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近年来中央高度重视进口废物管理,不断出台了相关管理文件,全面禁止洋垃圾入境,保护国内环境,提升国内再生资源回收行业产业化水平,从2013年绿篱行动至多次调整进口废物管理目录,对进口废物管理不断加强,表明中央转变经济增长方式的决心和态度,这将对国内废纸行业发展产生重大深远影响。
一、废纸进口管理更加严格,刺激国内废纸需求质与量的提升
我国目前造纸行业所需废纸原料来源组成中,36%来源于进口废纸,64%来源于国内回收,2016年国内废纸约5000万吨,进口废纸2850万吨。2012年开始,中国废纸进口出现了量价齐跌的情况,这与国内经济增长面临下行压力,出口量缩减,国内需求不足密切相关,但也与我国政府重视国内经济增长方式转变,严控进口洋垃圾入境,采取“绿篱行动”等进口废物管理措施直接相关。据统计,2015年购买进口废纸的企业数目为193家,而在2013年这一数字则为271家,两年间,进口废纸买家数目缩减了近30%。
未来进口废纸的收紧,无疑将导致造纸企业更加注重国内废纸采购渠道的建立,国内废纸无论从价格还是质检都相对进口废纸更有优势,因此,政策一旦实施,将促使国内废纸需求进一步提高。但与此同时,进口废纸在质量方面的优势需要国废通过提高自身产品质量和分类精细化水平来替代造纸企业的采购需要,因此未来将倒逼国内废纸的产品质量提升,形成差异化竞争优势和价格优势。
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