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环保部检查组近日在山东博汇纸业股份有限公司发现,该公司3.8万吨/年草浆生产线、14万吨/年文化纸项目未批先建,并且未经环保验收便投入生产。此外,这家公司污水处理收集池、初沉池、酸化水解池、好氧池均未封闭,未设置异味收集处置设施,雨污未分流。
博汇纸业是环保部当日开展打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动中发现的问题企业。截至7月29日,专项行动现场检查工作已基本结束,共检查企业1792家,对1074家企业提出立案处理处罚建议,占检查企业总数的60%。
打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动,是4月18日中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》后,掀起强化进口固废利用业环境监管的“一场风暴”。进口固废利用业将迎来怎样的洗礼?
监管不是“一阵风”
专项行动传递出的转变经济增长方式的决心和态度,将给国内再生资源行业发展带来深远影响。
“目前,专项行动已经取得了阶段性成果。”环保部环境监察局局长田为勇通报,截至7月13日,已对349家企业的871个环境违法行为立案查处。此外,还发现了一批涉嫌走私、倒卖进口固废和洋垃圾的犯罪线索。
7月,环保部从各级环保部门抽调420人,组成60个检查组,对全国1792家进口固废加工利用企业进行全面检查。7月4日起,检查组正式开展现场检查。田为勇介绍,这次检查目标明确,是有企业清单的。其中包括1148家塑料企业、322家废五金企业、177家废纸企业、86家服装加工企业和38家拆船企业等。
“什么样的企业使用什么样的装备以及污染控制设备,底数都清清楚楚,一家企业查一天,查得很精细。”田为勇介绍,除了现场检查,环保部还组织了一批专家在后台做技术支持,有问题的企业很难不被发现。
记者了解到,环保部检查组实施现场检查初期,40%的企业处于停产状态,伴随大量环境违法行为被查处,停产企业比例上升至50%。停产成为一些担忧被查出问题企业的应对之策。“但停产一样也要查。”田为勇说。
业内人士判断,对进口固废强化环境监管行动将不会是一场短暂的“风暴”。专项行动传递出的转变经济增长方式的决心和态度,将给国内再生资源行业发展带来深远影响。
整治带来行业震动
大幅减少固体废物进口的品种与数量,可有效促进国内固体废物回收利用行业发展。
相关资料显示,可用作原料的固体废物,对缓解我国资源不足矛盾、促进经济发展曾经发挥了积极作用。以造纸行业为例,我国目前造纸行业所需废纸原料来源组成中,36%来源于进口废纸,64%来源于国内回收,2016年我国利用国内废纸原料约5000万吨,进口废纸原料2850万吨。
根据环保部《2014中国环境状况公报》,我国全年实际进口废物4960万吨,进口量最大的4类废物为废纸、废塑料、废五金(包括废五金电器、废电线电缆和废电机)和氧化皮。
《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》公布的数据显示,2015年,进口废物4698万吨,同比减少约5.3%;从事进口废物加工利用企业2142家,同比减少约7.6%。
据介绍,我国对进口固体废物实行分类管理,对环境风险较小、资源价值较高的可用作原料的固体废物,如废旧金属、废纸、废塑料等实行进口许可管理制度;对环境、卫生风险较大或利用价值低的危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物、电子废物等洋垃圾禁止进口。
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