许经营。
(1)生活垃圾集运。目前由上海城投公司负责运营，但未签订特许经营协议。为提高集运效率，降低集运成本，进一步明确政府、企业间的权利义务，建议对生活垃圾集运资产连带人员“打包”，明确集运区域范围，按照存量设施以TOT模式实施特许经营。
(2)生活垃圾末端处置。目前本市获得特许经营权的此类项目共有11个，其中运行中的8个(BOT)、在建的 2个(BOO)，提前收回的1个(BOO)。同时据市绿化市容局梳理，有2个项目按传统方式投资建设，目前在运营管理环节招标选择营运企业(5年)。考虑此领域特许经营市场化程度较高，今后主要是对其规范完善：一是加强对特许经营存量项目规范管理，理顺定调价机制，协调在建项目加快建成投入使用;二是未实施特许经营的存量项目，可按TOT模式实施特许经营;三是新建项目原则上均应实施特许经营。
(3)医疗废弃物运输处理。本市医疗废弃物收运处置原是授权上海康环公司特许经营，2007年因故提前终止，相关设施由上海城投公司所属的上海固废处置中心接管，但上海固废处置中心并未正式获得特许经营授权。考虑到医废收运处置公共安全要求高等特殊性，以及目前有资质的企业较少，建议市政府直接授予上海固废处置中心特许经营权，由市环保局负责与其签订特许经营协议，以明确政府和企业的权利、责任和义务，确保设施安全可靠运行。
评估时间：2014年。
(完)
特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。
北极星环保网获悉，国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知，高度重视PPP新机制规范实施，严格聚焦使用者付费项目，严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》要求，推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂（PPP）项目终止及回购协议》，协议规定项目于2024年1月1日终止，政府将支付回购款4000万元。公告显示，该PPP项目运营后，因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期，项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日，国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出，规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目，要结合项目历史运营和本地区实际情况，合理预测项目收益、确定项目估值，深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年，其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响，海润天睿高级合伙人王惠萍律师，刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉，近日，利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶，现已正式进入机电安装阶段，按照目前工程施工进度，预计今年12月底，1号锅炉有望实现点火，投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村，工
日前，全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目，其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看，安徽省最多为6个；从项目类型看，以新建项目为主共24个，从实施方式看，BOT模式最多为19个。详情如下：
北极星垃圾发电网获悉，武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示，江苏乐尔环境科技股份有限公司中标，中标价为412万元，中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨，服务期2年，公示如下：
近日，三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目（一期工程）智慧水务项目，这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力，标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉，商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目（重大变动）环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成，正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现，预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d，另有80t/d的污泥，总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉，武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包（2024年度）招标，项目预算460万元，控制价230元/吨，预计10000吨/年，共2年，招标详情如下：
北极星垃圾发电网获悉，绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标，项目设计填埋库容7.7万立方米，设计规模30吨/日，服务年限7年，合同估算价482.69万元，招标详情如下：
3月19日，三峰环境在互动平台表示，公司目前暂未本地部署DeepSeek。截至目前，公司主要通过与阿里合作，凭借阿里云工业大脑实现垃圾焚烧AI辅助控制。截至去年底，公司已在旗下垃圾焚烧项目成功实现AI智慧焚烧，有效提升了相关项目的生产运营效率，降低了厂用电率等能耗指标。公司将会持续深入探索通用
3月14日，四平市城市管理行政执法局发布“四平市生活垃圾焚烧发电厂异地新建项目”和“四平市餐厨垃圾处理厂运营项目”采购意向，两个项目均采购特许经营者，合计预算金额5.9亿元。项目计划于4月招标。据悉，四平市生活垃圾焚烧发电项目由北控环境集团旗下四平中科能源环保有限公司负责投资建设运营，
今年全国两会，中华全国工商业联合会环境服务业商会提交了关于保障生物质发电行业健康发展的提案。垃圾焚烧发电是生物质发电的重要方式，减污降碳协同增效，生态环境效益和可再生能源效益显著。商会在调研中发现，当前，垃圾焚烧发电行业面临经营成本高、转型支持政策不完善等问题。一方面，垃圾焚烧处
项目概况：陕西省恒洁生活垃圾填埋场存量垃圾外运焚烧项目的潜在投标人应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于2025年03月25日14时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HGMHCG-2025-16项目名称：恒洁生活垃圾填
北极星垃圾发电网获悉，泰达环保山东区域（德州项目）生活垃圾焚烧项目炉渣综合利用项目招标，德州项目生活垃圾日处理设计规模为800吨/日，炉渣采用出售的方式,炉渣交接地点在项目公司的炉渣池，项目公司负责提供渣吊一台，投标人负责炉渣清运设备的购置及炉渣的装载、运输，详情如下：
近日，以深度求索（DeepSeek）为代表的人工智能（AI）技术正在全球范围内掀起热潮。作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，AI技术正加速形成生态环境治理新模式。如今，垃圾焚烧行业的智能化探索应用正成为环保科技领域的一大亮点，全国多个城市的垃圾焚烧项目通过引入AI技术，提升环境治理效果
近日，有投资者在互动平台向军信股份提问：请问贵司垃圾发电是否属于新能源发电，新能源上网电价将全部由市场形成对公司有何影响?公司回答表示：近日，国家发展改革委、国家能源局发布《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，本轮新能源上网电量参与市场交易特指风电、太阳能发
有投资者在互动平台向伟明环保提问：您好，尊敬的董秘。伟明环保装备集团有限公司与青山控股关联方上海鼎信投资（集团）有限公司正式签订印尼垃圾焚烧项目设备采购协议，这是伟明取得的首个海外垃圾焚烧项目合作合同，标志着伟明海外垃圾焚烧项目拓展取得重要进展。预计到投产需要多少时间？公司回答表
12月26日，上海城投旗下6个生活垃圾焚烧厂项目参与了2025年上海市内绿电交易，成为首批开展上海市内绿电交易的生物质发电项目，共交易电量近7.9亿千瓦时，标志着上海城投在绿色电力市场迈出了坚实的一步。根据《上海市绿色电力交易实施方案》（沪发改能源【2024】215号），生活垃圾焚烧发电可作为生物
北极星固废网获悉，四川省中江县餐厨垃圾处理（一期）特许经营项目中标候选人公示，四川凯裕昌正城市发展有限公司以5000万特许经营权使用费用预中标该项目。中标候选人公示如下：（1）中标候选人第1名：四川凯裕昌正城市发展有限公司；投标报价：特许经营权使用费：5000万元；铺底流动资金：200万元；
11月20日，伊春市生态环境局、伊美生态环境局工作人员再次来到伊春中科环保电力有限公司帮扶指导，在设备调试阶段，加强安全生产，规范运行污染防治设施，全力助力保障生活垃圾集约化处置民生工程项目建设。伊春中科环保电力有限公司是伊春市唯一一家垃圾焚烧发电企业，自2024年初进入更新改造阶段，项
北极星垃圾发电网获悉，3月6日，陕西省镇巴县生活垃圾焚烧厂正式点火。据了解，该焚烧厂设计日处理规模49吨，处理工艺为高温热解气化焚烧工艺，采用先进的机械炉排炉技术，主要包括焚烧厂房，配套建设供配电、消防、计量、给排水、场内道路等附属设施。本项目优化“二段式焚烧+智能供风”工艺，确保燃
北极星垃圾发电网获悉，新疆阿勒泰地区布尔津县海流滩生活垃圾焚烧处理厂建设项目招标计划发布，项目估算投资6392万元。项目建设处理规模49t/d的生活垃圾焚烧厂1座，面积为3156平方米，包括生活垃圾焚烧主厂房、焚烧及烟气处理、污水处理、辅助、厂外配套等工程。采购设备包括二段式炉排炉1套，推送器1
北极星垃圾发电网获悉，中节能（红河）环保能源有限公司元江分公司元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目EPC工程总承包中标结果公示，中节能（北京）节能环保工程有限公司中标，中标价为11053.99万元。元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目总投资12831.91万元，项目建设规模为200吨/日
北极星垃圾发电网获悉，云南省元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目EPC中标候选人公示。中节能（北京）节能环保工程有限公司联合中国联合工程有限公司为第一中标候选人预中标该项目，投标报价为11053.99万元。中标候选人公示如下：第一中标候选人：中节能（北京）节能环保工程有限公司联合中国
导读随着“垃圾围城”问题逐渐成为历史，我国垃圾焚烧行业在过去十年间经历了快速发展，全国已有超过1000个垃圾焚烧厂，处理能力超过110万吨/日。到2025年，垃圾焚烧行业的投资新建正在落下帷幕，行业的焦点已经变成了日益突出的产能过剩、国补退坡和排放提标带来的行业盈利挑战等运营痛难点问题。不论
日前，北京公布北京市生活垃圾处理设施汇总表，共40个，其中垃圾焚烧厂13个。详情如下：北京市生活垃圾处理设施汇总表
日前，深圳是公布深圳市2024年城市生活垃圾焚烧厂一览表，共5个。详情如下：深圳市2024年城市生活垃圾焚烧厂一览表
北极星垃圾发电网获悉，1月20日，中华人民共和国住房和城乡建设部发布《生活垃圾焚烧处理与能源利用工程技术标准》，为实现垃圾处理的无害化、减量化、资源化，规范生活垃圾焚烧厂(以下简称焚烧厂)的规划、设计和建设，制定本标准。本标准适用于新建、扩建和改建的生活垃圾焚烧处理与能源利用工程的设
项目概况：2025年集安市城市及农村生活垃圾转运至通化市垃圾焚烧厂处理项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（网址：http://）获取招标文件，并于2025年02月07日09点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JLBH-TH-25001项目名称：2025年集安市城市及农村生活垃圾转运至通
北极星垃圾发电网获悉，中节能（红河）环保能源有限公司元江分公司元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目EPC工程总承包三次招标，元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目总投资12831.91万元，项目建设规模为200吨/日，建设1台日处理规模200吨的机械炉排炉，配置1台5MW汽轮机＋1台5MW发电
近日，巨野县圣元环保电力有限公司顺利通过国家AAA级生活垃圾焚烧厂无害化等级评定（全国最高等级），成为圣元环保继莆田圣元、泉州圣元后，第三座国家AAA级生活垃圾焚烧厂。巨野圣元项目采用PPP模式运作，设计总规模为日处理垃圾800吨，一期400吨/日，全部建成后年可处理生活垃圾量达29.2万吨，年可发
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
| 姓名： | |
| 性别： | |
| 出生日期： | |
| 邮箱： | |
| 所在地区： | |
| 行业类别： | |
| 工作经验： | |
| 学历： | |
| 公司名称： | |
| 任职岗位： |
我们将会第一时间为您推送相关内容！
扫码下载APP
扫码关注公众号北京火山动力网络技术有限公司
北京市朝阳区世通国际大厦C座12层
广告合作：崔女士 18911066791
张先生 18911530884
合作投稿：陈女士 13693626116
会展合作：郭女士 15313115301
会员咨询：李先生 17718308761
培训合作：金女士 18932564938
法务邮箱：fw@bjxmail.com
京ICP证080169号京ICP备09003304号-2
京公网安备11010502034458号电子公告服务专项备案
广播电视节目制作经营许可证 (京) 字第13229号出版物经营许可证新出发京批字第直200384号人力资源服务许可证1101052014340号
Copyright © 2025 Bjx.com.cn All Rights Reserved. 北京火山动力网络技术有限公司 版权所有