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王天义:复杂化婚姻不可能幸福 复杂化PPP也不易成功

2016-12-13 09:21来源:中国固废网关键词:垃圾焚烧发电项目PPP项目王天义收藏点赞

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中国PPP,请量力而行

面对国内短时间内如此大规模、爆发式的PPP需求,我们的政府与企业在能力上都准备好了吗?如果能力驾驭不了需求,就是力不从心,其后果有二:一是项目满天飞就是落不了地;二是匆忙“硬着陆”、仓促“办婚礼”,为未来婚姻埋下隐患和危机。因此,借鉴发达国家的成功经验,中国PPP还是要量力而行,要从政企两个主体同时加强能力建设,增强能力自信。从政府层面,要着重提高项目识别能力、模式设计能力、财政支付能力、伙伴选择能力以及过程监管能力。从企业层面,则需要不断提升投资与融资能力、技术与管理能力以及必要的定力。一方面,PPP企业二、三十年与政府合作,并在政府监管下向社会提供相对稳定也相对单调甚至简单重复的公共产品或服务,需要克服“疲倦感”与“乏味感”;另一方面,PPP企业必须克服追求自身利益最大化的本能冲动,把合理回报作为企业始终坚守的经营理念和价值追求。

中国PPP,请简单易行

最后,中国PPP,要简单易行。立法规制简单一点,投融资模式简单一点,过程管理简单一点。道理也很简单,因为地方政府面临的是现实问题,解决的是实际问题,而地方政府解决实际问题的惯常思路是复杂问题简单化而不是相反,强调有效性。PPP模式如果设计操作的过于复杂就会“吓跑”地方政府,挫伤他们的耐心与热情,其结果要么知难而退,要么另辟蹊径。其实,现实生活中,无论是技术创新还是社会管理,有效加简单始终是人类的追求。现在学术界、咨询培训界和金融界等,都有把PPP复杂化的本能推动,但请记住黄奇帆市长的一句刺耳的话,“把金融搞得很复杂的人都是骗子”。PPP界流行一种说法,PPP是婚姻而不是婚礼。顺着婚姻说开去,维持婚姻的美满不容易,但并不复杂。志同道合,婚姻就成功了一半,再懂得珍惜与妥协,婚姻就成功了另一半。复杂化的婚姻不太可能美满,复杂化的PPP也不太容易成功。所以中国PPP,还是要简单易行,大道在前,大道至简!谢谢大家!(掌声雷鸣)

互动环节——


1、提问:我来自南京万德思环保,王总的演讲非常精彩,刚才您提到PPP要做得好,关键在于不管哪种形式都一定要有个“O”(运营)段,如果想“O”得好,除了您讲的技术创新,还需要有商业模式创新的支持。在商业模式创新方面,不知道您有没有一些好的经验,或者说我们应该朝哪些方面学习、借鉴?

王天义:光大国际做了一两百个环保PPP项目,但我们在融资模式、商务模式上却比较简单,主要靠自有资金加银行贷款,包括世界银行、亚发行、国家开发银行等的长期低息贷款,我们没有做非常复杂的商业模式和投融资模式的设计。国内的PPP模式有股权投资有债权投资,股权投资当中,我主张一定要有运营方,而且要成为重要股东,最好成为控股股东,这样即便其他股权投资者将来退出,项目运营也不至于受太大的影响,这是政府所希望和要求的。

2、提问:从南京到三亚,我们公司在化解邻避效应方面做了一些努力。关于工厂花园化方面的做法,能否给我们一些指导意见?

王天义:光大国际有60多个垃圾发电项目,我们努力把每一个项目都做成花园式的工厂,而且我们每新建一个垃圾发电厂,花园效果都要要求比原来的更好。其实,我们现在在花园效果基础上,正在实施更高的追求,那就是争取按小时向社会公开披露烟气在线监测指标小时均值和渗滤液出水指标小时检测值等。这富有挑战性,光大国际愿意在这方面做出努力,也希望跟大家一起努力,为中国环保事业以及破解邻避效应做出积极贡献。

延伸阅读:

环保PPP 民间资本如何大显身手?

原标题:王天义:复杂化婚姻不可能幸福 复杂化PPP也不易成功
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