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4.加强生活污染控制
结合宜居环境建设行动,开展生活垃圾分类收集和减量管理,完善城乡回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”再生资源回收利用体系。落实限制一次性用品使用制度。深入实施“以奖促治”政策,扩大农村环境综合整治范围,推进农村生活污水和垃圾治理,2020年底前全市70%以上行政村覆盖农村污水处理设施,所有行政村生活垃圾得到有效治理。
责任单位:市政园林局牵头,市环保局、农业局、发改局、财政局、商务局等参与
按照国家相关技术规范,对我市在用、停用和已封场的生活垃圾填埋场周边土壤环境状况进行调查评估,2018年底前,完成全市垃圾填埋场所(含非正规的垃圾堆放场)的排查,摸清数量、分布及其对土壤环境的影响。严格规范垃圾处理设施运行管理,坚决查处渗滤液直排和超标排放行为,完善垃圾填埋场防渗漏、防扬散等措施。要加大生活污水处理厂污泥去向检查力度,规范污泥处置,到2020年,全市生活污水处理厂污泥无害化处置率达到90%以上。开展利用建筑垃圾生产建材产品等资源化利用示范。逐步建立全市有毒有害生活垃圾的收集贮存网络和安全处置体系。减少过度包装,鼓励使用环境标志产品。
责任单位:市环保局、市政园林局牵头,市发改局、经信局、财政局、住建局等参与
5.明确各街道、乡镇工作重点
中心城区(包括青阳街道、梅岭街道、西园街道、罗山街道、新塘街道、灵源街道、池店镇、紫帽镇):在环保部门的指导下,加快现有的涉及重点行业企业的关停工作,对关闭搬迁的涉及重点行业企业原址地块进行环境排查与土壤调查评估等,加强确保工业遗留地块安全利用;加强辖区内垃圾焚烧处置等重点行业企业周边土壤环境监测评估,掌握污染地块分布及其环境风险情况,并进行风险管控。
陈埭镇、西滨镇:在环保部门的指导下,加强辖区内重点行业企业周边土壤环境监测评估,掌握污染地块分布及其环境风险情况,并进行风险管控;开展搬迁或关停企业潜在污染地块排查;加强耕地和沿海滩涂等未利用地保护与开发;加强泉州湾河口湿地省级自然保护区等重要生态功能区的保护。
安海镇:在环保部门的指导下,加强辖区内可慕皮革集控区及集控区外制革等重点行业企业周边土壤环境监测评估,掌握污染地块分布及其环境风险情况,并进行风险管控;开展搬迁或关停企业潜在污染地块排查;加强耕地保护与开发;加强溪边水库饮用水源保护区、草洪塘水库饮用水源保护区的保护。
东石镇:在环保部门的指导下,加强辖区内华懋电镀集控区及集控区外电镀、制革等重点行业企业周边土壤环境监测评估,掌握污染地块分布及其环境风险情况,并进行风险管控;开展搬迁或关停企业潜在污染地块排查;加强耕地和沿海滩涂等未利用地保护与开发;加强草洪塘水库饮用水源保护区的保护。
深沪镇:在环保部门的指导下,加强辖区内东海垵开发区内电镀企业及其他等重点行业企业周边土壤环境监测评估,掌握污染地块分布及其环境风险情况,并进行风险管控;开展搬迁或关停企业潜在污染地块排查;加强耕地和沿海滩涂等未利用地保护与开发;加强深沪湾海底古森林遗迹自然保护区等重要生态功能区的保护。
龙湖镇:在环保部门的指导下,加强辖区内电镀等重点行业企业周边土壤环境监测评估,掌握污染地块分布及其环境风险情况,并进行风险管控;开展搬迁或关停企业潜在污染地块排查;加强耕地和沿海滩涂等未利用地保护与开发;加强深沪湾海底古森林遗迹自然保护区及龙湖饮用水源保护区的保护。
磁灶镇、内坑镇、永和镇、英林镇、金井镇:在环保部门的指导下,加强辖区内重点行业企业周边土壤环境监测评估,掌握污染地块分布及其环境风险情况,并进行风险管控;开展搬迁或关停企业潜在污染地块排查;加强耕地和沿海滩涂等未利用地保护与开发;加强东山水库饮用水源保护区、新垵水库饮用水源保护区、草洪塘水库饮用水源保护区的保护。
(六)有序开展土壤污染治理与修复,改善区域土壤环境质量
1.明确治理与修复主体
按照“谁污染,谁治理”原则,造成地块土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的,由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任;土地使用权依法转让的,由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的,由市人民政府依法承担相关责任。责任主体怠于承担相关责任的,市人民政府可以依法委托有资质的第三方机构代为履行,相关费用由有关责任主体承担,市环保局要依法对怠于承担相关责任的主体进行处罚。
责任单位:市环保局牵头,市国土局、规划局等参与
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