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整改措施:
1.严格执行项目管理和海域使用相关法规制度,进一步规范项目立项和用海审查审核程序。
2. 严格按照投资项目管理相关规定,确保政府投资项目建设管理规范有序。对海域使用权申请人进行关联性审核,发改部门严格落实一个项目一个立项(备案)。
3.加强环境执法监管。对如意岛人工岛项目后续建设项目加强执法监管,确保项目建设单位严格按照相关法律法规和海洋环评报告的要求落实各项环保措施。
4.对海口市政府及其有关部门在海口湾如意岛具体项目用海审批过程中,未进行关联性审核、分散审批问题进行调查处理。如涉及违法违纪行为,依法追究相关责任人的责任。
整改期限:2018年底前完成
责任单位:海口市政府、省海洋渔业厅、省发改委
(十四)2010年,海南省海洋部门和三亚市政府在三亚国家级珊瑚礁自然保护区实验区范围内,越权审批小洲岛及其峡道整治工程填海项目,也未按规定办理无居民海岛审批事项。
整改目标:依法按权限和程序审批用海、用岛项目,依法处置小洲岛土地及峡道整治形成的土地。
整改措施:
1.严格按照海域、海岛和自然保护区管理相关法律法规审批用海、用岛项目。
2. 2017年10月,已完成对小洲岛度假酒店的拆除工作,2018年1月已完成对小洲岛度假酒店项目内的海上施工栈道拆除工作。2018年3月底完成项目用地的复垦复绿,恢复修复生态环境。
3. 2018年2月启动小洲岛土地及峡道整治工程填海形成土地的处置工作;2018年5月底前,完成规划调整,报省规划委审批;2018年6月底前,研究制定土地处置方案,确定土地处置方式;2018年12月底前,下达土地处置文件。
4. 2018年6月底前完成小洲岛栈桥的相关后续处置工作。
整改期限:立行立改,限期整改
责任单位:三亚市政府、省海洋渔业厅
(十五)海南省海洋部门明知三亚凤凰岛国际邮轮港二期工程新增预制场及变更美化利用白排礁用海项目和三亚新机场临空旅游产业园项目一期工程(莲花岛一期工程)项目被立案查处,在尚未结案的情况下,仍对上述两个项目进行用海审批。
整改目标:严格执行《中华人民共和国海域使用管理法》及其相关法律法规的规定,规范用海审批。
整改措施:
1.严格依法管理,进一步规范用海审批。
2.建立健全海域管理、海监执法和海域动态监视监测的联动制度,加强海域管理部门与海监执法部门的沟通协调,及时通报违法用海等相关信息,做好海监执法查处与用海审批工作的密切衔接。
3.2018年12月底前开展一次全省规范用海审核审批工作专项检查,加强依法用海管理。
整改期限:立行立改,限期整改,长期坚持
责任单位:省海洋渔业厅、三亚市政府
(十六)2016年,儋州市政府及海洋部门在海花岛项目中批准临时施工便道(非透水构筑物)。到期后未履行监管职责督促相对人拆除施工便道,反而同意相对人提出的用海申请,并组织环评、论证、招拍挂出让海域使用权工作,存在违规审批临时用海的情况。
整改目标:进一步规范海监执法监管程序,严格依法查处相关违法用海。
整改措施:
1. 2018年6月底前对海花岛违法用海案件依法作出行政处罚决定。
2.责令业主单位拆除临时施工便道。
3.依法终止三条临时施工便道(非透水构筑物)的挂牌出让。
4.对儋州市海洋部门违规审批临时施工便道用海问题进行调查处理。如涉及违法违纪行为,依法追究相关责任人的责任。
整改期限:立行立改,2018年12月底前完成
责任单位:儋州市政府
(十七)2017年,儋州市政府及海洋部门以临时用海的方式批准海砂开采海域使用权,用海面积160多公顷,存在违规审批临时用海的情况。
整改目标:废止与国家和省有关法规、政策不符合的地方政策,进一步加强和规范海砂开采用海的管理。
整改措施:
1.2018年5月底前废止《儋州市推进挂牌竞价出让海域海底泥沙临时用海海域使用权实施方案(试行)》。
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