附整改清单丨海南省贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改方案

整改措施：

1. 2018年12月底前，完成保护区资源调查，科学论证和明确保护区的保护对象，重新编制以主要保护物种及其生境为保护对象的保护区综合考察报告及总体规划，划定保护区核心区、缓冲区、实验区。

2. 2018年12月底前，分门别类依法对自然保护区内违规填海造地和违法建设项目进行清理，依法提出处置方案并指导实施。

3. 2019年6月底前制定出台麒麟菜自然保护区生态保护方案，逐步修复保护区生态环境。

4.组织对椰林湾海上休闲度假中心、南海度假村、清澜港5000吨级航道扩建填海造地项目开展海洋环境影响后评估，2018年12月底前根据后评估结论组织实施生态整治修复。

整改期限：立行立改，限期整改，2019年6月底前完成

责任单位：省海洋渔业厅、省生态环境保护厅、文昌市政府、琼海市政府

(十)2006年至2011年，在白蝶贝省级海洋自然保护区内共批准7个渔业基础设施用海项目。分别是临高新盈渔港续建工程23.62公顷、临高新盈港续建工程隆安段3.93公顷、临高县深水抗风浪网箱养殖服务基地26.2443公顷，临高武莲渔港3个填海造地项目(分别为32.60、10.11和49.44公顷)、临高兰水湾网箱养殖基地围填海工程26.8048公顷。

整改目标：规范保护区用海秩序，建立长效管护机制，推动保护区生态环境持续恢复和改善。

整改措施：

1.2018年12月底前对海洋督察反馈意见提出的7个渔业基础设施建设项目进行认真梳理，建立项目档案，做好持续监管。

2.对尚未建设的项目不予批准。

3.对已获批的建设项目做好环境影响后评估，并根据后评估结论实施生态修复工作。

4.对已建设的项目依法完善手续。

整改期限：立行立改，限期整改，长期坚持

责任单位：临高县政府、省海洋渔业厅

(十一)2012年5月，在推进洋浦经济开发区建设过程中，海南省政府批复同意调整白蝶贝省级自然保护区，将位于儋州市沿海全部范围面积共计29900公顷区域调整出保护区，调整后保护区集中在临高县沿海一带，面积34300公顷。

整改目标：严格规范保护区调整程序，加强已调出区域的生态保护。组织开展白蝶贝等海洋生物资源调查评估和生态修复，修编完善白蝶贝省级自然保护区总体规划。

整改措施：

1.2018年12月底前省海洋渔业厅组织对儋州市海洋生态资源进行科学调查和评估，根据评估结论组织开展生态保护，加强沿海生态资源与环境的保护。

2.修编完善白蝶贝省级自然保护区总体规划。

整改期限：2020年底前完成

责任单位：省海洋渔业厅、省生态环境保护厅、儋州市政府、洋浦经济开发区管理委员会

二、填海项目审批不规范、监管不到位的问题

(十二)2013年，儋州市政府及海洋部门在海花岛项目用海审批过程中，未进行关联性审核，对恒大集团旗下5家子公司申请的36宗项目分三批进行确权，共批准填海783.57公顷。上述审批所涉各单宗项目的地理位置紧密相连邻。项目备案号相连、海域使用权人具有关联性，且批准用海面积均不超过27公顷，规避国务院审批。

整改目标：规范项目立项和用海审批程序，对造成破坏的海洋生态环境进行生态修复。

整改措施：

1.2018年6月底前，对海花岛项目存在的海洋违法行为依法作出行政处罚决定，并督促业主进行整改。

2.严格执行项目管理和海域使用相关法规制度，进一步规范项目用海审查审核程序。

3.2018年12月底前，完成项目区海洋生态环境影响后评估，根据后评估结论和专家意见开展生态整治修复。

4.严格按照投资项目管理相关规定，确保政府投资项目建设管理规范有序。对海域使用权申请人进行关联性审核，发改部门严格落实一个项目一个立项(备案)。

5.对儋州市政府及其有关部门在海花岛具体项目用海审批过程中，未进行关联性审核、分散审批问题进行调查处理。如涉及违法违纪行为，依法追究相关责任人的责任。

整改期限：立行立改，限期整改

责任单位：儋州市政府、省海洋渔业厅、省发改委

(十三)2013、2014年，海口市政府及海洋部门在海口湾如意岛项目用海审批过程中，未进行关联性审核，将19个项目分两批确权给如意岛投资有限公司及其9家子公司，共批准填海386.13公顷。上述所涉各项目只有一个立项文件，且单宗项目的地理位置紧密相邻，用途均为旅游娱乐基础设施用海，各项目功能具有关联性，海域使用权人具有关联性，规避国务院审批。

整改目标：规范项目立项和用海审批程序，对造成破坏的海洋生态环境进行生态修复。