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委员建言 | 环保税收入应专项用于环境保护

2016-12-22 09:03来源:中国环境新闻关键词:环保税环境保护税环境保护税法收藏点赞

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车光铁委员:进一步明确纳税争议救济机制设置。

原因:

草案法条第四章主要对征收管理工作作出明确规定。从草案制定情况看,基本采取了“企业申报、环保协同、税务征收、信息共享”的征管模式,但对涉税争议处理工作规定不足,纳税人权益保障机制不够完善。

云峰委员:增加纳税人对税务机关所征收环境保护税不服,提出陈诉申辩、听证要求,申请行政复议或者及其行政诉讼的,环保部门应当协助配合税务机关做好行政复议、行政应诉等相关工作的规定。

基层征税有保障?

车光铁委员:强化基层征收管理协助机制建设。

1. 草案法条第十四条主要对环保和税务部门以及县级以上人民政府分工协作工作机制建设作出明确规定。

2. 从目前基层组织架构情况看,税务部门多年前已实行省以下垂直管理,环境监测检查执法省以下垂直管理试点工作也已相继启动,对于市、县两级政府讲,虽然责任在地方,但环保、税务两个征收管理主体部门的事权、财权都在上面,很多矛盾很难化解,且参与的积极性也会受影响。

云峰委员:草案第二十条缺少对企业瞒报漏报数据行为的整改和处罚的方式;要明确实行处罚的主体。

原因:

环境保护税法申报征收工作、排污费复核工作分别是由税务、环保两个部门承担,要明确这两个部门中哪一个是处罚主体,避免在实际操作中出现错误或者冲突。

何晔晖委员:增加对纳税争议事项的处理程序和处理部门。

原因:

既要收税也要对纳税人的合法权益给予保护,现在的条文中没有这方面的内容,建议。

征收环境保护税不等于免除纳税人赔偿污染损害责任?

云峰委员:在草案总则中增加一条,即“征收环境保护税不免除纳税人防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、法规规定的其他责任的规定。”

原因:

1. 环境保护税属于事后救济措施,不能从根本解决环境污染问题。

2. 增加这一条就是要告知纳税人,交纳环境保护税是污染者应尽的一种法定义务,排污者向环境排放了污染物,必须向国家规定交纳环境保护税。

王毅委员:在第六条后增加一条,“征税环境保护税,不免除纳税人防治污染、赔偿污染损失的责任和法律法规规定的其他责任”

原因:

延伸阅读:

环保税法(草案)提请二审 环境保护“费”改“税”再提速

原标题:委员建言 | 环保税收入应专项用于环境保护
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