湖南省装备制造业“十三五”发展规划 推动高端节能环保装备发展

（二）优化结构促转型

我国正处于工业技术升级的工业化中后期、技术装备更新换代的高峰期和产业结构转型升级的关键期。加快供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率是培育经济发展新动力的重要保障。装备制造业要积极调整产品结构，创新发展方式和商业模式，满足日益变化的市场升级需求，同时要遵循市场规律化解过剩产能，促进产业结构优化升级。

1、产品向高端智能化发展，满足并创造市场新需求。围绕国家重点工程、重点领域和战略性新兴产业的需求，大力发展资源能源消耗低、环境污染少、经济效益好的高端装备；鼓励装备制造企业提升技术创新能力，发展数字化、自动化、智能化装备；引导装备制造企业实现从低端装备到高端装备、“初级产品加工”到“高、精、尖”产品制造的转变。

2、坚持运用市场规律，化解产能过剩矛盾。坚持市场化规律运作，在淘汰落后工艺、耗能耗材高、性能价格无比较优势的企业和产能的基础上，切实把化解产能过剩与推动产品升级、推进资源重组、提升装备工艺、提高管理水平、促进节能减排、加强安全生产等有机结合，加快产业转型升级步伐，全面提升发展质量和效益。装备制造业一般性过剩产能，要坚持“提升一批、转移一批、整合一批”的发展思路，通过优化产业布局、资源整合和资产重组、企业破产、抑制重复性投资和同质化招商、淘汰落后等手段，实现装备制造业结构优化升级。

3、坚持“差异化”发展战略，优化装备产业空间布局。坚持“细分市场、错位发展、精准定位、做精做优”和“人无我有、人有我新、人新我强”的产业定位理念，立足国际市场视野和区域比较优势，推进差异化发展。重点推进株洲轨道交通装备、航空及动力装备、长沙工程机械装备、智能化装备、湘潭新能源装备、高端矿山成套装备、衡阳输变电装备等区域产业集群建设，支持“湖南省检验检测特色产业园”等特色园区建设，建成一批具有国际竞争力的、特色鲜明的先进装备制造基地。

4、加快“专、精、特、新”中小企业发展，培育和完善装备制造协作配套体系。坚持走“专业化、精细化”技术创新之路，围绕我省具有竞争优势的主导产业培育一批“专、精、特”协作配套企业，加快提升装备制造本省配套率。鼓励中小企业围绕地方主导装备产品，加快产品技术结构调整和生产方式转换、研究开发配套零部件，实现地方主机配套；鼓励主机企业通过产业技术联盟和产业集群建设等方式培育产业配套链。“十三五”期间，重点抓好汽车、风电装备、轨道交通装备、工程机械等主导产品本省配套率的提升。

（三）质量兴业创品牌

为应对装备产品市场需求升级和竞争加剧的新形势，加强质量建设，完善行业标准，打造湖南装备知名品牌，实现“湖南装备，装备中国、装备世界”已成为实现我省装备制造业可持续发展的最根本要求。

1、推进质量保证工程，完善装备质量保险机制。全面推进质量保障工程，尽快制定并完善我省产品安全、产品质量保险机制。加大装备产品全寿命周期质量保证能力设计水平的提升和可靠性管理，提升省产装备产品、企业形象和国际国内市场竞争力，形成湖南装备品牌核心价值。

2、适应新型标准体系，积极参与国家、国际标准制定。加快推进企业适应国家“建立健全政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系，即整合精简强制性标准，调整优化推荐性标准，培育和发展团体标准”的标准环境。企业应依据市场需求和国家法制要求，建立健全能适应用户复杂多变要求的企业标准体系，要积极参与国际标准组织活动和国家标准编制工作，体现湖南装备企业在国际标准、国家标准制定工作中的话语权。

3、推进装备制造业诚信体系和知名品牌建设。积极开展用户满意度调查，开展企业质量信用等级评价等活动，创建装备制造业诚信氛围。加强装备品牌建设，培育和推进产业优质品牌和名牌产品，提升装备制造业产品和企业形象，提升市场竞争力。引导企业做好品牌定位，把市场需求与企业优势结合成品牌的核心价值。

（四）融合发展促升级

要加快推动新一代信息技术与装备制造技术的融合发展，推动基于生产的产品经济与基于消费的服务经济融合发展，创新商业模式，加强制造业与金融业融合发展，提升装备制造业的创新链、价值链、配套链。

1、加快高新技术应用，推动跨界深度融合。推动新一代信息技术为核心的高新技术在装备制造业中广泛应用，通过“制造+互联网”，推进装备产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理，创造装备产业经营销售新模式、装备制造新业态。推动新材料技术、新能源及节能技术、生物技术、航空航天技术、资源环境保护技术等高新技术与装备制造技术融合，推动装备产品迈向中高端、提升附加值，实现装备制造业总体技术水平的升级。

2、破除部门产业界限，推动基础材料和装备制造的创新融合，积极支持基础材料技术和装备制造技术的协同创新。要加强装备产业专用材料工业的前瞻性、基础性技术研究，加大特殊用途的结构性材料、功能性材料等研发力度，提高国产装备专用材料自给保障能力和工艺技术水平。

3、加快服务型制造发展，推动装备制造与装备服务的融合。鼓励企业在装备产品设计中融合用户增加服务理念，增加产品服务化功能，包括远程诊断、远程监控、数据处理、远程维护等，提升技术装备服务价值。引导企业围绕装备制造发展装备服务业，包括工业设计、市场营销、品牌运作、金融保险、现代物流等，提高全寿命周期服务增值在装备价值中的比重。鼓励有条件企业，通过整合产业资源、延伸产业链条，发展成成套设备服务供应商。引导企业由生产型制造向服务型制造转型。通过信息化与工业化融合、制造业与服务业联动，加快整合服务型制造资源，推动企业组建集“项目工程设计+工程施工+设备选型+设备制造+安装维护+使用服务”的“交钥匙项目服务”的企业集团或产学研一体化的产业联盟，实现“单台设备制造商”向“系统集成供应商”和“成套设备服务供应商”的升级。

（五）智能制造上水平

围绕装备制造提高产品质量，缩短制造周期，降低生产成本，提升经济效益，加强装备智能制造顶层设计，全面提升研发、生产、管理和服务的智能化水平，实施“智能制造工程”专项行动。

1、加快发展智能制造装备，提升装备产品智能化水平。紧紧抓住航空、船舶、汽车、轻工、纺织、食品、电子等行业部门转型升级对装备升级改造的市场需求机遇，研发具有深度感知、智慧决策、自动执行功能的智能制造装备及智能化生产线。依托轨道交通装备、电力装备、新能源装备、工程机械装备、增材制造装备（3D打印）等技术装备智能化水平提升的市场需求，加速新一代信息技术与装备产品的“两化融合”，实现智能化技术在具有竞争力的装备产业领域的重点突破，实现装备产品智能化技术升级。

2、大力推进智能制造示范，提升装备制造过程总体水平。围绕流程型制造和离散型制造等不同工艺过程，推进制造过程智能化。重点选择汽车制造、工程机械制造、轨道交通设备制造、食品药品制造、民爆烟花制造等领域，应用工业机器人等智能化装备建立智能化单元、智能化车间和智能化工厂。“十三五”末，创建30个智能制造示范企业和50个智能制造示范车间。

（六）绿色低碳扩领域

围绕装备产品的绿色化，加快产品绿色设计制造技术在装备制造业中的推广应用，为国民经济各部门提供节能高效、绿色环保的技术装备。

1、大力推广应用节能、节材技术，提升装备产品绿色水平。重点攻克高效清洁燃烧、高效换热、余热余压利用等关键技术，进一步提升工业锅炉、电机系统能效水平；重点突破铸造、锻造、热处理等高能耗工艺节能降耗关键技术，降低装备制造过程平均能耗水平，实现绿色生产；加快推进增材制造技术（3D打印）、等材制造技术、轻量化技术等节材技术在装备制造过程中的应用，进一步降低物耗成本。

2、鼓励发展节能高效技术装备，加快淘汰高耗能机电产品。推动高效电机、低损耗变压器、节能汽车等重大节能技术装备产业化示范和规模化应用，使高效节能产品和技术装备的市场占有率提高到45%以上。积极推荐节能产品和落实高耗能产品淘汰目录，加快机电产品的更新换代，深化工业节能减排工作。

3、鼓励发展再制造，积极参与“十三五”循环经济科技行动计划。围绕循环经济重大工程任务，要建立和完善装备产品全寿命周期的资源循环利用体系，大力发展再制造产业。进一步强化绿色消费的引领，增强用户对再制造产品和技术的信心；建立资源综合利用评价公共技术平台，完善再制造技术标准。

延伸阅读：

浙江湖州市节能环保产业“十三五”发展规划