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3.2黑臭水体治理项目：城市工程收尾，农村统计尚未完成
河南省为我国城市黑臭水体重灾区
在我国现代化初期，城市发展过程中会将夹杂着大量碳、氨等有机物质的污水排放至河道中，为河道中的厌氧微生物的大量繁殖提供了生存载体；同时随着热电厂、大型工业生产厂等将大量未经处理冷却水排入河道中，为放线菌等微生物提供了较好的生存温度；此外底泥与底质再悬浮、水动力不足、重金属排放、沿岸植被破坏等，这些因素综合在一起，最终导致了城市内黑臭水体问题的产生。
据各地方部门统计上报，治理初期分布在我国220座城市的2100个黑臭水体中，广东省所占数量最多，有243个，其次为安徽、湖南、山东与江苏；西藏地区没有黑臭水体问题上报。但如果按水体面积衡量，河南省黑臭水体面积远超其他全部省份之和，高达769.74平方公里，为黑臭水体的“重灾区”；相比之下，第二名的黑龙江省仅为168.41平方公里。
图16：中国各省市的黑臭水体面积（平方公里）
黑臭水体治理的政绩意义较大，民企较难获得入场资格
国务院颁布的“水十条”中曾提出“到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标；为将这一目标具体落实，随后住建部与环保部又联合印发了《城市黑臭水体整治工作指南》（建城 [2015] 130号），将城区内黑臭水体治理工作责任落实至各级地方政府，并建立了治理计划对外公开、治理进度按季度上报的监管机制。在政策的高压下，城区内黑臭水体治理项目在短期内迎来了工程大潮。
与以运营模式为主的污水处理项目不同，黑臭水体治理项目通常以工程形式为主，即多数具有“一次性”的特征。黑臭水体治理工程的四大类工程技术（即控源截污技术、内部控制技术、生态修复技术、以及活水循环等其他技术）壁垒不高；但城区内黑臭水体治理通常会作为市政建设的“脸面工程”，其改造效果的好坏对地方政府的政绩有较大影响；为保证治理效果与治理过程中资金链充裕，地方政府通常更倾向于将该类项目交付拥有深厚工程经验积累的央企施工单位或当地政府下属的平台国企，中小型民营企业接标的难度相对较高。
图17：黑臭水体治理项目所包含的各项工程技术需求
风险因素：城市内工程市场余额不足，农村市场尚未完成统计
截至2018年，已有1745个黑臭水体得到治理，占比达83%；正在治理的个数为264个，正在制定方案的黑臭水体的数量仅剩91个，城市黑臭水体治理的工程大潮已经过去。若按单位平方公里黑臭水体的治理成本为5000万元计，将剩余黑臭水体数量取平均面积测算，则所剩余未治理的工程市场空间仅有30亿元。
2019年11月，生态环境部办公厅印发了《农村黑臭水体治理工作指南（试行）》，将农村黑臭水体治理提上了日程。但根据指南内容，目前农村黑臭水体治理尚处在排查统计阶段，工程市场空间不明。
我们判断未来城市黑臭水体的主要工作将会集中在日常维护与监测管理，在农村黑臭水体治理目标日程化之前，治理工程的需求也将告一段落。由于运营维护类的市场规模远小于工程市场，央企对此类市场可能兴趣不大，民企或能迎来少量增量市场空间。
3.3流域治理项目：金额大时间长，PPP运营阶段回款是关键
流域治理是污水处理与黑臭水体治理等多领域业务的复杂综合体
继“水十条”后，生态环境部又先后出台了《关于全面推行河长制的意见》、《重点流域水污染防治“十三五”规划编制工作方案》(环办函〔2015〕1781号)等文件，有了多项政策的正面引导，全国的流域治理市场迅速迎来了全面增长期。
区别于单一项目污水处理项目与黑臭水体治理项目，流域综合治理项目的本质归根结底是针对河流生态系统的修复工程。影响流域生态的因素往往更加复杂且多元化，不但有来自人类社会的各类生产生活活动的扰动，同时也包含各类自然因素变化所造成的天然扰动；与此同时，大多数河流系统都具有一定的“自愈”能力，不同河流所处的气候、地质、地形、植被、土壤等因素都会对其流域的自身可修复性造成影响。由于上述影响流域生态的各项因素本身也处在不断动态变化中，因此流域综合治理类项目是一类非常综合、复杂且规模浩大的工程运营项目。
忽略由于复杂性所导致的不同项目之间的差异化因素，我们所说的广义的流域治理项目通常是指：通过介入一个流域整体的水污染治理业务，形成上下游污染同步治理的格局。按照流域规模大小，又可以细化分为跨省流域治理、跨市(县)流域治理以及跨街乡镇的流域治理。
图18：影响流域生态的各项因素构成复杂且通常处于动态变化中，对外界环境变化相对敏感
流域治理中的污水治理技术途径大致可以分为四类：物理化学处理技术、生物处理技术、半自然生态技术、以及自然生态技术。由于当前的自然与半自然生态技术市场化成熟度相对较低，治理效果的性价比也不尽理想，因此市场上广泛采用的仍然是物理化学处理技术与生物处理技术。这类技术在市场现存的部分污水处理项目中已经拥有比较成熟的路径，因此流域治理市场需求的释放也将为部分技术领先的污水处理公司带来新的业务增涨空间。
图19：治污的“性价比”与治污过程中对自然的干扰程度成正比
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2022年虽然经历了最长时间的“静默”，经历了环保行业整体偏下行的状态，但水处理行业整体上依然有神仙打架场景上演。北极星水处理网特此整理了竞夺最为激烈的10大水处理项目。据北极星水处理网统计，这10大水处理项目总投资93.17亿元，主要集中在江苏、河北、山东等地区。TOP1珠海市香洲区凤凰排洪渠
当前新冠疫情形势仍然在全球流行，在全球疫情走势和经济走势趋于复杂背景下，中国积极统筹疫情防控和经济社会发展，“中国号”巨轮沿着高质量发展的方向破浪前行，以强大的韧性、奋进的姿态，实现“十四五”良好开局，迈出全面建设社会主义现代化国家的坚实步伐。水务行业是重要市政公用事业，是保障“
“十三五”时期水环境综合治理产业集中爆发，流域水环境治理上升到前所未有的高度。当前，我国的水环境综合治理项目主要集中在重要河流水环境综合治理和城市黑臭水体治理上，步入“十四五”时期，水环境综合治理需求从效果治理向生态治理转变。
我国水环境治理行业经过数十年发展已经形成专业分工的产业链。行业整体由污水处理设备、化学药剂、工程设计咨询、投资建设、工程施工、项目运营等环节构成，具体如下:
中国水务行业自改革开放以来，取得了举世瞩目的成就。如2010年，我国城镇供水能力约为2.5亿立方米/日，污水处理能力1.28亿立方米/日；截至2019年底，全国日供水量突破3.1亿立方米/日、供水管道长度超过180万公里，全国污水处理能力超过2亿立方米/日、排水管道长度超过110万公里，初步形成了“180+3”的
水务行业供排水管网等设施投资规模大，资本密集度高，区域垄断经营特征明显，市场化程度相对较低。近年来随着水务市场的快速扩容，大量国有、民营和外资企业进入，行业竞争有所加剧，市场化程度相应有所提高，但目前我国水价制定仍由政府主导，定价整体仍偏低，行业盈利能力偏弱，对财政补贴依赖度依然
随着我国工业化进程以及城镇化速度的加快，为水环境治理带来了巨大压力，治理难度进一步加大，促使污水处理行业成为新兴产业。在国家政策的鼓励和推动下，以及城市改造升级、房地产开发建设、人民对生活环境的要求下，同时“十四五”污水处理一体化迎来新发展机遇。1污水处理一体化行业市场规模快速增
水务行业主要包含水生产与供应、水环境治理、污水处理等细分环节。2019年，水务PPP(合特许经营)中标项目数量超过400个，投资额近3000亿。其中，市政污水处理项目数量占比第一，水环境项目投资额占比第一。从地区分布来看，项目主要分布在中部地区和东部地区。从水务企业竞争情况来看，北控水务、粤海水
近几年，全国供水总量保持基本稳定，平均年变化幅度保持在±1%左右。2018年我国供水总量为6015.5亿立方米，同比减少0.46%。下面进行水利行业发展环境分析。水利行业分析表示，多年来，我国水供应基本上达到供需平衡。节水社会的倡导，我国人均用水量持续下降，2018年我国人均用水量431.92立方米，连续
水务行业说起来是个民生环保行业，在国家大力支持的背景下，理应发展很好，但近年来很多企业都活得比较艰难。东方园林卖身北京朝阳区国资委、碧水源投奔中交集团，都体现了国进民退的趋势，同时，其他上市国企的净利润率也逐年下降。从股权投资角度看，技术领先、轻资产运营，以提供整体解决方案或者卖
2019年，我国水资源总量为28670亿立方米，人均水资源量为2051.21立方米/人。按照国际公认的标准，我国处于轻度缺水的状态。自“水十条”发布以后，我国水环境治理行业进入了政策密集发布期，政策口径也从点污染源治理向面源治理转变。在政策引导下，各地政府加强水环境治理，并取得了阶段性进展。从流
11月5日，安徽桐城市和平污水处理厂及配套管网建设工程项目中标候选人公示，工程总承包费最高投标限价27180万元，运营费用：最高投标限价0.82元/吨，计划工期：设计周期30日历天，建设期510日历天，运营维护期限：自场区正式投入运营起15年，中标候选人情况如下：第一中标候选人：安徽中环环保科技股份
11月1日，烟台市辛安河污水处理厂三期工程特许经营项目招标恢复公告发布。公告显示，因异议事项已处理完毕，故恢复招标投标活动。该项目为特许经营项目，包含项目建设、运营、移交。项目内容为新建处理能力为10万m3/d的污水处理设施，以及厂外新增和扩建的管网。采用全地下式双层加盖的布置形式，主要
近日，安徽无为城东污水处理厂顺利实现通水试运行。无为城东水厂一期服务范围为无为市城东、城南及经济开发区，服务总面积约14.25平方公里，现状处理规模日均2.5万吨。随着城市化的发展，无为市每天的污水产生量不断攀升，无为城东水厂一期已近满负荷运行，二期扩建工程应运而生。新工艺高指标无为城东
11月1日，四川内江城区第一第二污水处理厂及配套主干管网更新改造工程设计施工总承包评标结果公示，第一中标候选人中国市政工程西南设计研究总院有限公司，投标报价101060112.00元。建设规模：改造内江市第一污水处理厂、第二污水处理厂及9座污水提升泵站，更新在线监测设备110台，更新化验室设备设施2
项目进度近日，在宁波市水务环境集团鄞西污水处理厂二期工程施工现场，随着最后一车混凝土的缓缓浇筑，最大单体生物池成功封顶，这一激动人心的时刻标志着该项目建设取得了阶段性的重大成果，为后续工程的顺利开展筑牢了坚实根基。项目概况鄞西污水处理厂二期工程肩负着提升区域污水处理能力的重要使命
11月1日，山西太原市龙城污水处理厂工程特许经营项目中标候选人公示，第一中标候选人：北京碧水源科技股份有限公司（牵头人）、黑龙江碧水源环保工程有限公司（成员）、碧水源建设集团有限公司（成员）、中国市政工程华北设计研究总院有限公司（成员），投标报价2.3元/立方米。该项目合同估算价167157
10月31日，由大理市东城区市政工程有限责任公司代管的大理经济技术开发区天井片区污水处理厂及配套管网工程顺利通过竣工验收。天井下沉式污水处理厂位于大理经济技术开发区宾川路民族广场，总控制用地约48.9亩，总设计规模为4.0万m/d，总投资约84977.82万元。主要承接天井片区的生活污水和南干渠经开区
近日，安徽祁门经济开发区污水处理厂新扩建工程（一期）EPCO项目招标计划发布。项目地点位于祁门经济开发区；项目用地总面积11513平米，扩建规模为5000m3/d。主要建设内容：水处理、污泥处理建（构）物，辅助建筑物，污水处理工艺设备，配套附属设施等。投资估算：12000.0万元。项目预计于2024年12月24
10月29日，江苏建湖县城南工业污水处理厂（一期）工程中标候选人公示。广州自来水专业建安有限公司，盐城龙鼎市政工程有限公司联合体预中标该项目。城南工业污水厂规划总规模6万吨/日，其中：建湖县城南工业污水处理厂（一期）工程设计2.5万吨/日，概算投资20000万元。合同估算价：17398.61万元。公告
2024年10月29日，肇庆大型产业集聚区粤桂试验区发布广东省（肇庆）大型产业集聚区（市管起步区）大沙第二污水处理厂一期工程及配套管网工程环境影响评价公众参与征求意见稿公示。详情如下：广东省（肇庆）大型产业集聚区（市管起步区）大沙第二污水处理厂一期工程及配套管网工程环境影响评价公众参与征
10月28日，烟台市辛安河污水处理厂三期工程特许经营项目暂停公告发布。公告显示，因定标候选人公示期间收到投标人异议，本项目暂停，具体启动时间另行通知。本项目为特许经营项目，包含项目建设、运营、移交。项目内容为新建处理能力为10万m3/d的污水处理设施，以及厂外新增和扩建的管网。采用全地下式
近日，湖南洪江市第二污水处理厂提质扩容及配套管网建设项目（EPC）公开招标，招标金额为10294.53万元，项目建设内容包含对洪江市第二污水处理厂现有2万吨/天污水处理设备进行提标改造，通过本次提标改造使污水处理厂出水标准由《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准提升到一级A标
11月5日，安徽桐城市和平污水处理厂及配套管网建设工程项目中标候选人公示，工程总承包费最高投标限价27180万元，运营费用：最高投标限价0.82元/吨，计划工期：设计周期30日历天，建设期510日历天，运营维护期限：自场区正式投入运营起15年，中标候选人情况如下：第一中标候选人：安徽中环环保科技股份
11月1日，烟台市辛安河污水处理厂三期工程特许经营项目招标恢复公告发布。公告显示，因异议事项已处理完毕，故恢复招标投标活动。该项目为特许经营项目，包含项目建设、运营、移交。项目内容为新建处理能力为10万m3/d的污水处理设施，以及厂外新增和扩建的管网。采用全地下式双层加盖的布置形式，主要
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11月1日，武汉经济技术开发区（汉南区）水务和湖泊局沌口污水处理厂(一期、二期)特许经营项目结果公告发布。武汉车谷环境科技有限公司中标，中标（成交）金额：70050(万元)。招标文件显示，本项目污水处理费单价1.32元/m3，本价款为固定价款，须投标人报价确认。特许经营转让费不低于人民币46200万元。
北极星水处理网获悉，江川区西片区污水处理厂及城乡环卫一体化项目特许经营者中标结果公示，劲旅环境科技股份有限公司联合云南水泽环境建设工程有限公司中标该项目，公示如下：标段编号：ZH530400202400133001001标段名称：江川区西片区污水处理厂及城乡环卫一体化项目特许经营者招标工程类型：其他监
金秋送爽迎丰收，正值工程建设施工的黄金期，苏州工业园区第一污水处理厂三期扩建工程现场一派繁忙景象。苏州工业园区第一污水处理厂三期扩建工程建成后，将成为江苏省出水标准最严的污水处理厂之一，进一步加大太湖流域和吴淞江水系水环境保护力度，控制太湖水体的富营养化，逐步恢复良性循环的水生态
2024年三季度已悄然过去，水处理行业项目情况如何呢？据北极星水处理网不完全统计，三季度中标亿级项目数量为68个（含部分预中标），总投资额约293.33亿元，分布于20个省份。2024年三季度中标的亿级水处理项目清单如下：谁拿下了标王？68个亿级项目中，标王项目为江苏丹阳市“厂网站”一体化提质增效项
项目进度近日，在宁波市水务环境集团鄞西污水处理厂二期工程施工现场，随着最后一车混凝土的缓缓浇筑，最大单体生物池成功封顶，这一激动人心的时刻标志着该项目建设取得了阶段性的重大成果，为后续工程的顺利开展筑牢了坚实根基。项目概况鄞西污水处理厂二期工程肩负着提升区域污水处理能力的重要使命
11月1日，山西太原市龙城污水处理厂工程特许经营项目中标候选人公示，第一中标候选人：北京碧水源科技股份有限公司（牵头人）、黑龙江碧水源环保工程有限公司（成员）、碧水源建设集团有限公司（成员）、中国市政工程华北设计研究总院有限公司（成员），投标报价2.3元/立方米。该项目合同估算价167157
11月2日，江西修水县黄田里生活污水处理厂及配套设施建设项目EPC招标公告发布。该项目采用设计采购施工EPC工程总承包模式，招标范围：包含项目设计(规划方案、初步设计、施工图设计及图审)、采购、施工及项目合同约定的其他内容等。1.1设计内容：本项目招标范围内所有工程的规划设计方案、施工图设计、
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