下一个风口环保产业如何担当支柱产业？--"2017中国环保产业高峰论坛"高峰对话-北极星环保网

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过去十年，国家环境保护意志愈益强烈，中国已进入蓝天碧水保卫战的关键时刻。作为环境治理中坚力量的环境产业，作为这场环境保卫战主力军的环保企业，这十年同样经历了凤凰涅磐般的重生和升华。下一个十年，在绿色发展的大潮中，环保企业能否抓住这千载难逢的机遇，凭借资本和技术的两翼，在下一轮风口上迎风展翅，博击风浪，向着更高、更远的未来飞翔呢?我们翘首以待!

由全国工商联环境商会主办的“2017中国环保产业高峰论坛”，就“下一个风口，环保产业如何担当支柱产业?” 这一话题展开深入探讨。

主持人：

骆建华环境商会副会长兼首席环境政策专家

对话嘉宾：

吴舜泽环境规划院副院长

蒋超金州环境集团董事长

王元珞锦江环境董事长兼总经理

金铎瀚蓝环境总裁

杨建平雪浪环境董事长

姜桂廷景津环保董事长

刘苏华深圳高新投董事长

以下内容根据现场速记整理，未经发言人审阅

主持人：骆建华环境商会副会长兼首席环境政策专家

现在国家把环保产业确定为支柱产业。什么是支柱产业?如何定义?前几年在发改委讨论时有一个说法，如果产业的产值达到GDP的2%，就可以作为支柱产业。去年我国GDP 74万亿，2%也就是1.5万亿。现在的环保产业产值是多少呢?有两个数据，第一，发改委认为去年大口径的节能环保产值是4.5万亿，其中有3万亿可能是所谓的绿色节能产品，还有1.5万亿是节能环保的产值，其中包括节能、资源综合利用和环保产业。第二，环保部近期公布了一个数据，2016年环保产业产值1100多亿。

个人认为我们的污染已经处于最高峰。但是像这种污染的程度，过去美国、日本、英国都发生过。将来环境质量改善以后，环保行业可能慢慢就要萎缩。所以，这种狭义的污染治理产业无论哪个国家也没有把它称为支柱型产业，这就是我们讲如何定义的问题。

近几年，由于国家要把环保行业从战略型新兴产业转变为支柱型产业，吸引各路资本纷纷涌入。这种现象到底是好事还是坏事，我也说不清楚。这个行业过去发展非常平稳，从来没有大起大落。现在突然间各行各业都来搞环保。风能、太阳能，前几年出席的大起大落，就是一种所谓的泡沫现象。现在各路资本都往这个行业涌入的时候，会不会给环保行业带来一些泡沫?

行业的发展都有本身规律，靠外界的催生，靠政府的推动都很难。滴滴也好，摩拜也好，共享单车也好，都是纯市场化的行为。环保产业目前还没有完全的市场化，更多的还是在政府和政策的驱动下。所以，这个行业将来怎么样在政府和市场之间找到平衡，我觉得是比较关键的。

我想区别支柱产业和非支柱产业，很简单的一个标志，就比如文总在这儿，大家知道他是文一波，出这个门就不知道了;但如果是王健林，他只要走到大街上，谁都知道他是王健林。所以，等有一天文一波变成了“王健林”，可能环保产业就变成支柱性产业了。

■吴舜泽环境规划院副院长

首先，我在想，当出题人问出这个问题的时候，就意味着环保产业目前还算不上支柱产业。

支柱产业到底是GDP的2%，还是5%，大家可以讨论。有不同的判断，有不同的争议，原因在于什么?全世界，包括国际上对环保产业的概念内涵是有差异的，不同口径一直存在。环保产业在国民经济门类中没有一个独立的门类，各行各业都有上游和下游。环保企业和房地产企业不一样，环保产业是”学雷锋”产业，它大部分来源于其他行业，而房地产则全部集中在房地产内部本身。所以，世界上很少有一个国家拿污染治理行业作为支柱行业。美国、日本是往上游延伸，到资源的高效利用、节能降耗，往下游到了绿色产品、绿色消费领域，因为统计口径不同，才会形成这种局面。

预判到2030年左右，我国大面积传统型的污染有可能得到解决。所以，到这个时间节点，还有很大治理空间的。大家注意，4.5万亿，是从“十二五”规划里来的。我个人倾向认为，现在这个时间节点上，我们还不敢说环保产业是支柱型的，目前来说评判可能高了一点。

环保产业怎样成为支柱产业，需要的是什么?可以用四个字总结。

其一，融，融合。环保产业一定要从末端往前端走，往绿色产业走，往绿色产品消费型的产品方面走，这里面的空间是最大的，也是支柱化的方向。

其二，为，作为。环保产业政策驱动特征比较明显，但是如果一个产业是政策驱动，那永远成不了支柱产业。所以，产业发展还要靠企业家有所作为，我们每次最担心的是提出一个规划目标的时候没有技术，支撑不上去。其实我理解的是技术产业才能催生需求，能创造价值，能够把国民经济的绿色化和生态化改造提上去。

其三，新，产业需要创新。环保产业有个特点，自身回报价值很难建立，没有新的模式、新的技术、新的方式方法很难理解。各位企业家蓬勃发展的实践给产业提供了很好的土壤。

最后，强。没有强的企业，就谈不上支柱产业。这个强不一定是大，往往企业的跨界或者资本的进入大家都比较担心，如果产业老怕“野蛮人”，这个产业肯定是不成熟的。但是，怎么整合成一个有机主体，怎么让它内在融合，成为一个强的企业，可能是企业界的下一个方向。如果真的能够做到融、为、强、新，我相信大家肯定认为这个行业是支柱产业。

原标题：高峰对话系列｜下一个风口，环保产业如何担当支柱产业？

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