在垂改中如何具体实践“继续强化核与辐射安全监测执法能力建设”？-第3页-北极星大气网

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改革路径一：分省级与市（地）级二级管理，保留省级核与辐射安全监管机构，并在各市（地）级环保部门内部设立辐射环境监管职能机构。

省级机构。以现有省辐射处、站为基础保留核与辐射安全监管机构，受省级环保厅（局）领导，业务保持相对独立。负责全省核与辐射安全统一监督管理，承担省本级核与辐射项目的许可、环评、验收、信访、应急等行政事项和日常监督、监测、执法等支撑职能，负责全省辐射环境质量监测工作，并对地市的辐射监管和事故应急等进行指导和支援。

市（地）级机构。地市级环保部门保留核与辐射相关业务，保留或设立辐射科室及辐射监测执法机构（或合为一个机构），行政科室负责市级辐射项目的许可、环评、验收等行政审批和信访、事故应急等行政工作，监测执法机构负责提供技术支持，负责市（地）级辐射项目的日常监督、调查执法、执法监测、监督性监测和应急监测等工作。

重点地区设立省级垂直管理的辐射环境监测机构。有核电或核设施的省份，可在设施附近设立专门的监测分站，受省级环保部门垂直管理，重点强化监测职能，除承担核电或核设施现场监督性监测外，还在全省辐射环境质量监测和应急监测方面作为省级的优化和补充，并承担市（地）级环保部门委托的部分日常监督检查、监测和信访事件、辐射事故的调查取证等技术支撑工作。

改革路径二：省级承担辐射环境监管绝大部分工作，保留或设立省级核与辐射安全机构，并按区域设立垂直管理的派出机构。

对于西部等基础弱辐射监管任务较轻的省区，可以现有省辐射处、站（或合一机构）为基础保留核与辐射安全机构，受省环保厅（局）领导，业务保持相对独立，负责全省核与辐射安全统一监督管理，承担全省核与辐射监管事项和全省辐射环境质量监测等工作。

同时，综合考虑省辖市辐射安全监管任务量和交通等情况，分区域设置若干核与辐射安全派出机构，承担（或受省级委托承担）辖区内部分项目的许可、环评、验收、信访、应急等行政职能，以及日常监督、监测、执法等技术支撑职责，受委托承担部分辖区内辐射环境质量监测工作，在必要时为市（地）政府及其环保局提供业务支持。

市（地）级环保行政机构。市级主要在应急、信访等方面，对省厅（局）予以配合。

改革路径三：可以将路径一和路径二灵活结合，合理选择，统筹设计。

从格局上讲路径一为首选，明确辐射安全由省级与市（地）级机构两级管理，适用于监管任务较重且市（地）承担职责较多的省份。路径二以省级为主，省级和其派出机构承担绝大部分工作，市（地）级主要是配合应急和信访的有关工作，适用于监管任务较轻且地市承担职责较少的省份。

延伸阅读：

【对话专家】垂改背景下如何有效推进排污许可工作?

原标题：在垂改中如何具体实践“继续强化核与辐射安全监测执法能力建设”？

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