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二、云南省工业和信息化委员会、交通运输厅、农业厅部分规划未开展规划环境影响评价
责任单位:省工业和信息化委、省交通运输厅、省农业厅
整改时限:按措施分时段整改
整改目标及措施:
(一)省工业和信息化委
1.认真总结反思,提高认识,在我省“十三五”工业和信息化规划编制发布及实施中进行具体落实。
2.在《云南省“十三五”工业和信息化发展规划纲要》中设绿色协调发展专门篇章,推进绿色协调发展。
3.对云南省“十三五”工业和信息化相关规划开展环境影响评价。
(二)省交通运输厅
1.2017年底前,完成《云南省道网规划(2014-2030年)》修编的规划环评工作。
2.持续开展全省“十三五”规划的74个高速公路项目环境影响评价,执行率100%。
(三)省农业厅
1.制定《云南省农业规划环评工作整改方案》,迅速启动相关法律法规和标准的宣贯工作,开展环评工作的“十三五”规划目录梳理,依法推进“十三五”规划的环境影响评价工作。
2.对已印发、完成编制和正在编制中的规划,按照《规划环境影响评价条例》要求,开展规划环评工作,2017年一季度前完成。
三、云南省70个省级及以上产业园区中,30个园区尚未通过规划环境影响评价审查(其中规划修编后未通过规划环评审查的有23个),25个园区规划环评通过审查时间在规划审批后,57个园区尚未建成集中式污染治理设施
责任单位:省工业和信息化委、省环境保护厅、省住房城乡建设厅,各州市人民政府
整改时限:按措施分时段整改
整改目标及措施:
(一)省工业和信息化委成立整改工作领导小组,加强对问题单位整改工作的宏观指导和督促。
(二)加强园区规划备案管理,今后,凡涉及园区规划或修编无环评审查意见的,一律不予备案。
(三)加快规划环评编制及审查进度,力争于2017年4月30日前将30个还未通过环评审查的园区规划重新报审,力争在2017年11月全部完成规划环评审查。
(四)努力推进污染治理设施建设,承担污染治理设施建设的园区要积极自筹资金,并积极向有关部门汇报,争取资金支持。同时,按照园区规划环评文件的要求,尽快启动或推进园区污染治理设施建设,力争到2018年整改完成。
(本问题重点提及的昆明市、曲靖市整改措施附后)
四、云南省人民政府在落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》的工作中督查督办不力的问题
责任单位:省政府督查室、省煤炭工业局,各州市人民政府
整改时限:立行立改,持续推进
整改目标及措施:
(一)省政府督查室根据《云南省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见》适时对全省开展环境保护大检查、环境监管网络化管理、“土政策”清理等工作,以及各州市落实情况进行督查督办。
(二)省煤炭工业局负责督促煤矿机械化改造项目必须严格履行环境影响评价相关手续,严格落实污染防治设施“三同时”制度。
(三)严格依法查处和纠正煤矿项目违法违规行为。2016年底前未能完成环境影响评价手续的,不予办理机械化改造相关审批手续,已验收批复的撤销其验收批复及能力确认等文件。
五、云南省人民政府对全省煤矿整顿工作中存在的问题
责任单位:省煤炭工业局,各州市人民政府
整改时限:立行立改,持续推进
整改目标及措施:
(一)制定开展煤炭产业转型升级相关方案,做好具体部署,在今后的工作中,将环境保护、林业、水利等部门纳入云南省煤矿整顿关闭工作联席会议成员。同时,加强全省煤矿整顿环境管理工作,加大督查督办力度。
(二)省煤炭工业局制定相关问题整改方案,将环境保护相关审核意见作为一项重要内容,尤其是要加强对涉及煤矿位于自然保护区、风景名胜区以及饮用水源保护区的情况进行环境保护审查。
(三)已审查确认保留煤矿环评、水保等相关手续不齐备的,按照分级管理权限不予办理项目建设相关手续。
(四)省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室对曲靖市麒麟区转型升级方案未审查确认保留煤矿的不再予以审查确认;在整改期限内没有完成环保、水保等相关手续的确认保留煤矿,由省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室撤销相关煤矿的确认意见。
(本问题重点提及曲靖市的整改措施附后)
六、部分湖泊保护条例条款缺乏可操作性
责任单位:省人大常委会环境与资源保护工作委员会、法制工作委员会,省政府法制办
整改时限:2017年6月30日前
整改目标及措施:
(一)省人大常委会法制工作委员会
1.2017年1月10日前,针对督察反馈问题深入实际调查研究,既认真调研立法工作中存在的问题,又研究法律应用和执行中存在的问题。
2.加强监督检查,督促昆明市人民政府及其有关部门、滇池管理局认真贯彻执行滇池保护条例,研究制定《云南省滇池保护条例》的具体配套规定。按照职责要求完成滇池保护规划编制等工作。
3.2017年上半年前,根据调研、视察或者执法检查情况,适时修改完善《云南省滇池保护条例》和《云南省阳宗海保护条例》,使法规更具针对性、操作性。
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