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过去十年,国家环境保护意志愈益强烈,中国已进入蓝天碧水保卫战的关键时刻。作为环境治理中坚力量的环境产业,作为这场环境保卫战主力军的环保企业,这十年同样经历了凤凰涅磐般的重生和升华。下一个十年,在绿色发展的大潮中,环保企业能否抓住这千载难逢的机遇,凭借资本和技术的两翼,在下一轮风口上迎风展翅,博击风浪,向着更高、更远的未来飞翔呢?我们翘首以待!
由全国工商联环境商会主办的“2017中国环保产业高峰论坛”,就“下一个风口,环保产业如何担当支柱产业?” 这一话题展开深入探讨。
主持人:
骆建华 环境商会副会长兼首席环境政策专家
对话嘉宾:
吴舜泽 环境规划院副院长
蒋 超 金州环境集团董事长
王元珞 锦江环境董事长兼总经理
金 铎 瀚蓝环境总裁
杨建平 雪浪环境董事长
姜桂廷 景津环保董事长
刘苏华 深圳高新投董事长
以下内容根据现场速记整理,未经发言人审阅
主持人:骆建华 环境商会副会长兼首席环境政策专家
现在国家把环保产业确定为支柱产业。什么是支柱产业?如何定义?前几年在发改委讨论时有一个说法,如果产业的产值达到GDP的2%,就可以作为支柱产业。去年我国GDP 74万亿,2%也就是1.5万亿。现在的环保产业产值是多少呢?有两个数据,第一,发改委认为去年大口径的节能环保产值是4.5万亿,其中有3万亿可能是所谓的绿色节能产品,还有1.5万亿是节能环保的产值,其中包括节能、资源综合利用和环保产业。第二,环保部近期公布了一个数据,2016年环保产业产值1100多亿。
个人认为我们的污染已经处于最高峰。但是像这种污染的程度,过去美国、日本、英国都发生过。将来环境质量改善以后,环保行业可能慢慢就要萎缩。所以,这种狭义的污染治理产业无论哪个国家也没有把它称为支柱型产业,这就是我们讲如何定义的问题。
近几年,由于国家要把环保行业从战略型新兴产业转变为支柱型产业,吸引各路资本纷纷涌入。这种现象到底是好事还是坏事,我也说不清楚。这个行业过去发展非常平稳,从来没有大起大落。现在突然间各行各业都来搞环保。风能、太阳能,前几年出席的大起大落,就是一种所谓的泡沫现象。现在各路资本都往这个行业涌入的时候,会不会给环保行业带来一些泡沫?
行业的发展都有本身规律,靠外界的催生,靠政府的推动都很难。滴滴也好,摩拜也好,共享单车也好,都是纯市场化的行为。环保产业目前还没有完全的市场化,更多的还是在政府和政策的驱动下。所以,这个行业将来怎么样在政府和市场之间找到平衡,我觉得是比较关键的。
我想区别支柱产业和非支柱产业,很简单的一个标志,就比如文总在这儿,大家知道他是文一波,出这个门就不知道了;但如果是王健林,他只要走到大街上,谁都知道他是王健林。所以,等有一天文一波变成了“王健林”,可能环保产业就变成支柱性产业了。
■吴舜泽 环境规划院副院长
首先,我在想,当出题人问出这个问题的时候,就意味着环保产业目前还算不上支柱产业。
支柱产业到底是GDP的2%,还是5%,大家可以讨论。有不同的判断,有不同的争议,原因在于什么?全世界,包括国际上对环保产业的概念内涵是有差异的,不同口径一直存在。环保产业在国民经济门类中没有一个独立的门类,各行各业都有上游和下游。环保企业和房地产企业不一样,环保产业是”学雷锋”产业,它大部分来源于其他行业,而房地产则全部集中在房地产内部本身。所以,世界上很少有一个国家拿污染治理行业作为支柱行业。美国、日本是往上游延伸,到资源的高效利用、节能降耗,往下游到了绿色产品、绿色消费领域,因为统计口径不同,才会形成这种局面。
预判到2030年左右,我国大面积传统型的污染有可能得到解决。所以,到这个时间节点,还有很大治理空间的。大家注意,4.5万亿,是从“十二五”规划里来的。我个人倾向认为,现在这个时间节点上,我们还不敢说环保产业是支柱型的,目前来说评判可能高了一点。
环保产业怎样成为支柱产业,需要的是什么?可以用四个字总结。
其一,融,融合。环保产业一定要从末端往前端走,往绿色产业走,往绿色产品消费型的产品方面走,这里面的空间是最大的,也是支柱化的方向。
其二,为,作为。环保产业政策驱动特征比较明显,但是如果一个产业是政策驱动,那永远成不了支柱产业。所以,产业发展还要靠企业家有所作为,我们每次最担心的是提出一个规划目标的时候没有技术,支撑不上去。其实我理解的是技术产业才能催生需求,能创造价值,能够把国民经济的绿色化和生态化改造提上去。
其三,新,产业需要创新。环保产业有个特点,自身回报价值很难建立,没有新的模式、新的技术、新的方式方法很难理解。各位企业家蓬勃发展的实践给产业提供了很好的土壤。
最后,强。没有强的企业,就谈不上支柱产业。这个强不一定是大,往往企业的跨界或者资本的进入大家都比较担心,如果产业老怕“野蛮人”,这个产业肯定是不成熟的。但是,怎么整合成一个有机主体,怎么让它内在融合,成为一个强的企业,可能是企业界的下一个方向。如果真的能够做到融、为、强、新,我相信大家肯定认为这个行业是支柱产业。
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