图文实录｜生态环境部7月例行新闻发布会-第4页-北极星大气网

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委员长说到了八个重点：

一是明确立法目的和法律适用范围，增强法律的针对性、科学性、有效性。

二是系统设计和安排各项制度，把最基本最重要的制度用法律形式规范和确立下来。

三是统筹国土空间规划和资源开发利用，避免盲目过度开发和无序建设。

四是把修复长江生态环境摆在压倒性位置，采取有效措施加大生态修复和保护力度。

五是推动结构调整、促进转型升级、鼓励技术创新，为长江经济带绿色发展提供法律保障。

六是加强水源地保护和应急备用水源建设，确保饮用水绝对安全。

七是建立统一高效、协调有序的管理体制，形成修复保护发展的工作合力。

八是规定更严格更严密的法律责任，依法严惩违反法律规定、破坏生态环境的行为。

生态环境部将继续全力配合全国人大环资委做好研究、论证、起草工作，推动制定出一部让党中央放心、让人民群众满意的长江保护法。

谢谢。

长江经济带7省（市）自查核实692家“三磷”企业四成存生态环境问题

澎湃新闻记者：请介绍一下长江“三磷”专项排查整治行动进展、成效情况？存在哪些问题？对于磷石膏整治生态环境部开展了哪些工作？

刘友宾：生态环境部高度重视长江保护修复工作，“三磷”排查整治是长江生态保护修复攻坚战的一项重要内容，为做好这项工作，我部制定了《长江“三磷”专项排查整治行动工作方案》，明确了“查问题、定方案、校清单、督进展、核成效”五个阶段的整体任务安排。

目前“三磷”专项涉及的湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、江苏等7省（市）均已完成地方自查工作，建立了“三磷”企业基础信息库和问题库。同时，我部还在第一阶段统筹强化监督中抽查了部分省市“三磷”专项开展情况和企业环境守法情况。

经各地自查核实，目前共存在692家（个）“三磷”企业（矿、库），其中275家（个）存在生态环境问题，占企业总数的40%。这些问题主要表现为四个“不完善”、两项“不规范”。四个“不完善”，即雨污分流设施不完善，扬尘等无组织排放污染防治措施不完善，事故应急设施管理不完善，危险废物贮存管理不完善；两项“不规范”，即磷石膏库地下水监测井建设不规范，厂区环境管理不规范。

下一步，我们将重点开展以下三项工作，切实做好长江“三磷”专项排查整治。

一是加强组织调度。督促地方各级生态环境部门根据地方自查情况，梳理重点问题，制定整改方案，拉条挂账，逐一销号。

二是做好培训指导。由各技术单位按照企业类型进行分领域包干，选取典型企业，进行“解剖麻雀式”指导，协助企业制定“一企一策”整改方案。同时，在每个阶段任务开始前，对各地执法人员和企业分阶段开展专项培训。

三是强化责任落实。针对发现的问题，督促地方依法查处，抓紧整改，并开展督办，对工作进展缓慢的，适时通过约谈督办方式，督促地方按期完成任务。

2018年生态环境部门移送涉嫌环境污染犯罪案件2574件，是2013年3.7倍

光明日报记者：去年生态环境部与最高检等部门签署协议在污染防治方面开展相关合作，请问都在哪些领域开展了合作？进展情况如何？最高检今年年初发布《关于在检察诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见》，请问生态环境部配合最高检开展了哪些工作？

别涛：谢谢你关注这个问题，党中央、国务院统一领导下，各级司法机关都在积极主动地进入生态环保领域工作，最高司法机关、最高人民检察院在这方面做了积极的探索和实践，我们表示高度赞赏。

近年最高检不止出台了这个文件。根据我们了解，2018年最高人民检察院先后出台了《关于充分发挥检察职能为打好“三大攻坚战”提供司法保障的意见》和《关于充分发挥检察职能作用助力打好污染防治攻坚战的通知》。今年，最高检又联合生态环境部等九部委印发了《关于在检察诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见》。最高检党组多次召开会议研究支持污染防治攻坚战，并且在内部机构改革中成立了专门机构，最高检党组组织召开环保问题专门讨论会，李干杰部长应张军检察长的邀请做了专门的介绍，而且我们专门签署了合作协议。

对于最高检对生态环境保护工作的重视和支持，我们高度赞赏，积极配合，落实环境保护行政执法与刑事司法（简称“两法”）衔接制度，打击环境污染犯罪。近年来在两法衔接方面，我们所做的工作可以用六个共同来概括。

一，共同做好顶层设计，2018年最高检与生态环境部互动频繁，最高检召开检察机关加强协作配合服务打好污染防治攻坚战座谈会，邀请李干杰部长参会，双方达成加强协作配合、共同打好污染防治攻坚战等重要共识。最高检与生态环境部就互派干部进行岗位实践锻炼，签署了合作协议，目前互派首批骨干人员已经到位。

二，共同完善司法解释，近年来我部三次配合两高修改完善关于环境污染犯罪的司法解释，相关规定日益细化，解决基层环保执法人员在办理案件过程中很多难题、困惑的具体问题，为打击环境犯罪、支持污染防治攻坚战起到促进作用。

三，共同构建衔接机制，2017年以来生态环境部联合或者是会同最高检、公安部等部门，先后出台《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见》《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》等一系列重要规范性文件，完善了两法的衔接机制。

四，共同办理大案要案，环保部联合公安部、最高检对西安、临汾等地方的环境监测数据弄虚作假等具有影响的案件进行联合现场督办，办成了具有典型、示范意义的指导性案例，起到强烈的震慑性作用。这些案例专门做了全国性通报。

五，共同实施挂牌督办，2015年以来，联合公安部、最高检对安徽长江安徽池州段污染环境案等9起案件实施联合挂牌督办，督促地方在较短时间内查明案情。

六，共同组织交流培训，自2016年起，我部联合最高检、公安部每年举行“两法”衔接专业培训班，已经形成了三部门的交流和业务的信息分享平台。

通过以上合作，取得明显成效，两法衔接打击犯罪效果明显。以2018年为例，全国生态环境部门向公安、检察机关移送涉嫌环境污染犯罪的案件2574件，是两高2013年发布关于环境污染犯罪司法解释时的3.7倍。全国检察机关批捕破坏环境资源保护犯罪15095人，比2017年上升了51.5%；起诉42195人，比2017年上升了21%，这个数字是来自于最高检的工作报告，是相当权威的。谢谢。

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

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