河北省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案

五十一、邢台市隆尧县正祥牧业有限公司未办理环评审批手续，2017年以来以蚯蚓养殖名义，与邢台市污水处理厂等19家企业签订处置合同，非法接收污泥8.8万余吨。

责任单位：邢台市委、市政府

验收单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅

整改目标：污泥得到妥善处置，土地恢复原貌

整改时限：2022年12月

整改措施：

（一）妥善处置堆存污泥，根据监测调查评估结果，完成地貌恢复。

（二）加强污泥处置管理，2022年10月底前邢台市完成污水处理厂污泥处置全面排查整治，建立长效管理机制，切实消除环境隐患。

（三）邢台市制定措施、建立机制，全面加强污泥无害化处置设施建设，加快解决污泥出路问题。

五十二、唐山市古冶区沃农有机肥厂擅自变更生产原料，2018年以来违规接收唐山城市排水公司多家污水处理厂污泥15.6万吨，部分用于生产有机肥或营养土，超过5万吨污泥去向不明。

责任单位：唐山市委、市政府

验收单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省农业农村厅

整改目标：规范污泥处理处置

整改时限：2022年12月

整改措施：

（一）追踪调查5万吨污泥去向。

（二）2022年10月底前，唐山市制定举一反三方案，全面排查城市生活污水处理厂和城市生活污泥处置单位，建立清单台账，发现的问题12月底前整改到位，严防反弹。

（三）健全机制，完善制度，统筹推进城镇污泥减量化、资源化、无害化，配套满足需求的污泥处置设施，强化污泥产生、贮存、运输、处理处置全链条监管，确保城镇污泥合法规范处理处置。

五十三、辛集市11个皮革企业污泥暂存场存放污泥约127万立方米，其中七联污泥暂存场围挡不严，雨水聚集形成黑色污水湖，异味刺鼻，经监测化学需氧量、氨氮浓度分别为594毫克/升、254毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准29倍、253倍。

责任单位：辛集市委、市政府

验收单位：省生态环境厅

整改目标：完成历史遗留污泥暂存场整治

整改时限：2023年12月

整改措施：

（一）对11个皮革企业污泥暂存场进行全面排查，逐一制定方案，加快推动实施。辛集市马庄村污泥暂存场场地修复项目，已于2021年9月完成；锚营污泥暂存场污泥治理项目，2023年6月底前完成项目效果评估及验收；白龙邱、白龙邱南等历史遗留污泥暂存场整治项目，2023年10月底前完成项目效果评估及验收；一间房、锚营北、市政、试炮营、东柳科、七联、七联南等7个污泥暂存场，2023年12月底前完成项目效果评估及验收。

（二）开展污泥暂存场监测及环境风险评估，加强日常监管，防止污水渗漏等类似情况发生。

五十四、“十三五”期间全省应实施24个垃圾填埋场封场治理项目，实际完成10个；126座垃圾填埋场积存近百万吨渗滤液，环境风险隐患突出。

责任单位：省住房城乡建设厅，各市（含定州、辛集市）党委、政府，雄安新区党工委、管委会

验收单位：省住房城乡建设厅

整改目标：完成“十三五”垃圾填埋场封场任务，妥善处置积存渗滤液

整改时限：2022年12月

整改措施：

（一）加快推进填埋场封场，将未完成《河北省“十三五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》封场任务的14座垃圾填埋场分解到各地，明确责任单位、完成期限和工作要求，定期督办，2022年12月底前完成封场任务。

（二）组织对126座填埋场积存渗滤液进行排查，采取增加临时渗滤液处理设施等措施，对积存渗滤液进行处理，2022年12月底前完成，消除外溢风险。

（三）建立全省常态化日常监管机制，防止此类情况发生。

五十五、秦皇岛市昌黎县垃圾填埋场2021年6月至9月发生6次渗滤液外溢事件，约35吨渗滤液直排外环境；2020年7月至今3.6万吨未经处理或处理不达标的渗滤液，违规转运至昌黎县贾河污水处理厂处理。

责任单位：秦皇岛市委、市政府

验收单位：省住房城乡建设厅

整改目标：消除渗滤液外溢隐患

整改时限：2022年12月

整改措施：

（一）停止向贾河污水处理厂运送渗滤液与污水混合物，进一步加强监管，规范垃圾填埋场渗滤液管理。

（二）对原有渗滤液处理设施进行改造，尽快恢复处理能力，确保正常运行；增设渗滤液移动式应急处理设施，对现存和新产生的渗滤液进行应急处理。

（三）昌黎县建立完善制度，规范渗滤液转运和处置，加大日常巡检力度，严防此类问题再次发生。

五十六、邯郸市垃圾填埋场内约14万吨渗滤液积存。

责任单位：邯郸市委、市政府

验收单位：省住房城乡建设厅

整改目标：妥善处置积存渗滤液

整改时限：2022年12月

整改措施：

（一）采用DTRO生化应急处理＋全量化处理模式对积存渗滤液进行处理，达到1100吨/日处理规模，加快治理进度，彻底解决14万吨渗滤液积存问题。

（二）采用HDPE膜悬浮盖技术，实现垃圾填埋场雨污分流，从源头减少雨污混合液的产生量。

（三）加大督导检查力度，确保渗滤液治理符合规范要求。

五十七、唐山市丰润区垃圾填埋场已经封场，渗滤液积存2.9万吨，督察进驻前才开始建设应急处理设施。

责任单位：唐山市委、市政府

验收单位：省住房城乡建设厅

整改目标：按期完成积存渗滤液处理和生活垃圾填埋场封场治理任务

整改时限：2022年10月

整改措施：

（一）购置应急处理设施，对垃圾填埋场积存的2.9万吨渗滤液进行处理。

（二）积极推进封场工程进度，补齐渗滤液收集、处置和应急处理设施，按期完成垃圾填埋场封场治理任务。

（三）进一步加大督导检查力度，压实属地责任，切实采取有效措施，消除环境风险隐患。

五十八、农村生活垃圾收集不完善，随意倾倒现象普遍，非正规垃圾堆存点整而未绝。石家庄市深泽县西小封村在村东土坑内堆存、焚烧生活垃圾，严重影响村民生活；正定县北楼村非正规垃圾堆放点面积达560亩，积存大量生活和建筑垃圾。

责任单位：省住房城乡建设厅，石家庄市委、市政府

验收单位：省住房城乡建设厅

整改目标：彻底清理堆存垃圾

整改时限：2023年6月

整改措施：

（一）对堆存垃圾进行清理，采取有效措施治理到位。

（二）2022年10月底前，制定方案，开展全省农村地区非正规垃圾堆放点整治“回头看”，发现的问题2023年6月底前整改到位。巩固“村收集、乡（镇）转运、县集中处理”城乡一体化垃圾治理模式，防止此类问题再次发生。

五十九、一些企业危险废物管理不规范，违法违规处置问题突出。沧州市华创金属表面处理有限公司车间电镀液桶随意摆放，地面油渍遍布，存储罐未设置围堰。

责任单位：沧州市委、市政府

验收单位：省生态环境厅

整改目标：消除危险废物环境风险隐患

整改时限：2022年12月

整改措施：

（一）清理华创公司生产车间电镀液桶，并按要求入库；对地面油渍进行清理；对院内两个储存罐加装围堰。健全完善企业危险废物管理制度，依法依规妥善处置。

（二）2022年9月底前，沧州市制定方案，开展危险废物排查整治，发现的问题12月底前完成整改。

六十、一些企业危险废物管理不规范，违法违规处置问题突出。邢台市宁晋盐化工园区龙源污水处理厂压滤后的污泥未按危废管理，直接露天堆放于厂区，存在严重环境安全隐患。

责任单位：邢台市委、市政府

验收单位：省生态环境厅

整改目标：违法问题整改到位

整改时限：2022年12月

整改措施：

（一）将露天堆放的污泥按照危险废物管理要求贮存，并委托有资质机构取样检测，根据鉴定结果妥善处置。

（二）2022年9月底前，邢台市制定方案，开展固体废物隐患排查，严厉打击非法倾倒和处置污泥等行为，同时建立长效机制，严防此类问题再次发生。

六十一、2018年国家《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》明确要求，严控新增围填海造地。督察发现，唐山港口实业集团有限公司2019年7月在京唐港区原防波堤外向海一侧1.4公里处，违规启动东南防波堤工程建设，修筑一条长9.5公里呈L型布局的防波堤，建成后将在相关海域形成1066公顷事实封闭围海区。目前工程底部基础已经全部建成，堤身有5.4公里露出海面，对局部海洋生态环境造成破坏，至今未制定整改方案，更未采取任何整改措施。唐山港京唐港区煤炭储运堆场项目违法围填海3.9公顷，2018年列入河北省围填海历史遗留问题清单。唐山港口实业集团有限公司在未取得海域使用审批手续情况下，2019年5月违法启动煤炭储运堆场建设，当年底建成并投入使用。

责任单位：省国资委，唐山市委、市政府

验收单位：省自然资源厅、省生态环境厅

整改目标：依法规范用海行为

整改时限：2024年12月

整改措施：

（一）按照《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》要求，在保证内堤和生态安全的前提下，2023年6月底前制定完成东南防波堤整改方案，履行审批程序，抓紧组织实施，2024年12月底前完成。

（二）动态监测海洋生态环境，进一步加大海洋生态修复力度。

（三）唐山港京唐港区煤炭储运堆场项目，2022年8月底前重新编制完成海域使用论证报告并通过专家评审。2022年10月底前取得用海预审意见，2023年10月底前完成补办用海手续。

六十二、沧州市渤海新区在2018年国家开展围填海历史遗留问题现状调查时弄虚作假，将从未实施围填海的黄骅港综合保税区以西约51公顷自然滨海滩涂湿地上报为“已填成陆”。相关部门审核把关不严，使该地块纳入围填海历史遗留问题清单，整改方案明确后续处置意见为“加大招商引资力度，促进项目落地”。

责任单位：沧州市委、市政府

验收单位：省自然资源厅、省林业和草原局

整改目标：严禁图斑内项目开发

整改时限：2022年12月

整改措施：

（一）将黄骅港综合保税区以西约51.04公顷自然滨海滩涂湿地（130991—0058号图斑）调出围填海历史遗留问题清单，确保该区域不被非法侵占。

（二）全面强化现有沿海各类自然保护地管理，加强滨海湿地监管，加大海洋生态保护修复力度，严格管控围填海活动，严查新增围填海行为，杜绝违法用海。

六十三、唐山市三友化工股份有限公司2020年以来，未经有关部门审批，擅自以生态修复名义，将大量工业生产碱渣倾倒在早已停用的一、二渣场，累计达220万立方米，对海洋生态环境安全构成威胁。

责任单位：唐山市委、市政府

验收单位：省自然资源厅

整改目标：确保海洋生态环境安全

整改时限：2022年12月

整改措施：

（一）在一、二渣场相关权属手续完善前停止向渣场倾倒工业碱渣，防止碱渣泄漏入海。

（二）2022年8月底前，完成生态修复方案编制。

（三）2022年12月底前，按照国家现行国土资源管理政策，进一步规范一、二渣场权属手续。

（四）定期对一、二渣场坝体的安全稳定性进行监测与评估，对渣场周边环境和邻近海域海洋生态环境开展监测，出具年度报告，确保海洋生态环境安全。