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危险废物环境管理是打好污染防治攻坚战的重要内容,对于改善环境质量、防范环境风险、保障人体健康具有重要意义。笔者在基层工作中了解到,在一些地方,产废企业嫌麻烦、危废收集处置企业嫌量少,导致很多危险废物长期留在产废企业贮存,给生态环境安全带来隐患,给环境监管带来压力。
目前危险废物在产废端的贮存管理方面,主要存在以下问题:
一是贮存管理不规范。防水、防火、防渗漏、防扬散、防流失措施不足,标志牌不清晰。小微企业受场地限制等原因,没有设置相对独立的场所贮存危险废物,一般废物与危险废物混放等问题时有发生。
二是收集不及时。不少小微企业挥发性有机物治理产生的废活性炭量少、更换频次多,如机动车维修企业一个标准喷漆房,其配套治理设施活性炭的装填量大约0.5立方米,约400小时更换一次,但持危险废物综合经营许可证的一般都是大型企业,不可能随叫随到,造成不少小微企业的废活性炭堆积长达一年时间,才等到危险废物处置单位上门回收一次。可以想象,废活性炭中的挥发性有机物不知释放了多少到大气环境中。
三是企业危险废物管理人员素质参差不齐。小微企业的环境管理岗位人员多为兼职,环境意识和专业知识较差,人员流动性大,难以形成企业内部良好的危险废物管理机制。
四是环境执法监管压力大。危险废物产生单位涵盖各行各业,包括工业企业、医院诊所、实验室、机动车维修企业等,数量多、分布散,在一些区县,产生危险废物的企业达1000多家。对危险废物产生单位规范化管理检查内容多,总共有12个检查项目合计27条检查内容,包括八项制度、三类设施环境管理、一项业务培训。面对众多的危险废物产生企业,数量有限的环境监管工作人员显得捉襟见肘。
危险废物犹如“定时炸弹”,环境风险大。比如,吸附挥发性有机物饱和后的废活性炭,犹如沙漏,不停地向空气释放吸附其中的挥发性有机物。在企业每多贮存一天,就多一天的环境危害和隐患。一旦发生火灾或水灾,危险废物将给抢险救灾带来额外负担。那么,危险废物放在哪里最安全?当然是放在具备危险废物收集处置能力的专业场所最安全,那里才是危险废物安全之“家”。
笔者认为,既然是危险废物,说明其极具环境危害性,危险废物早一天归“家”,环境就少一天风险。加强危险废物利用处置设施建设,强化危险废物处置能力固然重要,及时收集也是一项必要且可行的环境安全保障措施。互联网信息化技术成就了现代物流业,笔者建议,危险废物监管应与时俱进,善用信息革命成果,打通产废企业和危废收集处置企业的快捷信息通道。把建立信息化平台作为申领《危险废物经营许可证》的必要条件,明确从业单位收集服务规范和响应时限要求。以“线上线下+智能物流”的模式,把传统的危险废物收集线下渠道布局到线上,构建快速、高效的危险废物收集、处置和监管系统。
如今,网上预约已成为潮流,政务办事、医疗挂号、用车等,都可以网上预约。不少地区的卫生健康部门建立了“健康通”挂号微信平台,集成辖区医院资源,市民可以通过平台选择定点医院挂号就医。建议参考这一做法,建立网上服务APP平台,整合区域危险废物收集处置资源,持证从业单位一览无余,防止“李鬼”作祟。辖区产废单位可通过平台了解持证企业信息,选择匹配有相应能力的危废处置单位,签订合同后成为其定点处置单位。从事危险废物收集处置、具备资质的单位可以及时响应企业需求,进而合理安排时间、运力以及线路,上门收集危险废物,实现智慧、精准、快捷服务。生态环境部门还可以通过后台实时监控。
危险废物放在专业处置场所远比放在产废企业安全,莫让危险废物这颗“定时炸弹”在企业贮存太久。智慧管理服务,让危险废物早归“家”,变分散管理为相对集中管理,可以有效防止产生水、大气和土壤等二次污染问题,消除隐患,保障环境安全,为企业减负担,为监管减压力,是一项多赢的工作举措。
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