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以新欧盟水框架指令要求为基础,意大利结合自身国情制定了一系列适用于本国的环境法律法规,同时从中央到地方的环保部门保证了法律法规的严格执行。本文主要介绍了意大利水环境管理体系与突发应急管理理念的经验,以备参考学习。
背景介绍意大利重视水污染防治工作,在环境管理体制、流域管理方面积累了丰富的经验。意大利的环境、领土和海洋部全面负责开展水环境保护工作,在制订规划、确定目标、监督地方执行和协调流域各方利益等方面有完全独立的发言权和权威性,能够有效避免权责不一和职能交叉等弊端。
首先,意大利水环境实行分级管理体系
在中央层面
水环境管理部门为意大利环境、领土与海洋部(Italian Ministry for the Environment Land and Sea,IMELS)。IMELS 成立于1986 年,是意大利最高的水环境行政部门,行使国家环境管理职能,实现国家层面的水环境综合管理。IMELS 的主要职能如下:发布环境法律法规;监督各大区、地方政府环境保护法律执行情况;指导和协调大区及地方政府行政;加强环境保护研究;报告国家环境状况;为环境技术机构制定政策和指令;为大企业和机构发放EIA 和IPPC 许可证;参与国际性组织活动等。
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