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十九大关于社会矛盾的主要方面有了新提法。而对于工业污染治理特别是工业聚集区,当前的主要矛盾发生了哪些变化?环境管理的政策着力点又将在何处?
主要矛盾未变,中心任务是从面上遏制工业园区排放失控
全国7000多家各类工业园区环保达标率也就两三成”。这个坊间流传的说法可能离真实状况并不特别远。当前,不具备稳定治污能力、长期处于环保及格线以下的园区,数量多、分布广,其对区域、流域的生态环境损害巨大且持续,仍然是工业园区环境管理的主要矛盾。
对此,决策层已经开始进行统一部署,层层推进,力图堵住排放失控的窟窿,提升污染治理水平。
首先是新环保法的出台实施,树立了违法者必将付出经济、法律代价的氛围,正持续发挥威慑力。此前备受关注的宁夏腾格里沙漠污染公益诉讼系列案在宁夏中卫市中级人民法院一审调解结案,8家被诉企业承担超过5.6亿元,用于修复和预防土壤污染,并承担环境损失公益金600万元。
而“水气土”三大战役的持续深入,从环境要素角度,正加快推进工业企业和聚集区废水处理、工业废气和vocs、固废和危废处置等基础设施的建设。如按照《水污染防治行动计划》要求,京津冀、长三角、珠三角等区域工业集聚区应于2016年底前按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置。
而今年以来,“从未如此密集,力度强度空前”的各类环保督查、专项行动等则是开出的“加强剂量”。前三批中央督察中,反映出工业聚集区的环保问题较为严重,其中,污染治理等基础设施不建设、不运行是普遍症状,也将成为下一步各地的整改重点。
不过,笔者建议,工业园区的环境监管不能只靠中央发动,更不能仅靠运动式、高压手段。一方面,要在排污许可等制度的基础上,进一步加强信息公开,拓展社会监督渠道,让区域环境质量的相关利益方直接参与进来,建立长效机制;另一方面,园区的污染问题归根结底还是地方发展观念和产业结构等决定的,病根在内部,解决起来不是单靠上设施,而是要进行根本性的调整与升级。
地方环保部门管园区还缺抓手,强化责任信息公开或将是出路
对单个工业企业的环境监管,基层环保部门有法规、有标准,有处罚,从前端审批到末端排放,工作有体系有抓手;但对于工业聚集区,基层环保部门手中是没有王牌的。
园区政府环境管理的责任落实一旦正面遭遇地方经济发展指标的硬任务,很可能是妥协,环境管理不到位甚至缺位;这种情形下,基层环保部门对园区监管执法遇阻,也并不罕见。
工业园区的环保责任怎么落实,环境监管体系从何入手,在进入攻坚期的工业治污格局中是个重要而不可回避的命题。对此,环保部也一直在努力,在2015年就发布了《关于加强工业园区环境保护工作的指导意见》(公开征求意见稿)。特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
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北极星环保网获悉,3月13日,生态环境部办公厅印发关于发布国家生态环境标准《农药制造工业污染防治可行技术指南》的公告,本标准提出了农药制造工业的废水、废气、固体废物和噪声污染防治可行技术。本标准的附录A~附录C为资料性附录。本标准为首次发布。《技术指南》以农药制造企业废水、废气治理为
1月31日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《农药制造工业污染防治可行技术指南》(以下简称《技术指南》)。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。会议指出我国是农药生产和使用大国。农药品种繁多,组成和结构复杂,农药生产过程中污染物排放浓度高、种类多、危害大。有效防治
2022年,辽宁省财政厅紧紧围绕实现“碳达峰、碳中和”目标,聚焦全省大气污染防治攻坚重点任务,按照财政系统“精算、精管、精准、精细”工作要求,积极发挥财政职能作用,不断加大投入力度,完善财政政策措施,突出科学治污、精准治污,支持深入打好蓝天保卫战,助力辽宁省绿色低碳高质量发展。一是支
包头市是国家“一五”期间发展起来的重工业城市,是一座以冶金、稀土、机械工业为主的综合性工业城市,是中国重要的基础工业基地和全球轻稀土产业中心,被誉称“草原钢城”“稀土之都”。因此,工业大气污染治理一直以来都是包头市大气污染治理工作的重中之重。2019年,自治区生态环境保护督察组指出“
“大气污染治理已经进入深水区”,这是一年前生态环境部部长黄润秋在国务院新闻发布会上提出的观点,也是对我国数十年大气污染防治工作的阶段性总结。不只是大气污染治理,这一年越来越多环保企业感受到“深水”的压力:据全联环境商会统计,2021年176家环境上市企业有近四成净利同比下滑,近六分之一
精准防治健全地块污染调查与监测体系。地块土壤污染调查是开展有效地块土壤污染防治的前提。“十三五”以来,我国地块土壤污染调查法规体系建设初见成效。
深圳市第二次全国污染源普查结果公布,全文如下:根据《全国污染源普查条例》规定和《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号)以及《广东省人民政府办公厅关于印发广东省第二次全国污染源普查实施方案的通知》(粤办函〔2018〕4号)要求,开展深圳市第二次全国污染源普查工作
2020年,包头市在改善环境空气质量中,多方面持续推进工业企业治理,包头市优良天数从2014年187天增加到2020年的291天。截至2019年底累计实现二氧化硫减排2.88万吨、氮氧化物2.05万吨,全面超额完成减排任务。2020年,包头市实施史上最大力度工业污染治理,推动完成总投资52亿元310个工业深度治理工程
大气污染治理行业主要是以治理工业废气排放为目的的产业。主要的污染源来自火电、钢铁、水泥和大量的机动车辆。下面进行大气污染行业投资分析。对于前三类污染源,治理企业通过运用专业技术将目标企业排放前的工业废气进行处理,脱去废气中绝大部分的硫化物、硝化物及粉尘,使最终排放入大气的废气符合
大气污染治理行业主要是以治理工业废气排放为目的的产业。主要的污染源来自火电、钢铁、水泥和大量的机动车辆。下面进行大气污染治理现状行业分析。大气污染治理行业分析表示,目前,我国大气污染治理行业主要由除尘市场、脱硫市场、脱硝市场等组成,近年来在市场需求推动下,各细分市场规模均有显著提
一、净土保卫战重点工作完成情况目标任务:污染地块安全利用率不低于90%的,受污染农用地利用率达93%以上。建立疑似污染地块名单和污染地块名录,开展污染地块实施环境风险管控的,加强日常监管,完善疑似污染地块名单、污染地块名录。(一)涉镉等重金属重点行业企业排查整治。按季度更新排查整治清单
3月14日,湖北省咸宁市市环委办通报了全市2021年第四季度工业园区及企业环境管理工作评级情况。本次评级对上一季度评级发现的园区环境管理方面问题整改情况进行了跟踪督办。总体上来说,通过开展4次工业园区及企业环境管理工作评级,工业园区环境管理水平逐渐提升,各工业园区管理机构有效落实了属地管
福建省生态环境厅组织编制了《福建省固体废物环境信息化应用管理规定(试行)》,现公开征求意见。
随着全球经济一体化步伐的加快,中国的纺织企业已呈现向各种工业园区和产业集群集聚发展的态势,工业园区逐渐成为推动区域经济快速增长的重要支撑。然而,在工业园区的建设和开发过程中,存在资源和能源消耗增加、盲目选址、监管不力等因素。由工业园区开发带来的环境管理问题日益突出。我国工业园区发
日前,湖南发布关于进一步规范和加强产业园区生态环境管理的通知。详情如下:湖南省生态环境厅湖南省发展和改革委员会湖南省工业和信息化厅湖南省自然资源厅湖南省科学技术厅关于进一步规范和加强产业园区生态环境管理的通知各市州、县市区人民政府,省直有关单位,各园区管委会:根据中央有关构建现代
摘要:通过对13家典型电镀工业园区的实地调研,总结和分析了我国电镀工业园区建设、运营及环境管理中存在的主要问题及原因。在此基础上,借鉴先进经验,提出了我国电镀工业园区建设、运营及规范化环境管理的对策和建议。前言电镀是现代工业体系不可缺少的部分。但电镀行业产生废水、废气、废渣等污染问
当前,工业园区已成为我国工业发展的主要形态,在国民经济中扮演着重要角色。由于各地区工业园区建设情况不一,排放基数大、风险高,环境问题复杂,已成为制约生态环境改善的突出短板。为打好污染防治攻坚战,解决工业园区面临的环境问题,实现工业园区绿色发展,国家和地方陆续出台相关政策标准,生态
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为规范广西壮族自治区污染环境类违法案件生态环境损害赔偿的办理,明确“生态环境损害显著轻微且不需要赔偿”的情形,广西壮族自治区生态环境厅印发《广西壮族自治区污染环境类违法案件生态环境损害显著轻微认定细则》,符合本细则规定的,可以认定为“生态环境损害显著轻微”,可以不启动索赔程序。广
为进一步探索污染环境类小型生态环境损害案件快捷办理,提高办理效率,降低评估费用,广西壮族自治区生态环境厅修订了《广西壮族自治区污染环境类小型生态环境损害案件调查评估与磋商规定》,现予以发布。广西壮族自治区污染环境类小型生态环境损害案件调查评估与磋商规定(2023年版)第一条为规范污染
浙江省生态环境厅、浙江省高级人民法院联合公布第三批生态环境损害赔偿十大典型案例:为深入推进生态环境损害赔偿制度改革,严格落实生态环境损害赔偿制度,让破坏生态环境者付出相应代价,各地各部门协同发力,办理了一批具有影响力的生态环境损害赔偿磋商(诉讼)案件,体现了各地严厉打击生态环境违
为深入推进黄山市生态环境损害赔偿工作,积极落实生态环境损害赔偿案件“一案双查”制度。11月15日,黄山市生态环境局组织相关区县人民政府、生态环境分局相关人员就黄山市某污水处理有限公司废水超标排放生态环境损害案进行磋商,并成功签订磋商协议。2022年11月21日,安徽省黄山生态环境监测中心对黄
建立健全生态环境损害赔偿制度是党中央、国务院作出的重大决策,是生态文明体制改革的重要组成部分。2018年8月,市委办公厅、市政府办公厅印发《重庆市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,在全市部署开展生态环境损害赔偿制度改革试行工作。截至目前,全市共办理生态环境损害赔偿案件842件,赔偿量化
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十堰市生态环境局发布《十堰市生态环境损害赔偿案件办理暂行办法》,文件全文如下:十堰市生态环境损害赔偿案件办理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范本市生态环境损害赔偿案件办理工作,根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》(中办发〔2017〕68号)《关于推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问
近日,江苏省南京市中级人民法院就南通市生态环境局诉程某生态环境损害赔偿案件作出一审判决,判令被告程某支付生态环境损害赔偿金918033元。该案件是南通市通州生态环境局办理的首例生态环境损害赔偿民事公益诉讼案件,经过长达两年的磋商与诉讼,终于将程某应承担的生态环境损害赔偿责任追偿到位。本
3月20日,中华环保联合会发布公告,公示2022年度科学技术奖评审结果,《生态环境损害赔偿理论、制度与应用研究》等37项获得科技进步奖;《关键金属二次资源全链条的物质代谢与调控》等5项获自然科学奖;潘德安等15人获得杰出青年科技奖。
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