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图1 上海城市建设管理领域特许经营发展历程
(1)起步探索阶段(上世纪九十年代)。从1993年底起,上海城投总公司陆续将南浦、杨浦两座大桥和打浦路隧道、徐浦大桥、沪嘉高速公路的专营权转让给香港中信泰富公司,将延安路高架道路和内环线高架道路、南北高架道路的专营权转让给上海实业集团。到1998年底,这一类型的中外合作项目成为上海城市基础设施利用外资的主要组成部分。该阶段上海城市基础设施特许权经营主要有三个特点:一是以TOT为主的运作模式。二是定向的特许权授予方式。政府或政府授权部门直接与有关投资者签订特许权经营合同,政府通过立法性文件确立授权关系。三是以项目专营管理办法为主要形式的制度建设。市政府陆续出台了《上海市延安东路隧道专营管理办法》(1994年2月发布)等10项件专营管理办法。由于该阶段对外方的投资回报做出了固定性约定,使得项目公司缺乏有效的来自投资者的监督和制约,失去了提高运行效率的动机和进一步降低运营成本的激励机制,从1998年开始,上海按照国家的有关规定对上述项目进行了清理。
(2)加快推进阶段(九十年代末-2005年)。进入21世纪后,上海进一步深化应用城市基础设施特许权经营方式,扩大投资资金来源,引入竞争机制和市场化运作机制,同时注重国际领先的技术和管理经验的获得,进而推动行业改革,获得了突破性进展。如路桥领域,以特许权经营合同的形式授予项目公司高速公路(收费)经营权和越江设施投资建设权,出现了包括A4(莘奉金高速公路)、A9(沪青平高速公路)、A30公路(同三段)和若干越江工程等在内的一批特许经营项目。同时,特许经营实施领域扩展到公用事业、环保等领域,如竹园第一污水处理厂项目、上海阳晨排水运营公司运营项目、老港四期固体废弃物填埋场等。该阶段上海城市基础设施特许权经营的主要特点是:一是以BOT为主的运作模式。二是采用公开的特许权授予方式。政府主管部门采用招投标方式公开在市场上择优决定特许经营者。三是趋于具体化和可操作性的制度建设。如《关于加快本市高速公路网建设若干政策意见》从财税政策、用地政策、收益机制保障等方面对高速公路特许权经营项目予以规范。经过探索和实践,特许权经营在上海城市基础设施投资领域的应用日趋成熟,法规建设和市场准入是基础,运作模式和监管体制是手段,政府信用和中介服务是保障的发展原则也逐渐取得各方认可。
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北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
3月19日,三峰环境在互动平台表示,公司目前暂未本地部署DeepSeek。截至目前,公司主要通过与阿里合作,凭借阿里云工业大脑实现垃圾焚烧AI辅助控制。截至去年底,公司已在旗下垃圾焚烧项目成功实现AI智慧焚烧,有效提升了相关项目的生产运营效率,降低了厂用电率等能耗指标。公司将会持续深入探索通用
3月14日,四平市城市管理行政执法局发布“四平市生活垃圾焚烧发电厂异地新建项目”和“四平市餐厨垃圾处理厂运营项目”采购意向,两个项目均采购特许经营者,合计预算金额5.9亿元。项目计划于4月招标。据悉,四平市生活垃圾焚烧发电项目由北控环境集团旗下四平中科能源环保有限公司负责投资建设运营,
今年全国两会,中华全国工商业联合会环境服务业商会提交了关于保障生物质发电行业健康发展的提案。垃圾焚烧发电是生物质发电的重要方式,减污降碳协同增效,生态环境效益和可再生能源效益显著。商会在调研中发现,当前,垃圾焚烧发电行业面临经营成本高、转型支持政策不完善等问题。一方面,垃圾焚烧处
项目概况:陕西省恒洁生活垃圾填埋场存量垃圾外运焚烧项目的潜在投标人应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统(以下简称“项目电子化交易系统”)获取招标文件,并于2025年03月25日14时30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:HGMHCG-2025-16项目名称:恒洁生活垃圾填
北极星垃圾发电网获悉,泰达环保山东区域(德州项目)生活垃圾焚烧项目炉渣综合利用项目招标,德州项目生活垃圾日处理设计规模为800吨/日,炉渣采用出售的方式,炉渣交接地点在项目公司的炉渣池,项目公司负责提供渣吊一台,投标人负责炉渣清运设备的购置及炉渣的装载、运输,详情如下:
近日,以深度求索(DeepSeek)为代表的人工智能(AI)技术正在全球范围内掀起热潮。作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量,AI技术正加速形成生态环境治理新模式。如今,垃圾焚烧行业的智能化探索应用正成为环保科技领域的一大亮点,全国多个城市的垃圾焚烧项目通过引入AI技术,提升环境治理效果
近日,有投资者在互动平台向军信股份提问:请问贵司垃圾发电是否属于新能源发电,新能源上网电价将全部由市场形成对公司有何影响?公司回答表示:近日,国家发展改革委、国家能源局发布《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,本轮新能源上网电量参与市场交易特指风电、太阳能发
有投资者在互动平台向伟明环保提问:您好,尊敬的董秘。伟明环保装备集团有限公司与青山控股关联方上海鼎信投资(集团)有限公司正式签订印尼垃圾焚烧项目设备采购协议,这是伟明取得的首个海外垃圾焚烧项目合作合同,标志着伟明海外垃圾焚烧项目拓展取得重要进展。预计到投产需要多少时间?公司回答表
12月26日,上海城投旗下6个生活垃圾焚烧厂项目参与了2025年上海市内绿电交易,成为首批开展上海市内绿电交易的生物质发电项目,共交易电量近7.9亿千瓦时,标志着上海城投在绿色电力市场迈出了坚实的一步。根据《上海市绿色电力交易实施方案》(沪发改能源【2024】215号),生活垃圾焚烧发电可作为生物
北极星固废网获悉,四川省中江县餐厨垃圾处理(一期)特许经营项目中标候选人公示,四川凯裕昌正城市发展有限公司以5000万特许经营权使用费用预中标该项目。中标候选人公示如下:(1)中标候选人第1名:四川凯裕昌正城市发展有限公司;投标报价:特许经营权使用费:5000万元;铺底流动资金:200万元;
11月20日,伊春市生态环境局、伊美生态环境局工作人员再次来到伊春中科环保电力有限公司帮扶指导,在设备调试阶段,加强安全生产,规范运行污染防治设施,全力助力保障生活垃圾集约化处置民生工程项目建设。伊春中科环保电力有限公司是伊春市唯一一家垃圾焚烧发电企业,自2024年初进入更新改造阶段,项
北极星垃圾发电网获悉,3月6日,陕西省镇巴县生活垃圾焚烧厂正式点火。据了解,该焚烧厂设计日处理规模49吨,处理工艺为高温热解气化焚烧工艺,采用先进的机械炉排炉技术,主要包括焚烧厂房,配套建设供配电、消防、计量、给排水、场内道路等附属设施。本项目优化“二段式焚烧+智能供风”工艺,确保燃
北极星垃圾发电网获悉,新疆阿勒泰地区布尔津县海流滩生活垃圾焚烧处理厂建设项目招标计划发布,项目估算投资6392万元。项目建设处理规模49t/d的生活垃圾焚烧厂1座,面积为3156平方米,包括生活垃圾焚烧主厂房、焚烧及烟气处理、污水处理、辅助、厂外配套等工程。采购设备包括二段式炉排炉1套,推送器1
北极星垃圾发电网获悉,中节能(红河)环保能源有限公司元江分公司元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目EPC工程总承包中标结果公示,中节能(北京)节能环保工程有限公司中标,中标价为11053.99万元。元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目总投资12831.91万元,项目建设规模为200吨/日
北极星垃圾发电网获悉,云南省元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目EPC中标候选人公示。中节能(北京)节能环保工程有限公司联合中国联合工程有限公司为第一中标候选人预中标该项目,投标报价为11053.99万元。中标候选人公示如下:第一中标候选人:中节能(北京)节能环保工程有限公司联合中国
导读随着“垃圾围城”问题逐渐成为历史,我国垃圾焚烧行业在过去十年间经历了快速发展,全国已有超过1000个垃圾焚烧厂,处理能力超过110万吨/日。到2025年,垃圾焚烧行业的投资新建正在落下帷幕,行业的焦点已经变成了日益突出的产能过剩、国补退坡和排放提标带来的行业盈利挑战等运营痛难点问题。不论
日前,北京公布北京市生活垃圾处理设施汇总表,共40个,其中垃圾焚烧厂13个。详情如下:北京市生活垃圾处理设施汇总表
日前,深圳是公布深圳市2024年城市生活垃圾焚烧厂一览表,共5个。详情如下:深圳市2024年城市生活垃圾焚烧厂一览表
北极星垃圾发电网获悉,1月20日,中华人民共和国住房和城乡建设部发布《生活垃圾焚烧处理与能源利用工程技术标准》,为实现垃圾处理的无害化、减量化、资源化,规范生活垃圾焚烧厂(以下简称焚烧厂)的规划、设计和建设,制定本标准。本标准适用于新建、扩建和改建的生活垃圾焚烧处理与能源利用工程的设
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北极星垃圾发电网获悉,中节能(红河)环保能源有限公司元江分公司元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目EPC工程总承包三次招标,元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目总投资12831.91万元,项目建设规模为200吨/日,建设1台日处理规模200吨的机械炉排炉,配置1台5MW汽轮机+1台5MW发电
近日,巨野县圣元环保电力有限公司顺利通过国家AAA级生活垃圾焚烧厂无害化等级评定(全国最高等级),成为圣元环保继莆田圣元、泉州圣元后,第三座国家AAA级生活垃圾焚烧厂。巨野圣元项目采用PPP模式运作,设计总规模为日处理垃圾800吨,一期400吨/日,全部建成后年可处理生活垃圾量达29.2万吨,年可发
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