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5月22日9时,第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。全国人大代表,中冶华天首席专家、水环境技术研究院院长程寒飞长期工作在水环境治理一线,绿色发展的理念贯穿于他工作的方方面面。在今年的人大会议上,他此次的建议将更多目光投向了农村、城镇生态环境建设与运维。
程寒飞:“今年两会,我准备提交的四项建议主要集中在自己从事的环境治理领域,这与我所在公司追求“中冶华天 绿色明天”的理念一致,希望利用自身专业知识,为国家绿水青山更好地发展建言献策,助力环境治理工作更加科学化、精准化、有效化。”
建议一 完善农村污水处理系统考核方式和内容
随着水污染防治攻坚战及美丽乡村建设的开展,我国农村水污染治理、农村水环境改善成效明显。但当前,国家和地方有关部门对农村污水处理系统的考核基本沿用对城市污水处理系统相类似的指标体系。在考核“指挥棒”下,各地形成了较为统一的农村污水处理模式,即家家户户建设化粪池。
程寒飞介绍:在实际实践中,相对偏远、接管不便的散落住户所建设的污水处理设施发挥作用寥寥。另外,对于缺乏管网的农村化粪池,由于池容有限、白水和灰水没有分离,导致化粪池很快会满溢,相对于未建设化粪池前的分散式排水,这种集中式排污对环境影响更大,不仅增加人工成本,还严重浪费了宝贵的肥料资源。
程寒飞建议:一是优化考核方式与内容,以农村水环境质量、水生态多样性等效果进行考核。引导各地因地制宜,充分挖掘农村的土地、沟渠塘沼等资源,进行资源化利用,合理选择污水处理技术路线,使农村污水处理设施能建得起,更能用得起。二是积极鼓励农村区域治理模式,将农村水资源、农村水利设施、农村水环境生态、农村餐厨固废、农村土壤改良、农村水面利用收益等有机结合,对农村产业生态化、生态产业化项目进行奖补。
建议二 提升农村农业电网建设和运维水平
农村电网是改善农村人居环境、助力脱贫攻坚、推进乡村振兴和农业农村现代化建设的最重要的基础保障设施之一。近年来,我国通过美丽乡村建设实施了农村电网的升级改造工作,广大农村的生活用电得以极大的改善。
然而,农业用电尤其是排灌、农业生产用电设施的建设与管理参差不齐,偏远农村存在明显短板,主要表现在:电力规划与农村产业布局、农田水利规划缺少有效衔接;建设不到位,支线路缺乏或老旧标准低,存在较大的用电安全隐患;检修维护不到位,缺乏经费和专业队伍,检修不及时甚至抢修也难以保障。
为确保安全运行和可靠用电,程寒飞认为,应加快新一轮的农村电网改造和农业动力用电全覆盖,让我们的乡村不仅亮起来、美起来,也要富起来。
优化农村电网建设规划,实现多规合一。将农村电网建设规划纳入美丽乡村建设规划重要内容,出台农业用电建设技术指南,确保建设质量与效能。
出台优惠政策,降低建设运维成本。减免征地、占绿、破占等相关项目费用,实行低息或贴息、用电优惠、建立维修基金、加大运维奖补等方式,降低建设运维成本。
明确责任主体,确保用电安全。农村电网设施建设完成后要明确责任主体,即使移交也要有保障的移交。
建议三 保障城镇污水处理厂良性运行
城镇污水处理厂正常运行对于保障水环境质量和人民的健康安全至关重要。新冠肺炎突如其来,全国污水处理厂工作人员克服各种困难,坚守岗位确保24小时不间断运行,体现了责任与担当。但制约城镇污水处理厂良性运行的因素,不容忽视。主要有:进水超过污水处理厂自身能力、污泥处置没有得到有效解决、环保责任无限扩大、污水处理费用的拖欠、税收政策执行不统一等。
为更好的保障我国城镇污水处理厂良性运行,程寒飞建议:
出台详细的考核细则使得法律、政策执行更清晰。明确主管部门和污水处理厂各自职责与义务,建立“厂-网-站”一体化的公用平台和污水处理厂事项报告与事故应急制度,最大程度地避免可能存在的不担当、不作为而让污水处理厂“背锅”情况发生。
完善相应强制性标准,加强部门协同,为污泥科学处置提供落地性支撑。避免因污泥积压导致污水处理厂无法正常运行。
制定环保督察问题的解决细则。以“问题-措施-标准-责任-验收-教育”清单,使问题解决更科学、更彻底。
在全国范围内开展污水处理费支付的专项督察。保障污水处理厂正常运行,真正落实“谁排污谁付费”,倒逼排污单位转型升级和绿色发展。
对优惠政策出台更清晰的说明。减少因人为理解不同造成执行不一,将污水厂项目建设时的优惠政策作为运营期的一种鼓励,以免产生运营费用缺口而影响污水处理厂的正常运行。
建议四 关于“十四五”水生态环境保护规划
在程寒飞看来,水环境治理是项系统工程,水生态修复是中医式长期的调理过程,必须顺应自然、久久为功且要具有可持续性。为此,他对“十四五”水环境生态环境保护规划建议:
充分体现水生态环境保护的人民性。从更好满足人类需要的角度去进行系统布局、科学规划,要更多的考量生物生态毒理性,制定适宜的水生态标准。
充分体现水生态环境保护的可持续性。尊重科学规律、顺应自然,用生态的方法来解决水生态问题,将生态环境高质量保护与实体经济高质量发展协同。
充分体现水生态环境保护考核体系的导向性。考核要体现结果、目标导向,体现生态环境效益最大化导向。倡导各地因地制宜做好排水系统顶层设计。鼓励污水处理厂发挥最大的环境效益,不受非关键指标所束缚,确保“厂-网-河”联动的效果。
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11月18日,唐山市丰润区还乡河水环境综合治理项勘察设计-施工总承包招标公告。本项目治理起点为润泽路下游130米橡胶坝处,终点为丰润出境(京哈高速上游650米处),治理长度28.80公里。包括河道周边垃圾清理2.72吨、建设生态护岸38.70公里、底泥清理81.09万m3。该项目招标预算金额10871.84万元。详情如
博世科11月14日公告,近日与宁国市众益水务有限公司签署《建设项目工程总承包合同》,签约合同价(含税)约为2.98亿元。项目位于宁国经济技术开发区,主要内容包括新建污水处理厂及相关设施,设计规模为5万吨/天。公司作为牵头人负责项目的投标、施工及质保期内的维修等工作。此次合同的签署将有利于博
11月13日,丹江口库区神定河流域张湾段水环境综合治理项目工程总承包(EPC)招标公告发布。项目位于张湾区神定河流域,主要包含红卫片区、茶树沟片区、汉江路片区未实施污水改造的区域。工程主要内容包括:项目覆盖区域内新建改造雨污管网,以及其他配属配套设施如混凝土检查井、新建化粪池、雨水边沟修复
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近日,博世科旗下科丽特公司成功中标南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-商业运营期河道运维服务项目,中标金额约4732.6万。科丽特通过对河道进行长效管理养护,持续改善河湖水环境质量。服务内容包括邕江支流西明江等管辖范围内的环卫保洁、水生态植物养护、绿化养护等工作,确保河道水面干净清洁
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10月16日,湖北长港古运河流域水环境生态治理项目和鄂城区峒山城乡融合(二期)项目EPC总承包中标结果公示。中国建筑第四工程局有限公司、长江勘测规划设计研究有限责任公司联合体中标。长港古运河流域水环境生态治理项目:(一)项目一期(1)内源治理:垃圾、漂浮物及生物残体清理159680平方米。清淤疏浚
近年来,在各级环保督查和执法检查中,城镇污水处理厂污泥问题屡有曝光,污泥处理处置工作得到国家相关部委和行业高度重视。“进水水质和污泥处理处置是影响我国城镇污水处理厂稳定运行的重要因素,但长期以来,一直存在重水轻泥问题。”今年全国两会上,全国人大代表、中冶生态环保集团总工程师、中冶
在2021年环保产业创新发展大会的“第四届城镇水环境综合治理高端论坛”上,全国人大代表、中冶生态环保集团总工程师、生态环保技术研究院院长程寒飞发表了题为“城镇污水处理厂运营挑战与解决方案展望”的报告。
在每年的全国两会上,我们都能看到一些熟悉的面孔,他们在各自的领域深耕,为行业建言献策。在今年的两会上,我们又看到了全国人大代表、中冶生态环保集团有限公司总工程师程寒飞为水处理行业发声。在今年全国两会上,程寒飞提交了《关于进一步提升城镇污水处理厂效能的建议》。他表示,我国城镇污水处
今年初,国家发改委、科技部、财政部、水利部等十部委共同发布了《关于推进污水资源化利用的指导意见》(以下简称《意见》),对全面推进污水资源化利用进行了部署。今年全国两会召开之际,全国人大代表、中冶生态环保集团有限公司总工程师程寒飞提交了关于进一步加强水资源管控的建议。再生水利用量不
新型冠状病毒感染的肺炎疫情暴发以来,承担千家万户污水处理任务的污水处理设施运行问题成为业内关注焦点,也是今年两会代表的热议话题。“污水处理是削减水污染物的最重要的公用基础设施,但对于最终受纳水体而言,它也是一个重要的排污单位。”全国人大代表、中冶华天工程技术有限公司首席专家、水环
近几年,通过贯彻实施《水污染防治法》、开展水污染防治攻坚战,我国水污染恶化的趋势得以有效遏制,水生态环境质量持续改善,人民的获得感、幸福感明显提升。全国人大代表、中冶华天工程技术有限公司首席专家、水环境技术研究院院长程寒飞表示,要想在短时间内较大程度地解决历史上长期积存的问题就须
5月22日9时,第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。全国人大代表,中冶华天首席专家、水环境技术研究院院长程寒飞长期工作在水环境治理一线,绿色发展的理念贯穿于他工作的方方面面。在今年的人大会议上,他此次的建议将更多目光投向了农村、城镇生态环境建设与运维。以下为程寒飞关于
3月9日,全国人大代表、中冶华天工程技术有限公司首席专家程寒飞做客新华网。围绕污水治理领域,程寒飞认为,污水处理企业还是要走技术和服务的内涵式发展之路,通过有竞争力的核心技术与产品,更高质量地全过程、全生命周期的服务,优化产业链,提升价值链,在产业链创新中实现发展,在创新中培育发展
“外资以大充小,国内民营企业以小充大比比皆是,这使得双方性能差比愈加明显。”说这话的是中国中冶水处理工程技术中心(中冶水处理)主任、教授级高工程寒飞。他告诉记者,在水处理行业,为了保障产品的可靠性,外资企业存在用“大马拉小车”的现象,而国内一些民营小企业,因为低价竞争,节省成本,则使用小功率产品来“小马拉大车”。这样做,使得用户原本对外资产品可靠,国产设备不行的印象日益加深,非常不利于行业的发展,也不能实现环保节能的要求。两种方式均不可取9月14日,记者在中冶水处理工程技术中心见到
2024年3月1日,由环境商会主办的“2024环境企业家媒体见面会”在北京召开。同时,公布了由环境商会牵头会员企业共同起草的两份提案初稿,已报送全国工商联,将以团体提案形式提交全国政协会议。关于促进再生塑料行业发展的提案(初稿)中国是世界最大的塑料生产国和消费国,面临着严重的塑料污染挑战。
进入3月,又到了全国两会时间。根据安排,十四届全国人大二次会议将于2024年3月5日在北京召开,全国政协十四届二次会议将于2024年3月4日在北京召开。在全国两会召开前夕,全国政协提案委员会办公室公布了全国政协2023年度好提案,共评选出《关于完善环境公益诉讼制度的提案》等58件好提案。根据《政协
第十四届全国人民代表大会第二次会议和政协第十四届全国委员会第二次会议,将分别于3月5日和3月4日在北京开幕。第十四届全国政协委员,中国宝武钢铁集团有限公司党委书记、董事长胡望明即将离沪赴京参加全国两会。围绕钢铁行业当下发展难点、痛点以及未来高质量发展,胡望明准备了《关于培育再生资源龙
2024年全国两会召开在即,记者近日从致公党中央全国两会新闻通气会上获悉,致公党中央拟向全国政协十四届二次会议报送口头发言1件,书面发言3件,提案35件。记者注意到,在35件提案中,涉及生态环境领域的提案达6件,占总提案数量的近两成。提案关注了生态环境领域哪些问题?这些提案又有何亮点?提案
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中国绿发会政研室王敏娜在会上分享了《建议尽快出台〈应对气候变化法〉》的建议,并结合国际情况、国内环境等现实状况进行了分析说明,核心内容是建议设立专法应对气候变化、治理温室气体排放,构建与应对气候变化相衔接统一的法律体系。现将建议的具体内容分享如下:建议尽快出台《应对气候变化法》01
中国绿发会政研室杨洪兰在会上分享了《建议修改〈环境保护法〉放宽社会组织开展环境公益诉讼的条件》的建议,主要内容是:以社会组织为主体提起的公益诉讼出现了骤降的趋势,社会组织不敢诉、不能诉、不想诉的情况普遍突出,出现这一现象的原因是多方面的,其中有一个法律根源上的问题,即《环境保护法
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