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湖南省装备制造业“十三五”发展规划 推动高端节能环保装备发展

2017-01-22 10:23来源:北极星环保网关键词:节能环保环保装备大气污染治理收藏点赞

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(七)国际合作拓空间

积极贯彻落实“一带一路”战略构想和《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》。坚持湖南装备装备中国、装备世界的发展理念,积极打造成套技术装备系统和服务的国际供应商。

1、加快提升承接国际装备成套工程能力,扩大国际市场空间。鼓励省内装备制造企业共享共建国际营销渠道和资源,鼓励装备制造企业上下游企业构建出口产业链联盟,助推企业抱团走出去,实现产能战略转移。以国际合作中的对外承包工程、对外援助项目、贷款附加条件等为突破口,抓住国际合作重点项目的设备需求,扩大我省具有比较优势的铁路成套装备、工程机械装备、风电成套装备、电站成套装备、输变电成套设备、矿山设备、食品包装机械设备、环保技术装备等技术装备出口。

2、努力提高出口产品质量,扩大产品国际市场影响力。努力提高出口产品质量,彻底改变出口低成本、产品低质量的形象。要加大海外市场开拓力度,鼓励轨道交通装备、工程机械、电力装备、机床工具等制造企业加大海外市场开拓力度。鼓励出口企业拓展出口产品产业链,实现由单一产品出口向合作研发、联合设计、市场营销、维护保养等环节延伸。

3、鼓励整合国际产业资源,打造新型装备国际供应商。探索以合资、合作等多种投资运营方式,为有需求的国家提供工程设计咨询、施工建设、装备供应、运营维护等全面服务。发挥政策性金融机构作用,鼓励商业银行加大对重大装备设计制造等全产业链的金融支持。创新出口信用保险产品,大力发展海外投资险。建设基于进出口业务、海外投资和国际合作公共服务平台,支持优势企业组建国际营销产业联盟,实现单一产品出口向技术、资本、管理、服务一体化出口模式创新。设立国际并购基金或融资租赁平台,引导产业链和产业集群转移,支持企业在境外建设上下游配套的生产线,通过国际合资合作新模式,实现装备产能系统性走出去。

(八)人才培育强支撑

装备制造业是技术、知识型产业,需要一批具有献身精神的装备制造企业家、技术人员、蓝领技工等一批产业人才,打造我省装备产业人才培育体系是确保人才资源来源的重要基础。

1、建设多层次多类型装备产业高等教育培养体系。装备制造业在转型期迫切需要培养的是现代管理人才、技术研发人才和现代企业家及职业经理人,高等院校应创新培养模式,改变重理论、重课堂、重考试的传统教学方法,注重学习能力、综合素质、产业需求相关知识的培养。

2、完善技能型人才职业教育培养教育体系。充分发挥湖南机械装备职业教育集团的平台功能,推进职业教育专业设置与现实产业需求相对接、教学课程内容与职业人才需求标准相对接、教学实习过程与生产制造过程相对接,通过装备职业院校与装备制造企业合作模式的创新,建立高质量的技能培训运行机制,培养一批装备技能大师和现代装备制造工匠,为装备产业高端化发展和强基工程提供人力资源重要支撑。

3、实施人才引进战略,加快开放式人才培养步伐。实施国际化战略,加大人才、智力引进,加快开放式人才培养步伐,为装备工业国际化提供人才保障。积极搭建集政、校、企于一体的人才集聚和培育平台,扩大人才培养宽度和深度;以国家“千人计划”人才为核心,集聚各类领军型人才;搭建高层次人才学习交流平台,创造良好产业环境吸引海外高层次人才,为海外人才发挥才能创造条件,营造高端装备学术氛围,增强海外人才对湖南装备产业发展的认同感。

六、“十三五”装备制造业发展的政策保障措施

(一)实施积极财政政策引导

建立健全财政支持体系,加大财政资金支持力度。推动设立装备制造业发展基金,逐年以一定比例递增,创新资金支持方式。发展基金主要用于装备制造业重大产业关键技术研发、重点项目重大技术改造升级、产业共性技术研究实验平台建设等关系装备制造业核心竞争力的重大需求。积极运用PPP模式,引导社会资本参与重大项目与关键基础设施建设,完善政府采购政策支持省产技术装备发展。

(二)完善重大技术装备质量安全保险和激励机制

推动建立并完善制造商、用户、保险机构三位一体的产品质量安全保险责任制度,引导装备制造企业增强质量安全责任意识,积极开展首台(套)重大技术装备产品质量安全保险。进一步完善“首台(套)重大技术装备奖励办法”,规范评定程序和奖励资金使用办法。

(三)加强企业拓宽市场的协调服务力度

建立装备制造业对外投资公共服务平台和出口产品技术性贸易服务平台,完善应对贸易摩擦和境外投资重大事项预警协调机制。建立省产重大技术装备产品目录并定期更新和发布,积极推动省产装备在国际国内工程建设和国内其它行业技术升级改造中的推广使用。

(四)拓展装备企业融资渠道

鼓励设立装备产业风险投资、创业投资、军民融合投资等产业发展基金。积极引导和支持装备制造企业通过境内外上市、发行企业债券、短期融资劵、中期票据等方式拓宽融资渠道,缓解资金压力。进一步完善信用担保体系,提高为初创期、成长期的装备制造创新型企业和高成长性中小企业的融资担保能力,积极协调各级金融机构开展股权质押贷款、应收账款质押贷款、票据融资等创新型贷款新品种,发展信托融资、租赁融资等特色金融理财产品。

(五)创新装备制造业管理机制

建立省产装备制造业落后产品技术目录管理和低水平重复建设过剩生产能力预警制度。加快研究制订限制装备制造业低水平重复建设和淘汰传统装备一般性落后生产能力等产业结构调整目录,推进产品结构、技术结构、市场结构的优化升级。鼓励制定装备制造业兼并重组、整合产业资源,引导装备制造企业“投优靠强”,组建以主导产业为核心,产业链升级为纽带、具备技术和资本竞争优势的产业集群或产业集团,提高产业集中度,推进装备产业组织结构和空间布局的优化升级。

(六)努力营造装备制造业良好发展环境

进一步加强行业组织管理,构建高效合理的行业协调体系。充分发挥省机械工业协会和专业协会在装备制造企业与政府之间的桥梁和纽带作用。协会应建立行业预警制度,及时发布行业动态、市场供求、产业技术、经济运行状况等行业信息,积极协调解决企业反应的相关问题,在淘汰落后产能、产业技术进步等专业范围发挥其对政府的技术支撑作用,为装备产业健康快速持续发展营造良好生态环境。

湖南制造强省建设重点项目汇总表第一批(节能环保)

湖南制造强省建设重点项目第二批(节能环保)

延伸阅读:

浙江湖州市节能环保产业“十三五”发展规划

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