来源：清华PPP研究中心2018-03-22

二 垃圾焚烧发电项目管理流程要点1.项目运作模式方面，采用了bot模式，通过与社会资本的合作，有效弥补当期财政投入不足，防范和化解政府性债务风险。...2.社会影响方面：社会稳定风险评估工作在前，做好群众的宣传引导工作。

来源：钢联资讯2018-03-22

太钢集团董事长、党委书记、总经理高祥明：建议按照政府、企业、银行依法合理分担的原则，从财政、税收、金融等方面出台政策，多渠道化解去产能企业的债务风险，确保行业安全、金融稳定。...3月5日，国务院总理在全国两会上的工作报告指出，今年钢铁将再压减钢铁产能3000万吨左右，加大僵尸企业破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处置。

来源：中国投资咨询2018-03-14

就ppp领域来说，工作报告没有直接提及，但无论是加强金融机构风险内控还是防范化解地方政府债务风险，都表明ppp趋严趋紧的政策环境仍将持续，警示着地方要规范操作ppp项目，加强对项目的审核管控，严禁以ppp

来源：祖国建筑业2018-03-14

强化支出监控，切实防控政府债务风险。山西：严格项目库管理，规范项目运作各流程，加大考核力度，督促各市不同行业加快推进ppp 。发挥ppp促进会的优势，推动ppp项目建设。...福建：坚持规范发展，切实把好10%的支出红线，坚决防控风险。严防以固定回报承诺、回购安排、明股实债和兜底等方式承担过度支出责任。

来源：环保创业邦2018-03-13

《关于进一步增强企业债券服务实体经济能力，严格防范地方债务风险的通知》，ppp迎来了强监管周期。...中央认为长此以往会产生系统性风险，所以力推ppp，首要目的就是为了减少地方债务。二是为了提高公共服务供给的质量和效率，这也是ppp的本质。

来源：环保创业邦2018-03-13

2013年，我国经济步入增长速度换挡期，地方政府的债务风险开始显露，为了补充基础设施建设资金缺口、降低地方政府债务风险、转变政府职能，国家开始大力推广ppp模式。...国资委发布了《关于加强中央企业ppp业务风险管控的通知》（192号文），从强化集团管控、严格准入条件、严格规模控制、优化合作安排、规范会计核算、严肃责任追究等方面来防范央企参与ppp的经营风险。

来源：中国投资咨询2018-03-12

这同政府报告中支持民营企业发展、梳理各级政府财政责任、实施财政绩效管理、化解地方债务风险等工作目标同出一辙。（一）鼓励民资参与ppp项目李克强总理在政府报告中强调：支持民营企业发展。...在政府债务融资风险防范方面，ppp是分担政府融资风险，减轻财政压力，盘活存量资源的重要手段。

来源：PPP创新结构2018-03-08

要说2月份ppp最重磅的新闻，那就是《国家发展改革委员会办公厅财政部办公厅关于进一步增强企业债券服务实体经济能力严格防范地方债务风险的通知》（发改办财金194号），发改财政两大部门合力坚决打好防范化解重大风险攻坚战

来源：PPP拾穗者2018-02-14

年度第一批政府和社会资本合作(ppp)项目入库的通知各设区市、县(市)财政局：为贯彻落实《省政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》(苏政发﹝2015﹞101号)、《省政府关于规范政府融资行为防范化解政府性债务风险的意见

来源：PPP创新结构2018-02-05

、回购安排、明股实债等方式承担过度支出责任，避免将当期政府购买服务支出代替ppp项目中长期的支出责任，规避ppp相关评价论证程序，加剧地方政府财政债务风险隐患。...各级财政部门要会同有关部门统筹论证项目合作周期、收费定价机制、投资收益水平、风险分配框架和政府补贴等因素，科学设计ppp项目实施方案，确保充分体现风险分担、收益共享、激励相容的内涵特征，防止政府以固定回报承诺

来源：E20水网固废网2018-02-02

，加剧地方政府财政债务风险隐患。...包括由政府或政府指定机构回购社会资本投资本金或兜底本金损失的;政府向社会资本承诺固定收益回报的;政府及其部门为项目债务提供任何形式担保的;存在其他违法违规举债担保行为的。

来源：北大法律信息网2018-01-31

因此，各级政府都积极采取措施化解债务风险：一是大力推进ppp模式。二是进行债务置换。从2015年起，财政部分三年分批置换到期的地方政府负责偿还的债务，期限3-10年不等。

来源：姜超宏观债券研究2018-01-24

一系列地方融资监管政策的出台本质上都是为了解决地方政府债务风险加剧的问题。...通过对现有ppp项目的情况梳理，其实我们可以发现如下几点问题：1、ppp发起方的股本金投入较低，存在小马拉大车的债务风险。

来源：中证网2018-01-20

从不久前召开的中央经济工作会议、全国财政工作会议释放的信号来看，防范化解重大风险尤其是有效防控地方政府债务风险，仍是2018年的一项重要工作。各地也将规范ppp项目实施、防范风险作为工作重点。

来源：中国产业信息网2017-12-25

也是推广ppp需要控制的风险：1)地方财政缺口从2008年2.06万亿扩大至2016年7.32万亿，地方债务规模的同步扩大,2016年末我国地方政府债务余额约15.32万亿元,债务率约80.5%;2)控制地方债务风险是背景

来源：方圆其说2017-12-18

具体而言，低于债务风险程度临界点的，按初步分配额度100%测算；高于债务风险程度临界点的，按初步分配额度90%分配。...各市州分配额度为债券资金初步分配额度，我省将通过债务风险程度系数对初步分配额度进行修正。

来源：中国投资咨询2017-12-13

今年5月，财政部发布了《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知（财预〔2017〕87号）》，87号文作为继50号文后国务院及各部委对整理地方债务风险的进一步细化，以制止地方政府利用政府购买服务违法违规举债融资的苗头

来源：北极星环保网2017-12-01

重点推介以使用者付费为主的特许经营类项目，审慎推介完全依靠政府付费的ppp项目，以降低地方政府支出压力，防范地方债务风险。...六、依法签订规范、有效、全面的ppp项目合同在与民营企业充分协商、利益共享、风险共担的基础上，客观合理、全面详尽地订立ppp项目合同。明确各方责权利和争议解决方式，合理确定价格调整机制，科学设定运营

来源：财政部网站2017-11-30

但发展过程中，一些地方泛化滥用ppp、甚至借ppp变相融资等不规范操作的问题日益凸显，加大了地方政府隐性债务风险。...今年以来，党中央、国务院要求将防风险放在突出重要位置，全国金融工作会议和国务院常务会议均对防控地方政府隐性债务风险，纠正ppp中的不规范行为作出了明确部署。

来源：江苏现代咨询2017-11-29

为了防止央企爆发ppp债务风险，《通知》要求参考本企业平均投资回报水平合理设定ppp投资财务管控指标，投资回报原则上不应低于本企业相同或相近期限债务融资成本，严禁开展不具备经济性的项目，严厉杜绝盲目决策