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附录B
(资料性附录)
国家大气污染物排放标准编制说明内容与格式要求
B.1项目背景
B.1.1 任务来源
(1)标准制(修)订项目列入环境保护部计划的年度及下达计划的文件号。
(2)标准制(修)订项目的承担单位、参加单位的全称。
B.1.2 工作过程
(1)任务下达后标准编制组所开展的相关调查、研究工作(简要说明)。
(2)标准开题论证会情况等。
B.2行业概况
B.2.1 行业在我国的发展概况
(1)行业规模现状,包括产能和年产量、年总产值(占全国工业年总产值的比例)、企业
数量、企业规模等。
(2)行业内企业地理分布,以表、图形式说明企业在各省、流域、区域等分布状况。
(3)行业主要产品状况。
(4)行业产品市场供应、进出口状况(我国占世界产量的比例等)。
(5)行业发展趋势预测。
(6)其他需要说明的问题。
B.2.2 行业在其他国家和地区发展概况
(1)行业内企业数量及地理分布状况(美国、欧盟、日本等国家和地区)。
(2)行业主要产品年产量及产能。
(3)行业产品市场供应、进出口情况。
(4)行业发展趋势预测。
(5)其他需要说明的问题。
B.3标准制(修)订的必要性分析
B.3.1 国家及环保主管部门的相关要求
(1)国家对环保和本行业的最新要求。
(2)国民经济和社会发展五年规划中有关本行业的要求。
(3)国家环境保护五年规划中有关本行业的要求。
(4)环保部门其他有关文件中有关本行业的要求。
B.3.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求
(1)行业发展规划。
(2)行业产业政策。
(3)行业准入政策等。
B.3.3 行业发展带来的主要环境问题
(1)本行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物、主要(特征)污染物、废气排放量。
(2)本行业主要污染物排放量占全国污染物排放总量的比例(以图、表等形式表达)。
(3)相关污染事故、环境诉讼等。
B.3.4 行业清洁生产工艺和污染防治技术的最新进展
(1)清洁生产工艺及污染治理工艺的最新进展。
(2)国家推行相关先进技术的指导性文件。
B.3.5 现行环保标准存在的主要问题
(1)本行业执行的现行环保标准的名称及编号。
(2)分析现行环保标准中控制的污染物种类是否全面。
(3)分析现行环保标准中的污染控制指标设置是否合理。
(4)分析现行环保标准中污染物的排放限值是否能满足当前环保工作的要求。
(5)分析现行环保标准是否满足当前环保标准制(修)订的思路与要求。
(6)其他需要说明的问题。
B.4行业产排污情况及污染控制技术分析
B.4.1 行业主要生产工艺及产污分析
(1)行业采用的生产原料、技术路线和生产工艺流程。
(2)生产过程中的产污节点、排放方式(有组织排放、无组织排放废气)。
(3)排放污染物种类,包括排放量较大的污染物,具有行业特征的有毒有害物质,如重金属、有毒有机物、环境激素类物质、持久性有机物等。
(4)行业污染物产生量分析。
(5)其他需要说明的问题。
B.4.2 行业排污现状
(1)企业调查数据表(涵盖各种规模、各个地方及各种生产工艺)。
(2)行业排污水平分析。
(3)行业废气年排放总量,及占全国总排放量的比例。
(4)行业主要大气污染物年排放量及占全国总排放量的比例,如二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等。
(5)其他需要说明的问题。
B.4.3 污染防治技术分析
(1)行业清洁生产技术。
(2)行业污染末端处理技术。
(3)行业目前大气污染物治理情况(主要治理技术种类以及污染治理设施投资在总投资中比例、治理设施运行成本在总成本中比例等等)。
(4)提出达到拟定污染物各类排放控制要求的可行技术。
(5) 工程实例。
B.5行业排放有毒有害污染物环境影响分析
有毒有害污染物包括:持久性有机物、剧毒化学品名录中的物质以及其他经证实会对人体造成“三致”效应或对生态造成环境危害的物质。
(1)污染物的化学名称、通用名称、分子式、结构式等。
(2)污染物的一般理化性质。
(3)污染物的毒理毒性数据。
(4)相关的污染事故及环境诉讼等。
(5)公认的环境安全浓度(量)。
B.6标准主要技术内容
B.6.1 标准适用范围
(1)叙述本标准的适用范围及依据。
(2)说明本标准不适用的情况及依据。
(3)叙述本标准与其他标准的衔接关系。
B.6.2 标准结构框架
(1)标准文本包括的主要章节内容。
(2)现有企业、新建企业的划分时间点,以及(包括特别排放限值)执行标准的时间。
(3)标准对适用行业中不同生产工艺、不同产品类型等的划分及划分依据。
B.6.3 术语和定义
(1)列出本标准采用的术语和定义,并与现行标准进行比较。
(2)注明术语和定义的出处,如参考文献、编制组给出等。
(3)在叙述过程中不应直接复制标准文本的内容,避免重复。
B.6.4 污染物项目的选择
(1)全面分析并列出本行业可能产生的主要污染物(需覆盖全面,不能有重大漏项)。
(2)逐项详细分析标准中大气污染物控制项目,说明选择、确定控制项目的主要依据,如总量控制、污染减排、对生态和健康的影响、解决区域环境问题等,分析各污染物项目之间的关联性。
B.6.5 污染物排放限值的确定及制定依据
(1)逐项对每个限值的制定依据进行详细分析论证。
(2)逐项对每个限值的达标技术进行详细分析论证。现有和新建企业采用的达标技术;大气污染物特别排放限值的达标技术;应用先进生产工艺和清洁生产技术情况等。
(3)与国内外相关标准的对比分析,与大气污染物综合排放标准或现行行业排放标准进行对比分析,给出对比图表。
B.6.6 其他污染控制指标的确定及制定依据
(1)确定单位产品基准排气量、基准氧含量、过量空气系数或掺风系数的依据(调查、统计、排污系数等)。
(2)控制气污染物无组织排放限值及控制措施(如边界或设施外污染物浓度限值、收集并净化污染物的要求等),确定限值和控制措施的依据。
B.6.7 监测要求
(1)对标准中选用的监测方法进行适用性说明。
(2)对标准中的特殊监测要求进行说明。
B.6.8 达标判定
(1)详细说明手工监测方法对应达标判定要求的确定依据。
(2)详细说明在线(自动)监测方法对应达标判定要求的确定依据。
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