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整改措施:
1.省、市海监部门依法开展对项目监管、监测及立案查处。2018年6月底前对三亚红塘湾违法用海案件依法作出行政处罚决定。
2.加大监管力度,安装监视监测设备,实时监视用海活动和实施海洋环境监测,定期开展海洋巡查工作,及时依法查处违法用海活动。
整改期限:立行立改,长期坚持
责任单位:省海洋渔业厅、三亚市政府
(二十七)三亚市政府明知红塘湾围填海项目存在违法填海的情况下,于2016年1月至2017年3月期间,共13次召开市长办公会和市政府常务会议,研究三亚红塘湾海域所涉项目有关事项,要求加快推进,尤其在2016年11月违法用海被立案查处后,仍召开了4次市长办公会研究项目推进。
整改目标:切实提高海洋生态环保重要性的认识,坚持依法行政,严格落实围填海管控相关的法律规定。
整改措施:
1.三亚市政府做好对海洋环保、海域管理相关法律法规制度的宣传贯彻工作,切实提高海洋环保和管控意识。
2.严格落实《中华人民共和国海域使用管理法》、《围填海管控办法》,实施最严格的围填海管控制度,加强海洋执法监督检查。
3.对三亚市政府对红塘湾填海项目存在违法填海,尤其立案查处后仍召开市长办公会研究项目推进问题进行调查处理。如涉及违法违纪行为,依法追究相关责任人的责任。
整改期限:立行立改,长期坚持
责任单位:三亚市政府
(二十八)三亚市海洋部门对三亚莲花岛二期违法填海活动查处不力,2015年12月起开始违法填海施工,直至2016年11月才立案,查处期间未能有效制止违法填海面积进一步扩大。截止至2017年8月,红塘湾用海填海项目违法填海面积101.59公顷。
整改目标:严格按照国家海洋督察的要求,继续落实项目全面停工,完成已立案件的查处工作,加强周边海域的生态环境的监管和保护。
整改措施:
1.省、市海监部门依法开展对项目监管、监测及立案查处。2018年6月底前对三亚红塘湾违法用海案件依法作出行政处罚决定。
2.加大监管力度,安装监视监测设备,实时监视用海活动和实施海洋环境监测,定期开展海洋巡查工作,及时依法查处违法用海活动。
3.对三亚市海洋部门对三亚莲花岛二期违法填海查处不力问题进行调查处理。如涉及违法违纪行为,依法追究相关责任人的责任。
整改期限:立行立改,限期整改
责任单位:三亚市政府、省海洋渔业厅
(二十九)国家海洋局南海分局于2014年7月移交给儋州市海洋部门的海花岛临时施工便道非法围填海案件,儋州市海洋部门在受理案件移交后10个月立案,查处不及时。
整改目标:依法履行海监执法职责,违规用海案件做到及时立案、及时办结。
整改措施:
1.及时依法完成已受理违法用海案件的查处工作(2018年6月底前完成)。
2.依法履行海监执法职责,严格执行海监执法受理、移交的相关制度。
3.对儋州市海洋部门对海花岛临时施工便道非法围填海查处不力问题进行调查处理。如涉及违法违纪行为,依法追究相关责任人的责任。
整改期限:立行立改,长期坚持
责任单位:儋州市政府
(三十)海口市海洋部门对海口湾如意岛项目东标段(三期)非法填海案进行立案查处后,放任违法填海行为,导致违法填海面积由3.23公顷扩大到21公顷。
整改目标:依法履行海监执法职责,依法开展对如意岛项目违法违规用海的查处工作。
整改措施:
1.加强对涉海项目的巡逻执法和海洋动态监管工作,严控未批先建行为。
2.对后续违法扩大的填海面积,加快立案查处,于2018年4月底前完成查处工作。
3.加强联合执法,实施近岸海域定期巡查制度。
4.对海口市海洋部门对如意岛项目东标段(三期)非法填海查处不力问题进行调查处理。如涉及违法违纪行为,依法追究相关责任人的责任。
整改期限:立行立改,长期坚持
责任单位:海口市政府
(三十一)2017年,在万宁日月湾月岛项目环境影响评价报告书未经核准时行海洋工程建设处罚案中,海南省海洋部门未依法及时查处,立案后处罚金额仅9万元,未按照2016年11月7日新修订的《海洋环境保护法》第八十二条关于处罚金额为“建设项目总投资额百分之一以上百分之五下”规定的处罚标准进行处罚。
整改目标:依法依规对违法项目作出处理。
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