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王天义:复杂化婚姻不可能幸福 复杂化PPP也不易成功

2016-12-13 09:21来源:中国固废网关键词:垃圾焚烧发电项目PPP项目王天义收藏点赞

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中国PPP,请让理念先行

今年诺贝尔经济学奖的两位得主,一位是哈佛大学的哈特教授,一个MIT的霍姆斯特朗教授。他们为什么得诺贝尔奖?是因为契约理论。契约理论与PPP模式有密切的关系,无论是霍姆斯特朗的完全契约理论还是哈特的不完全契约理论,都非常适合PPP模式的研究与应用。



PPP模式最核心的理念是什么?我认为有两点,第一是合理回报,第二是契约精神。其他如利益分享、风险分担等都是为这两个理念做支撑的。为什么是合理回报呢?因为回报低了,企业不干;回报高了,政府不干,民众也不干。只有合理回报,才能是博弈后达成的共识。合理回报应具有长期性、稳定性、激励性、约束性、可调性与全体性。PPP在执行当中要有刚性的一面,要讲契约精神;但PPP模式执行中还要有柔性的一面,要讲可调性,因为它是一个不完全契约。如果PPP项目协议二、三十年一成不变,政府会觉得挺可怕,企业会觉得靠不住,因为在二、三十年内,无论是科技进步还是城市管理,有太多不可预知的可能。因此,不完全契约理论更符合PPP模式,在崇尚契约精神的前提下处理好“不变”与“变”的关系,可能是PPP应用中的必修课。还有全体性,合理回报要善始善终,从开始的咨询、EPC、融资到最后的退出以及资产转让,任何一个环节和任何一个主体都不允许形成暴利。例如,垃圾焚烧、污水处理项目,在资产转让中应该明确两点:一是转让要经当地政府同意;二是你卖多少钱当地政府有权干预,否则你卖太高的价钱,既违反了合理回报理念,也加大了接盘者的经营负担,到头来还是要由政府和民众买单,这是不可以的。

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原标题:王天义:复杂化婚姻不可能幸福 复杂化PPP也不易成功
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