起步早走得慢 我国垃圾分类为何难落实？

近日，安徽省政府办公厅印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》，加快建立以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的生活垃圾分类制度，加快建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，构建长效机制、推动习惯养成，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。

生活垃圾处理是实现城乡良好生态环境和资源节约利用的重要环节。制定完善相关立法，发挥法律的指引和规范作用是实现生活垃圾处理的必要和有力手段。

北极星固废网获悉，福建莆田市为做好农村生活垃圾分类工作，持续改善农村人居环境，莆田市出台《农村生活垃圾分类实施方案》，明确从今年起，各县区（管委会）要推动1个乡镇全镇落实农村生活垃圾干湿分类机制，到2025年基本建立有机垃圾生态处理机制，实现“户分类、村收集、镇转运、镇或县处理”的垃圾处理模式全面推广。

1月7日，山东省住房和城乡建设厅召开全省住房城乡建设工作会议。记者在会上了解到，2020年，山东省及16市均出台城市生活垃圾分类制度实施方案，济南等3个国家级城市、博山区等5个省级农村地区生活垃圾分类试点扎实推进，覆盖率稳步提升。新建生活垃圾处理厂（场）25座，新增处理能力1.5万吨/日，焚烧处

垃圾分类成为新时尚，需要经历制度确立、实践落地的过程。笔者针对北京市垃圾分类制度推进情况进行了总结和思考。北京垃圾分类制度建设总体现状为落实2017年《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》精神，加快推进北京市生活垃圾分类工作，形成全市生态文

2020年，东莞市长安镇深入推进生活垃圾分类工作，年内将实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。此外还将开展“1+1”生活垃圾分类示范片区建设，试点推行生活垃圾分类城乡一体化制度，推动全镇建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的城乡生活垃圾分类处理系统，形成切合该镇实际的生活垃圾分类模式。

北极星固废网获悉，德州市人民政府发布《德州市生活垃圾分类制度实施方案》，要求2020年，中心城区（不含陵城区）实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，全文如下：各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门、单位：《德州市生活垃圾分类制度实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执

随着垃圾分类逐渐步入“下半场”，当生活垃圾逐渐实现减量化的同时，让有利用价值的垃圾“变废为宝”是绿色发展的一条可行路径。如建筑垃圾、会展垃圾等皆是易被忽视的“垃圾资源”。全国两会期间，多位代表委员从制度、市场、观念等多方面对“垃圾资源”的有效回收处理建言献策。“目前全国建筑垃圾存

为进一步提高全市农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，我市将以促进绿色低碳生活、改善农村人居环境为目标，构建符合农村实际、尊重农民意愿、农民群众认可的农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，逐步扩大农村生活垃圾分类工作覆盖范围，形成政府主导推动、镇村牵头实施

记者昨从市城市管理局获悉,为加快推进莆田市生活垃圾分类工作,在城区生活垃圾分类试点基础上,莆田市日前出台了《莆田市生活垃圾分类制度实施方案》,明确从今年起,将在全市城市建成区全面开展生活垃圾分类工作。《方案》提出,2020年底,城厢区城市建成区基本建成生活垃圾分类处理系统,湄洲岛全岛基本建成

一、出台《方案》的背景近年来，习近平总书记多次对垃圾分类工作作出批示指示，中央、省连续出台垃圾分类系列文件，对垃圾分类工作进行安排部署。2019年4月26日，住房和城乡建设部等9部门印发《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(建城〔2019〕56号)；20

10月14日，山西省住建厅发布山西省住房和城乡建设厅等四部门关于印发《关于进一步鼓励和引导民营企业参与市政公用行业放开水电暖设计施工市场的实施意见》的通知，通知指出，鼓励和引导民营企业参与基础设施建设运营，参与城市供水、燃气、供热、垃圾处理、污水处理、城乡环卫等市政公用行业的设施建设

我国的垃圾量正在逐年上升，2004年我国的垃圾产量超过美国成为第一大垃圾制造国，2019年我国垃圾清运总量已经达到2.42亿吨，且近年来增长率在不断上升。除此之外，人均垃圾清运量一直在1千克以上，2017年达到1.2千克，其水平髙于亚洲周边国家，如韩国的1.05千克/人/日以及日本的0.93千克/人/日，但是低

3月伊始，两会还在进行中。有人大代表认为农林生物质能源化利用率低与缺少官方认定的清洁能源身份有很大关系；也有委员提出建议，制定垃圾焚烧行业“禁烧目录”，势必会对垃圾焚烧发电行业的发展带来积极影响。近日，北极星固废网整理了1月、2月开标的垃圾焚烧发电项目，从开标情况来看，1、2月累计开

作为环境监测领域专家，恶臭污染监测的领导者，天津同阳科技是少数能帮您解决所有这些问题的公司之一，我们为客户提供专业的环境监测设备和系统解决方案。

行业规模快速增长，地域化明显，市场集中度较低。2014年建筑垃圾回收处理行业市场规模约为178.7亿元，2018年市场规模约为298.5亿元市场复合增长率约为13.7%，受益于政策上的利好，2030年预计市场规模将达到705.7亿元，复合增长率达到19%左右。

建筑垃圾处理市场空间较为可观、行业利润水平适中，且与城市发展密切相关，与城投服务城市促进城市发展的定位较为吻合，与政府具有天然的亲近关系，且业务开展具有一定的资本、资源要求，为城投公司投资的优质领域，综合来看城投公司具有较大的优势参与建筑垃圾处理行业的投建运营中。

生活垃圾处理定价机制不简单，需要兼顾至少4个方面：①垃圾排放及垃圾处理的外部性，②垃圾处理行业的价格歧视，③垃圾处理体系建设，④垃圾排放费征收制度的建立健全。

随着国民经济的持续增长和城镇化的快速发展，我国城市生活垃圾产生量持续增长，城市生活垃圾处理行业尤其是垃圾焚烧处理增长较快，迎来黄金发展期。

根据《第二次全国污染源普查公报》公布的数据显示，2017年，全国秸秆产生量为8.05亿吨，秸秆可收集资源量为6.74亿吨，秸秆利用量为5.85亿吨。秸秆品种以水稻、小麦、玉米等粮食作物为主。按照近年来我国粮食作物种植面积测算，2020年我国秸秆理论产生量为7.97亿吨，可收集资源量约为6.67亿吨。

垃圾处理费是“垃圾处理者受益”和“垃圾产生者付费”原则的体现。垃圾处理者向垃圾产生者提供垃圾处理服务，理当向垃圾产生者收取垃圾处理费。垃圾处理者与垃圾产生者直接交易，并建立健全垃圾处理费支付制度。

虽然2019年浙江省垃圾焚烧发电累计装机容量被广东省赶超落为第二名，但是其生活垃圾处理设施超过广东省，其生活垃圾无害化处理能力较高，其中生活垃圾焚烧无害化处理占据绝大比重，并发挥重要作用，浙江省规划2030年全省生活垃圾全部实现焚烧处理。