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20.提升监管水平
完善水环境监测网络。统一规划设置监测断面(点位)。提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。(市环境保护局牵头,市发展改革委、市国土资源局、市住房和城乡建设委员会、市水利局、市农牧业局等参与)
提高环境监管能力。加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训,严格落实执法、监测等人员持证上岗制度。严格按照已制定的全市37个环境监管网格,加大检查力度,将环境监管网格化工作成果与绩效考核、年度评优挂钩,对环境监管成绩突出、落实到位的部门和个人给予表彰,对工作失职渎职、出现严重问题、造成不良影响的进行责任追究。加强基层环保执法力量,具备条件的苏木乡镇(街道)及工业园区要配备必要的环境监管力量。(市环境保护局负责)
四、主攻方向
我市共有西拉沐沦河海日苏控制单元、西拉沐沦河大兴北控制单元、老哈河东山湾大桥控制单元、老哈河大兴南控制单元、乌力吉木伦天合龙控制单元、老虎山河控制单元和达里诺尔湖7个控制单元。“十三五”期间,依据全市水污染及人口、经济、重点湖泊等情况,对老哈河东山湾大桥控制单元和达里诺尔湖2个控制单元进行重点整治。
(一)控制单元现状及问题
1.老哈河东山湾大桥控制单元
该单元涉及红山区、松山区、元宝山区、喀喇沁旗、宁城县5个旗县区,人口占全市的48%,水资源开发利用量占全市的41%,污水排放量占全市的65%。该单元控制断面为东山湾大桥断面,受上游来水影响极大,如果该断面自然径流与上游污水合流,断面水质将迅速恶化,国家要求水质目标为保持Ⅲ类水体,水污染防治压力巨大。
2.达里诺尔湖
达里诺尔湖位于克什克腾旗,是中国北方的重要生态功能区,主要有贡格尔河、沙里河、亮子河、耗来河四条补给河流,2013年面积约为204平方公里,是封闭式半咸水的高原内陆湖,湖水无外泻,受内陆湖泊自然演替一般规律支配,湖面面积不断萎缩,水质不断恶化,属劣五类水体。
(二)综合整治措施
对于老哈河东山湾大桥控制单元、达里诺尔湖2个控制单元,除了严格落实本方案整治措施外,还要采取更具针对性、更加严格的整治措施。
3.老哈河东山湾大桥控制单元整治措施
加强与河北省承德市在水污染防治上协调联系,共同做好老哈河、阴河、西路嘎河源头区域水环境保护,保障上游来水水质。(市环境保护局负责,市水利局参与)
严格环境准入。锡伯河、半支箭河、阴河、昭苏河中心城区上游流域禁止新建冶炼、化工等重污染项目。(市环境保护局牵头,市发展改革委、市经济和信息化委员会参与)
严格控制地下水开采。2016年底前,完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作。(市水利局、市国土资源局牵头,市发展改革委、市经济和信息化委员会、市住房和城乡建设委员会、市农牧业局等参与)
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