委员建言 | 环保税收入应专项用于环境保护-第4页-北极星环境修复网

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二是环境保护部门交送税务机关的相关信息，税务机关交送环境保护主管部门的涉税信息，应当与排污许可证管理信息平台上发布的行政执法监管信息保持一致。另外，既然是来自同一管理信息平台的信息，环保主管部门与税务机关之间是否还需要互相交送相关信息，也需要进一步研究斟酌。

三是纳税人自行申报环保税的内容，申报的时间应该与其在排污许可证管理信息平台上公开的信息、公开的时间保持一致。建议对本条第一款进行修改。

低于国家和地方排放标准多少就相应得到多大的税收优惠?

蔡昉委员：建议低于国家和地方排放标准多少就相应得到多大的税收优惠。

原因：

1. 草案第十三条指出，纳税人排放的浓度如果低于国家和地方规定的污染标准30%，就给打25%的折，缴75%的税。

2. 企业减少排放或者低于国家和地方的标准是要付出成本的，如果几种不同的排放标准对应的是一个不变的激励，在正常的情况下，企业一定会选择仅低于排放标准30%，不要低于排放标准40%，也不要到49%，除非他能达到50%。

通过征收环保税倒逼船舶使用清洁燃油?

严以新委员：通过征收环保税的方式，倒逼进出我国水域的船舶使用清洁燃油。

原因：

目前，中国近18万艘船舶废气污染是一直被忽视的污染源，其严重程度不亚于陆地上的火电厂和机动车。根据国际环保组织自然资源保护协会的《船舶港口空气污染防治白皮书》，一艘使用含硫量3.5%燃料油的中大型集装箱船，以70%最大功率负荷行使，一天排放的PM2.5相当于50万辆使用国IV油品的货车。世界十大最繁忙的港口有6个位于中国。国际海事组织已在全球批准了四个排放控制区，行驶至该水域的船舶需要换成更清洁的油，2015年起要求含硫量不能超过0.1%，四个排放控制区均在欧美，中国并未设立。因此，使用低硫油的船舶到达中国水域之后也依然燃烧高硫油，如同燃烧劣质煤、没有尾气处理的“移动火电厂”。

只对规模化养殖征税不妥

窦树华委员：将第十二条免征环境保护税的第一款规定中的“不包括规模化养殖”的内容去掉。

原因：

规模化养殖是我们农业养殖业的一个方向，对其征税与我们现在的农业发展不相适应;二是标准不合理;三是农业生产污染是多方面的，只对规模化养殖征税，社会效果不一定好。

吕祖善委员：建议将草案第十二条第一款修改为“规模化养殖经过集中处理，不超过国家和地方规定排放标准的，应当免税”。

原因：

免征不包括规模化养殖，说法欠妥。改为“规模化养殖经过集中处理，不超过国家和地方规定排放标准的，应当免税”既鼓励规模化养殖，又对规模化养殖污染物处置提出要求。

延伸阅读：

环保税法(草案)提请二审环境保护“费”改“税”再提速

原标题：委员建言 | 环保税收入应专项用于环境保护

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