环保部：《民用煤燃烧污染综合治理技术指南（试行）》等

第二章民用煤污染源分类

根据民用煤的特点，第二级分类按燃料型式分为型煤、原煤和其他，第三级分类按燃料类型细分为蜂窝煤、其他型煤、无烟煤原煤、烟煤原煤、兰炭、焦炭等。应根据数据可得性优先采用第三级分类编制排放清单。

第三章大气污染物排放清单编制的技术流程和方法

3.1排放源分类分级体系的确定

编制民用煤大气污染物排放清单时，应首先对清单编制区域内的排放源进行初步摸底调查，明确当地排放源的主要构成，选取合适的排放源分类级别，以确定源排放清单编制过程中的活动水平数据调查和收集对象。

3.2排放清单计算空间尺度的确定

民用煤大气污染物排放源一般按面源考虑。面源是指难以获取固定排放位置和活动水平的排放源的集合，在清单中一般体现为省、地级市、区县或乡镇的排放总量。在有条件的情况下，可以利用卫星观测的居民平房对民用煤大气污染物排放源的排放量进行空间定位。

3.3大气污染物排放量的计算方法

民用煤大气污染物排放量均采用排放系数法核算，采用公式1计算。

式中：

E为排放量(t);

mA为排放源活动水平(t);

EFi,m为排放系数(kg/t-煤);

i为某一种大气污染物;

m为煤的类型。

3.4数据调查收集

编制排放清单时，应当针对确定的民用煤大气污染物排放源分类级别制定活动水平调查方案，确定调查流程，明确数据获取途径。

编制排放清单时，应当明确数据获取的基准年份，活动水平调查时尽可能收集与基准年份相对应的数据。基准年份数据缺失的，可采用相邻年份的数据，并根据社会经济发展状况决定是否进行适当调整。

获得的活动水平数据应采取统一的数据处理方法和数据存储格式，保证数据收集和传递的质量。应安排专人对数据进行检查和校对，对可疑的异常数据进行核实。

3.5活动水平数据的获取

民用煤污染源的活动水平，即民用煤炉的煤炭消耗量。第一级活动水平数据的获取可采用统计调查法;更细致的第二、三级分类活动水平数据，在无法直接从当地能源统计数据或农村统计数据中获取时，可采用逐村调查法、抽样调查法或卫星遥感法获取不同时段(采暖季、非采暖季)各类型民用煤的活动水平数据。

3.5.1统计调查法

可从当地能源统计数据、统计年鉴的能源平衡表或环境统计数据中获取生活消费的煤炭消费总量，并结合地区统计口径和分类情况进行修正和补充。

3.5.2逐村调查法

组织调查区域内的各家各户填写统一的调查表(见附录A)，填写各类型民用煤全年及采暖季用煤量，同步调查炉具类型等信息。对各家各户得到的信息进行逐级汇总，并开展数据质量控制和抽样审核。

3.5.3抽样调查法

抽样原则：以村/社区作为调查样本单元，以户为单位进行调查。以县/区为总体，结合县/区内村/社区居民的生活习惯、气候差异、收入水平、人口密度等要素进行样本抽取，抽取样本量不少于总体村/社区数量的1%且覆盖总家庭户数的1%以上。

调查方法：采用现场调查的方式，即通过召集居民集中填报配合入户现场调查的方式开展问卷调查。问卷填写方式可采取调查员询问调查对象并填写，或由调查对象直接填写后再经调查员审核确认。

3.5.4卫星遥感法

利用遥感与GIS技术获取民用燃煤平房的空间分布及面积，结合现场抽样调查估算单位平房面积的燃煤量，从而测算某地区民用煤的活动水平数据。

3.5.4.1高分辨率遥感影像平房面积解译方法

(1)居住平房信息提取

利用高分辨率遥感影像，对平房面积和分布进行遥感监测，获取平房斑块，并对结果进行外业验证、汇总与统计，监测频次为一年一次。

为确保平房监测的图斑精度，要求对提取的图斑结果按5%的抽样率进行验证，满足1:10000比例尺下视觉无偏差的图斑数量达90%以上视为精度合格。

(2)居住平房精细面积信息提取

在RS、GIS、GPS技术的支持下，以甚高分辨率卫星影像识别和解译入户调查选取的样本村庄，入户调查的样本村庄不低于总体村庄数量的1%，以获取样本村庄的平房面积。

延伸阅读：

答记者问《民用煤燃烧污染综合治理技术指南（试行）》