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“美丽乡村”战略在“十二五”就已提出,主要的目的是希望通过政策的扶持在一些地方可以开展试点,通过探索出有效的模式,把乡村建设成宜居宜业、生态环境良好的地方。总体上看是以中央帮扶为主,但不同地方的农村的产业基础、民俗文化都有很大的不同,因此在进行工作的时候地方上还是希望拿到资金的同时结合当地的情况,深入的做一些模式的探索,形成经验便于其他地方借鉴推广,这也是国家较为看重的。
在政策和机制方面也需要有些创新,如一直考虑在水价上能有一些突破,并推动一些好的节水模式等;技术上的差异也是考虑的问题,比如南方和北方发展阶段有差异,夏天冬天情况也不一样。
在农村环境综合整治方面,包含几个大的方面的内容,我们通过产业图谱的形式加以呈现。农村居民层面:供水、污水、水源地治理,固废环卫以及能源方面的光伏、散煤替代等问题,都比较重要;农业层面:如化肥、农药的减量化、畜禽粪污的治理、秸秆“五料化”、节水灌溉以及耕地的修复等。
2农村:环保基础设施严重不足
2.1、因地制宜是农村环保最核心要素
我国现行行政体制其实是五级:中央、省、市(地区级)、县(县级市)、乡(镇),村级是群众自治组织。根据《中国城乡统计年鉴》,2016年我国镇(乡)、村庄户籍人口为9.53亿,其中村庄户籍人口为7.63亿,占当年我国人口的69%和55%,乡村人口依然占据我国总人口的重要位置。
从数量上看,2010-2016年我国乡镇总数变化不大,2016年建制镇个数为1.81万个、乡个数为1.09万个,从趋势上,建制镇逐渐增加、乡逐渐减少,从侧面说明我国的城镇化正在逐步推进。
我国的村庄统计分为行政村和自然村。2016年我国行政村为52.6万个,自然村261.7万个。在污染防治方面,“十二五”、“十三五”我国均出台了针对行政村(建制村)的环境治理规划,政策优先在农村居民相对聚集、监管相对较强的行政村落地,而自然村600人以下组成的村庄个数较多,具有较强的分散性,监管不足等问题,治理思路也不能生搬硬套,环境治理难度较大。
建制镇和乡一级因为人口聚集相对较高,提升城镇化率和增加基础设施建设是较村级区域更易实现且效果相对更好的方式;而村级区域由于居住分散,人员进城务工的等原因,采用分散式处理方式或者城乡一体化的方式更为可取。
乡镇环保现状
乡镇较村庄行政级别更高,居民中包含更多的非农业人口。我们统计了市政公用设施建设情况:公园绿地面积、环卫车辆、公共厕所、排水管网长度5年复合增速均基本在个位数,虽然数量上能大体匹配人口的变化,但横向比较起来,难以和城、县发展相媲美,整体质量改善依然处于较低水平。
建制镇和乡级供水普及率相对较高分别为84%、72%,但污水处理匹配度不高,只有53%、11%,集中处置率更低,这将导致污水乱排等问题,进而引发水环境污染和生态退化。因此,污水管网的铺设,污水处理能力的提升将是后续工作的重点。需要提示的是,镇、乡一级居民相对集中,考虑距离等因素管网的铺设成本部分尚在可控范围,跨度稍远的辅以分布式处理一般可以解决问题。
垃圾环卫方面,垃圾无害化处理程度较低,建制镇和乡级分别为47%和17%,说明无害化处理设施如焚烧厂、填埋场依然有较大缺口,也说明城市或县一级的垃圾无害化处理设施并未很好囊括乡镇一级的产废范围。因此,一方面需从设施的补足入手,另一方面说明了推动城乡环卫一体化的必要性。
村庄环保现状
村级区域的统计数据并不全面,我们根据《全国农村环境综合整治十三五规划》:截至 2015 年底, 中央财政累计安排农村环保专项资金(农村节能减排资金)315 亿元,已经支持全国 7.8 万个建制村开展环境综合整治,占全国建制村总数的13%。各地设施饮用水水源防护设施 3800 多公里,拆除饮用水水源地排污口 3400多处;建成生活垃圾收集、转运、处理设施 450多万个(辆),生活污水处理设施 24.8 万套,畜禽养殖污染治理设施14万套,生活垃圾、生活污水和畜禽粪便年处理量分别达 2770 万吨、7亿吨和3040 多万吨,化学需氧量和氮年减排量分别达 95万吨和7万吨。
农村环保基础设施仍严重不足:我国仍有40%的建制村没有垃圾收集处理设施,78%的建制村未建设污水处理设施,农村环境“脏乱差”问题依然突出。38%的农村饮用水水源地未划定保护区(或保护范围),49%未规范设施警示标志,一些地方农村饮用水水源存在安全隐患。
在2018年中央一号文件及随后出台的《农村人居环境整治三年行动计划》中也重点指出了:要持续改善农村人居环境,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向、不懈推进农村“厕所革命”,推广适用不同地区的农村污水治理模式,实施乡村绿化行动;持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。
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2020年是打赢污染防治攻坚战的决胜之年。要打赢污染防治攻坚战,就必须补齐环保基础设施短板,尤其是农村生活污水处理设施,急需建得起、用得上。四川省生态环境厅厅长王波代表说,当前,全国各级政府及相关部门高度重视农村生活污水治理工作,新、改、扩建了大批农村生活污水治理设施,覆盖率不断提高
济宁太白湖新区新闸村农村生活污水处理工程9月1日开工,该项目是太白湖新区2018年省级农村环保资金项目,也是济宁太白湖新区首批开工建设的生态环保项目。该项目将利用村中河的有利条件,建设小型生态湿地,不仅净化农村生活污水,同时为村民的休闲娱乐提供一个好去处工程分两个标段建生态湿地净化污水
农村环保治理市场广阔,但谁来掏钱治污,一直是个悬而未决的事情。11月8日,生态环境部、农业农村部日前联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》,计划提出到2020年,确保完成13万个乡村的环境综合整治任务;东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆
近期,多家媒体报道,交通部、发改委、工信部、国家能源局等多个部门正在酝酿农村基建重点“施工图”,并称交通水利能源信息等领域将成重头戏。根据预测,农村基建规模或超四万亿。本文借此与各位聊聊乡村振兴战略。一、“乡村振兴”上升到国家战略2017年10月18日,十九大报告中首次提出实施乡村振兴战
2018年7月17日,《乡村振兴战略规划2018-2022年》已于近期由中共中央、国务院印发实施。三农问题一直是我国经济发展的重要短板,而农村的环保问题更是“短板中的短板”。因此,精准扶贫、污染防治这两大攻坚战的政治任务,有望成为未来政策及财政定向支持的领域。在农村环境综合整治方面,包含几个大的
◆事件:中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》),提出到2020年,乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成,各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立,全面建成小康社会的目标如期实现。到2022年,乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。◆点评:财政补贴和农
随着社会的不断发展,农村人居环境保护得到了前所未有的重视。尤其是在中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》中,明确指出了农村人居环境整治的时间节点,同时针对东部、中西部城市近郊,中西部有较好基储基本具备条件,地处偏远、经济欠发达等不同的地区,提出了不同的
2月5日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,以建设美丽宜居村庄为导向,以污水治理、农村垃圾和村容村貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境突出短板。近年来,随着我国农村经济的快速发展,农业产业化、城乡一体化进程的不断加快,农村地区水污染来了,生活垃圾
2017年2月5日发布的中央一号文件中明确了深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设的目标。中央一号文还指出,ldquo;推进农村生活垃圾治理专项行动,促进垃圾分类和资源化利用,选择适宜模式开展农村生活污水治理,加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕。开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行
陈吉宁通报了一组数据:从调查点位情况来看,全国土壤总的点位超标率为16.1%,但主要是轻微污染和轻度污染,重度污染点位占1.1%。他表示,目前环保部正在起草土壤污染防治法,制定土壤污染防治行动计划。下一步,解决土壤污染问题重点要做好四个方面的工作:第一,要建立相应的法律制度和标准体系。第
项目概况:2025年包头市青山区城乡环卫、园林、市政一体化市场运行综合服务项目招标项目的潜在投标人应在内蒙古自治区政府采购网(政府采购云平台)获取招标文件,并于2025年03月31日09时20分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:BTZCQSS-G-F-250004项目名称:2025年包头市青山区城
项目概况:济南市历城区环境卫生管护中心关于唐冶、王舍人、港沟、华山、彩石5个街道道路保洁、城乡环卫一体化等环境卫生服务项目招标项目的潜在投标人应在相应公告界面获取招标文件,并于2025-03-1909:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况:项目编号(建议书编号):SDGP3701120002025020
北极星环卫网获悉,冠县城乡环卫一体化保洁作业服务项目中标结果公告发布,本项目三个标段分别由山东亮洁环卫保洁有限公司、山东红苹果园林工程有限公司、聊城中通环卫服务有限公司中标,总中标金额约7315万元,中标信息公示如下:标包一:崇文街道(含城中村)、北馆陶镇、东古城镇、万善乡、店子镇城
项目概况:山东省东明县城乡环卫一体化保洁服务项目招标项目的潜在投标人应在菏泽市公共资源交易网—政府采购平台(http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/)本项目采购公告页面免费获取招标文件,并于2025-03-0509:30(北京时间)前递交投标文件。一、采购项目基本情况:采购项目编号(建议书编号)
北极星环卫网获悉,江西省资溪县城乡环卫一体化项目招标,项目由资溪县纯净乡村环保有限公司中标,中标金额为5220万元,服务期3年,公示如下:一、项目编号:JXLZ-GK-24009二、项目名称:资溪县城乡环卫一体化项目三、中标(成交)信息:供应商名称:资溪县纯净乡村环保有限公司供应商联系人:雷鹏供应
项目概况:聊城市冠县综合行政执法局冠县城乡环卫一体化保洁作业服务项目的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心网(http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn)获取招标文件,并于2025年02月11日09时00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:SDGP371525000202502000007聊城市公共资源交易
北极星环卫网获悉,河北省张家口市沽源县城乡环卫一体化及园林管护服务政府采购项目中标结果公示,中铁诺德生活服务有限公司中标该项目,中标金额为13141.54万元,服务期3年,公示如下:服务范围包括沽源县主城区(含经济开发区)主次干道、街巷清扫保洁(总面积约186万m2,以及合同期内因需新增市政道
北极星环卫网获悉,莆田市城厢区城乡环卫一体化购买服务项目中标结果公示,项目由侨银股份中标,中标金额为29104.92万元,服务期3年,公示如下:莆田市城厢区城乡环卫一体化购买社会服务项目预算金额为29219.43万元,含城厢区全域道路清扫保洁及垃圾收运、公厕管护(含城市公厕、集镇公厕、旅游公厕、
项目概况:江西省资溪县城乡环卫一体化项目招标项目的潜在投标人应在江西省公共资源交易平台(网址:)获取招标文件,并于2025年02月07日10点30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况:项目编号:JXLZ-GK-24009项目名称:资溪县城乡环卫一体化项目采购方式:公开招标预算金额:52710000.00元
北极星环卫网获悉,济宁经济技术开发区城乡环卫一体化工程项目中标结果公示,康洁科技集团有限公司中标该项目,中标金额约1320万元,服务期3年,公示如下:一、项目编号:(市网)JKBM-2024-G0003(省网)SDGP370892000202402000022二、项目名称:济宁经济技术开发区城乡环卫一体化工程项目三、中标(
北极星环卫网获悉,贵州省赤水市城乡环卫一体化市场化特许经营项目中标结果公示,三亚明佳园林环卫集团有限公司中标该项目,中标金额为5499万元/年。本项目特许经营期20年,总中标金额近11亿元。招标文件显示,服务内容包括对赤水市全域的生活垃圾进行分类收集、分类分拣及分类运输至生活垃圾焚烧终端
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