附整改清单丨海南省贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改方案

整改目标：优化调整海花岛项目用地规划，严格规范房地产开发行为。

整改措施：

1.儋州市政府责令海花岛项目实施“双暂停”(暂停建设、暂停营业)。对项目按分类整改要求列出措施清单，一个一个问题整改到位，项目销号一个复工一个。

2. 由儋州市政府负责对海花岛项目填海形成土地的规划进行优化调整，报省规划委审查同意后依法审批。由省国土资源厅指导儋州市政府对未出让的土地严格按相关的法律法规进行土地出让。禁止纯商品住宅建设。

3.调整建设内容，对已出让但未建设的土地，调整优化规划建设方案，责令建设单位调整和丰富产品类型，增加旅游度假产品，并增加公共服务配套设施。同时，鼓励企业与业主签订分时度假协议，变住宅产品为准经营性产品。

4.对儋州市政府及其有关部门在填海形成土地后的用地规划变性问题进行调查处理。如涉及违法违纪行为，依法追究相关责任人的责任。

整改期限：立行立改，限期整改，2019年底前完成

责任单位：儋州市政府、省规划委员会、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅

(二十三)万宁日月湾日岛项目申请、批准的用海类型为旅游娱乐用海，海南省海洋部门安排填海指标时明确要求“禁止填海造地开发普通房地产项目”，2014-2015年期间，该项目填海竣工验收后，万宁市政府改变填海旅游用途5.6公顷用于房地产建设。

整改目标：优化调整规划，严格规范房地产开发行为，保持优良生态环境。

整改措施：

1.万宁市政府责令日月双岛项目实施“双暂停”(暂停建设、暂停营业)。对项目按分类整改要求列出措施清单，一个一个问题整改到位，项目销号一个复工一个。

2.由万宁市政府负责对日月双岛项目填海形成土地的规划进行优化调整，报省规划委审查同意后依法审批。由省国土资源厅指导万宁市政府对未出让的土地严格按相关的法律法规进行土地出让。禁止纯商品住宅建设。

3.调整建设内容，对已出让但未建设的土地，调整优化规划建设方案，责令企业调整和丰富产品类型增加旅游度假产品，并增加公共服务配套设施。同时，鼓励企业与业主签订分时度假协议，变住宅产品为准经营性产品。

4.对万宁市政府及其有关部门填海形成土地后的用地规划变性问题进行调查处理。如涉及违法违纪行为，依法追究相关责任人的责任。

整改期限：限期整改，2019年12月底前完成

责任单位：万宁市政府、省规划委员会、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅

(二十四)2012年，海南省海洋部门在凤凰岛国际邮轮港二期工程项目仅缴纳海域使用金1000万元的情况下(项目建设填海造地应缴海域使用金5173.2465万元，一次性征收)。即颁发海域使用权证书，一年后企业才缴纳剩余的海域使用金。

整改目标：严格执行国家和我省海域有偿使用制度，进一步规范海域使用金征收管理。

整改措施：

1.严格执行国家海域有偿使用制度，严格按照国家有关规定征收海域使用金。

2.2018年12月底前制定《海南省海域、海岛有偿使用实施办法》，进一步规范海域使用金征收和减免程序，海域使用金应收尽收，防止违规批准缓缴海域使用金等行为。

整改期限：立行立改，限期整改，长期坚持

责任单位：省财政厅、省海洋渔业厅

(二十五)2010年，三亚市海洋部门在小洲岛项目仅缴纳一半海域使用金的情况下，即颁发海域使用权证书，半年后用海企业才缴纳剩余海域使用金691.33万元。

整改目标：严格执行国家和我省海域有偿使用制度，进一步规范海域使用金征收管理。

整改措施：

1.严格执行国家海域有偿使用制度，严格按照国家有关规定征收海域使用金。

2.2018年12月底前省海洋与渔业厅制定《海南省海域、海岛有偿使用实施办法》，进一步规范海域使用金征收和减免程序，海域使用金应收尽收，防止违规批准缓缴、减缴、免缴、分期缴纳海域使用金等行为。

3.对三亚市政府及其有关部门海域使用金违规缓缴问题进行调查处理。如涉及违法违纪行为，依法追究相关责任人的责任。

整改期限：立行立改，长期坚持

责任单位：三亚市政府，省海洋与渔业厅

三、围填海执法监管不到位的问题

(二十六)省海洋部门对三亚莲花岛二期违法填海活动执法监督不到位。

整改目标：严格按照国家海洋督察的要求，完成已立案件的查处工作;加强周边海域的生态环境的监管和保护。