政策｜《江苏省生态河湖行动计划(2017—2020年)》-第2页-北极星环境修复网

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(三)主要目标。通过全面推进生态河湖行动，到2020年全面清理河湖乱占乱建、乱垦乱种、乱排乱倒，恢复水域面积100平方公里，城市水域面积率不下降;全省万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年下降25%、20%，灌溉水利用系数达到0.6以上;重点河湖水功能区水质达标率82%以上，国考断面水质达到或优于III类比例达到70.2%以上，基本消除设区市及太湖流域县(市)城市建成区黑臭水体;流域防洪达到50-100年一遇标准，区域治理达到20年一遇标准，城市防洪及排水基本达到国家规定标准，农村治涝达到5-10年一遇标准;主要河湖生态评价优良率达到70%。

经过十余年的努力，到2030年左右，全省重点水功能区水质全面达标，V类水体全面消除，河湖生态全面修复，防洪除涝全面达标，供水安全全面保障，精准管护全面覆盖，实现“水安全有效保障、水资源永续利用、水环境整洁优美、水生态系统健康、水文化传承弘扬”的目标，展现“河通水畅、江淮安澜，水清岸绿、生物多样，人水和谐、景美文昌”的愿景，努力建成美丽中国的江苏样板。

二、重点任务

(一)加强水安全保障。基本建成标准较高、协调配套的防洪减灾工程体系，优化配置、高效利用的水资源保障体系，有效防御新中国成立以来的最大洪水和最严重干旱，保障防洪与供水安全，维护全省经济社会发展大局稳定。

1.完善防洪减灾工程体系。一是持续推动流域治理。启动实施淮河入海水道二期工程，加快黄墩湖滞洪区调整与建设，实施重点平原洼地治理，推进海堤险工段加固，巩固提高淮河流域防洪标准;继续实施长江堤防防洪能力提升工程，开展镇扬河段三期、长江干流崩岸应急治理工程建设，进一步稳定长江河势;全面完成新沟河、新孟河延伸拓浚工程，实施望虞河除险加固与西岸控制工程、环太湖大堤后续工程，推进吴淞江整治与望虞河扩大、太浦河后续工程前期工作，提高太湖流域引排能力。二是强力推进区域治理。加快构建格局合理、功能完备、标准较高的区域骨干河网，完成射阳河、灌河、新洋港等江河支流整治和黄河故道治理，实施秦淮东河、锡澄运河、白茆塘、六塘河、柴米河等工程，推进滁河、水阳江治理近期完善工程，提升区域综合保障能力。三是着力加强城市防洪。构建“外围防洪系统、河湖蓄泄系统、排水管渠系统、源头减排系统、超标应急系统”的城市防洪治涝工程体系，大力推进城市内部河网治理，提高内部水面率，恢复已覆盖的河道水体，实施镇江、南京等国家级、省级海绵城市试点建设，实现自然积存、自然渗透、自然净化。(牵头单位：省水利厅;配合单位：省发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅等)

2.优化水资源调配工程体系。一是完善南水北调东线江苏段工程体系。实施输水线路完善工程、水质保护完善工程，建设郑集河扩大等支线输配水工程，提高苏北地区水资源保障水平。二是延伸江水东引工程体系。实施里下河河网整治工程，建设通榆河至沿海港区、港城和滩涂输配水工程，研究实施沿海引江调水工程，满足沿海开发用水需求。推进连申线响水至大套段航道整治工程建设。三是扩大引江济太工程体系。全面完成新沟河、新孟河延伸拓浚工程，推进望虞河扩大工程前期工作，增强区域水资源配置能力，提高水环境容量。(牵头单位：省水利厅;配合单位：省发展改革委、省国土资源厅、省交通运输厅等)

3.强化饮用水安全保障体系。一是加强饮用水水源地保护。2018年底前，完成县级以上集中式饮用水水源地达标建设和隐患问题整治;2020年底前，全省乡镇区域供水饮用水水源地全部达标，水质达到或优于Ⅲ类比例98%以上。优化水源地布局，建设应急备用水源地，完善应急预案。二是保障城镇供水安全。实施现有水厂深度处理改造，实现自来水厂深度处理“全覆盖”，构建“水源达标、备用水源、深度处理、严密检测、预警应急”的供水安全保障体系，确保饮用水安全。三是提高农村居民饮水质量。按照城乡供水一体化要求，推进城乡区域供水和农村饮水安全工程同步实施，到2020年区域供水行政村覆盖率达到90%以上，区域供水通达的村供水入户率达到90%以上，实现城乡居民“同源、同网、同质、同服务”。(牵头单位：省水利厅、省环保厅、省住房城乡建设厅;配合单位：省发展改革委、省交通运输厅、江苏海事局等)

(二)加强水资源保护。全面落实最严格的水资源管理制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展。

1.合理开发利用水资源。一是健全取用水总量控制指标体系，严格实行计划用水管理和用水总量控制，到2020年用水总量控制在524亿立方米以内。二是严格规划和建设项目水资源论证、取水许可，强化行政边界、用水户计量监测，防止不合理取用水。三是保障重要河湖生态水位，通过工程优化调度及洪水资源化利用，保证太湖、洪泽湖生态水位分别不低于3.0米、11.5米;确保省干线航道最低通航水位，满足沿海冲淤保港水量需求。(牵头单位：省水利厅;配合单位：省发展改革委、省经济和信息化委等)

2.严格水功能区管控。一是完善河湖水功能区划分，进一步明确河湖功能定位，实现河湖水功能区全覆盖。二是全面实施限排总量控制，根据水功能区纳污总量提出分阶段入河湖污染物排放控制计划，形成以水功能区纳污能力为控制目标的倒逼机制，严格入河排污口审批，对纳污量已超过限排总量的水功能区不新增工业项目(含经济开发区)入河排污口。三是推进水功能区达标建设，2020年前完成重点河湖水功能区达标整治。四是加强入河排污口监管。开展排污口普查、日常监测、巡查监督，建立入河排污口水质定期监测通报制度，加大违规违法排污行为的查处和整治力度。五是完善尾水收集深度处理格局，扩大新沂河尾水通道规模，消除南水北调尾水导流排放影响，结合淮河入海水道二期工程完善尾水排放方案。(牵头单位：省水利厅;配合单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委等)

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