登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
[主持人]
这也显示了我们国家对于环境保护的决心和力度。我们看到,新修订的环保法明确规定"保护优先"的原则。这说明了什么?
[周珂]
保护优先实际上是相对的,是相对于什么优先,应当说它是相对于开发利用经济建设的行为。我们国家坚持开发建设、经济发展作为第一位。在新修订前的环保中基本上也是这个思路,环境保护要与经济建设、社会发展相协调,至少是从文字上体现了经济优先的原则。此外,在我们国家其他领域的法律规定中,基本上也是开发建设优先,特别是关于自然资源的一些开发利用上,在土地等自然资源利用上是开发建设的优先性。当然,我们现在追求这些利益能够统一起来,就是环境效益和经济社会效益应当一致起来。但是如果它们发生冲突了,而且在实践当中往往会发生冲突,发生冲突时必须要有一个优先考虑谁的问题。这次法律明确规定,环境优先作为一项原则。这意味着什么呢?例如我们在经济开放过程中,污染物排放总量超过了有关部门规定的指标。在这种情况下,发生了这个矛盾必须要体现环境优先。再比如,生态保护上,对于一些自然资源的开发利用,自然保护区的建设等等,发现了,对生态平衡造成了破坏,在这种情况下一定要把保护优先的体现出来。
[王灿发]
我补充一点。对于环保法,大家都认为里面要有几个原则,原来教科书或者什么都提出来,环境保护与经济社会发展相协调,这是一条处理经济发展与环境保护关系的一个原则。但是通过这次立法看出来,这不是一个原则了,而是一个目标,就是在第四条里规定了,通过采取什么措施来实现经济社会发展与环境保护相协调这样一个目标,后面是原则。按道理讲,应该有一个大的原则,就是怎样来处理经济社会发展与环境保护关系的问题。在开始时我们说是协调发展,环境保护与经济社会发展相协调。在2005年,国务院落实科学发展观加强环境保护的决定当中,把这个调了一下,经济社会发展与环境保护相协调,说明我们的发展方式在慢慢转变。这次立法的时候,很多人提出来应该有一个原则,叫环境优先或者环境保护优先。这里用了保护优先,这个保护优先可以做几种解释。一个是防治与污染防治来比,应该保护放在前面。在保护与开发相比,应该保护要优先于开发利用。比如在自然保护区,在风景名胜区、重要饮水水源地,开发利用和保护发生冲突的时候应该保护优先,而不是开发优先。在这方面还没有完全实现大的原则,就是环境优先。但是北京市在今年有效的大气污染防治条例里就规定了明确的原则,环境优先。这就是处理经济发展与环境保护总体的一个原则。
[王灿发]
当经济发展和环境保护产生不可调和矛盾的时候,发生冲突的时候,要把环境放在优先的地位,宁可牺牲一些经济发展也要保护环境,这是原则的本意。
[主持人]
这是不是就是说我们在很多方面要进行政策环评?
[王灿发]
政策环评在这里还没有显示出来,因为它不仅仅是处理发展与保护之间关系的。
[周珂]
从保护优先作为一项原则、理念提出,实际上更加强调的是放在一个政策的层面上来考虑,就是指导思想上、原则上要符合。从环评来看,比如美国等一些国家,重点是放在政策性环评,包括政策规划,甚至法案,都要符合环境保护的原则和理念要求。从我们国家来看,长期以来,环评一直放在建设项目作为重点。现在也越来越看到,除了对具体的建设项目要按照环境影响评价法的要求进行评价之外,更重要的,像现在有规划环评。除了规划相对于比较宏观的事项要进行环评之外,人们越来越看到,对于更加宏观的,像经济战略等其他规划,甚至我们制定一些法律的时候,符不符合环保的要求,尤其是环境优先的要求,这个已经提到了日程上了,人们都需要考虑。环境优先更主要的是一种宏观的认识,而这种宏观认识需要通过制度来保证它。所以在我看来,这项原则的提出将会推动我们国家政策环评的发展。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,3月14日,内蒙古通辽市生态环境局扎鲁特旗分局发布锦泰和通辽绿色铝基新材料源网荷储能源优化示范项目环境影响评价第一次公示,项目主要建设内容包含氧化铝生产车间、供热站、赤泥堆场及配套设施等,项目占地面积98.2185万平方米,建筑面积39.5200万平方米。项目建成投产后,年产200
在全球锂电池制造领域,干法工艺正逐渐成为新一代工艺路线的关注焦点。凭借在环保、降本和技术适配性上的优势,干法工艺展示了颠覆传统湿法制造的潜力。从核心技术路径到设备企业的工程化实践,干法工艺的突破与挑战,正成为产业链上下游共同聚焦的话题。干法电极技术最突出的价值在于其对环保法规的响
在当前环境保护和治理工作中,第三方环保服务机构扮演着重要角色。然而,一些机构为了追求经济利益,不惜弄虚作假,严重扰乱了市场秩序,损害了环境保护工作的有效性。为了强化警示教育宣传,提升监管效能,现发布一批打击第三方环保服务机构领域的环境违法典型案例,并对查办案件的广州市生态环境局增
江苏省生态环境厅公布第三批生态环境执法典型案例(轻微免罚领域):为深入贯彻落实全省生态环境保护大会精神和省委、省政府决策部署,以高品质生态环境支撑高质量发展,协同推进生态环境质量持续改善和社会经济高质量发展,我省生态环境部门坚持推进包容审慎监管,对符合《长江三角洲区域生态环境领域
今年以来,国能龙岩发电公司全面落实集团安全一号文件的安全管控措施,以强化培训教育、动态监管、现场监督和设备治理为主线,全面提升安全生产和环保工作水平,为夏季双机安全生产提供可靠的硬件保障。在员工安全教育培训方面,该公司根据实际生产需求,广泛搜集并整理安全环保教育资料,下发各班组进
中国绿发会政研室杨洪兰在会上分享了《建议修改〈环境保护法〉放宽社会组织开展环境公益诉讼的条件》的建议,主要内容是:以社会组织为主体提起的公益诉讼出现了骤降的趋势,社会组织不敢诉、不能诉、不想诉的情况普遍突出,出现这一现象的原因是多方面的,其中有一个法律根源上的问题,即《环境保护法
江苏省生态环境厅公布第六批生态环境执法典型案例(轻微免罚领域):为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境、加强法治建设、推动经济高质量发展的决策部署,我省坚持推进包容审慎监管,对符合《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》中不予行政处罚条件
自《江苏省保护和奖励生态环境违法行为举报人的若干规定》颁布以来,江苏省生态环境厅、省财政厅积极组织实施,指导各地有奖激励公民积极参与污染问题举报,有力查处生态环境违法行为,坚决维护人民群众的合法环境权益,现将部分典型案例予以公布。一、无锡市境内环评验收弄虚作假案件查处及奖励情况案
近日,联美集团旗下巴特瑞科技有限公司(简称“巴特瑞科技”)与福田汽车控股子公司北京智程运力新能源科技有限公司达成战略合作,将在电池银行服务、退役动力电池回收业务中展开全面合作。电池银行方面,巴特瑞科技将积极向合作伙伴的应用场景客户提供电池银行金融服务综合解决方案。退役电池回收方面
2022年6月,相城生态环境局执法人员对辖区内某企业进行执法检查,前期该企业木制家具生产项目未验先投,因在规定期限内主动停产、恢复原状的情形符合《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单3.0版(11项)》第5项的规定,相城生态环境局于2022年9月初决定对其不予处罚,予以警示。2022年9月底,省厅交叉互
1月以来,国能龙岩发电公司从环保设备治理、环保责任落实、环保宣教等方面进行严格管控、多措并举筑牢春季机组安全生产环保关。严格加强设备治理。该公司从基础环保设备治理检查入手,强化生产现场环保设施巡查力度,真正做到“勤检、多检、重检”,对吸收塔、脱硫设备、脱硝设备、消化器喷枪雾化等设
北极星售电网获悉,4月10日,四川甘孜州经济和信息化局发布关于公开征求《甘孜州新能源汽车及动力电池(含储能)产业链发展方案(2025—2027年)(征求意见稿)》意见建议的公告。文件提出,加快多元化试点示范应用。立足我州水电、风能、太阳能等清洁能源资源优势,探索布局建设新型储能设施,积极发
4月10日,阜新市人民政府办公室发布关于加强协作合力推进全市电网高质量发展的通知(阜政办〔2025〕3号)。其中指出,电网企业要聚焦全市经济社会发展目标,围绕新能源发展、需求预测、电源布局、大电网安全、智慧能源系统建设等电网发展重大问题和能源数字化转型、深化电力体制改革等重大课题开展深入
日前,江苏宿迁发布《宿迁市2025-2026年度生态环境基础设施建设项目计划》。2025-2026年,全市生态环境基础设施重点工程项目共编排118个项目,计划总投资108.8亿元。其中:城镇生活污水处理设施新(改、扩)建工程项目43个,计划总投资22.4亿元;农村生活污水处理设施建设工程项目8个,计划总投资0.7亿
年初以来,呼伦贝尔市全市上下全面深入落实自治区和市委政府工作部署,扎实开展重大项目谋划行动,制定印发一方案两清单,健全项目谋划工作体系,科学制定全年工作计划,充分运用全领域全要素资源排查成果,突出抓好百亿项目谋划。截至4月1日,全市谋划推进百亿元以上重点项目33个,总投资6042亿元,重
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
北极星垃圾发电网获悉,依据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号),需开展大方县生活垃圾焚烧发电项目(变更)建设项目环境影响评价第三次公众参与,征求公众意见,特发布本信息公告。一、工程概况项目名称:大方县生活垃圾焚烧发电项目(变更)。建
近日,信用中国官方网站披露,华能清洁能源(曲靖宣威)有限公司因违反环境影响评价制度,被曲靖市生态环境局罚款46.4万元。《行政处罚决定书》(曲环罚字﹝2025﹞10-4号)显示,华能清洁能源(曲靖宣威)有限公司未获得环评审批手续于2024年6月在宣威市海岱镇小白岩片区擅自开工建设8台单机容量为6.25MW的
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
4月2日,江苏盐城市大丰生态环境局发布盐城大丰阿特斯阳光电力科技有限公司年产5.2GW光伏组件项目环境影响报告表受理公示。根据公示文件,阿特斯在盐城大丰计划建设年产6GW光伏电池组件项目。项目分期建设,一期、二期产能均为3GW。其中,一期项目分两阶段建设(一期一阶段2.25GW、一期二阶段0.75GW),
北极星储能网获悉,3月27日,陕西西安市政府印发《西安市推进实现“十四五”空气质量目标暨大气污染治理专项行动2025年工作方案》。方案提出,建设新能源汽车应用示范标杆城市。大力建设充换电基础设施,以公共领域用车为重点推进新能源化。以下为政策原文:西安市人民政府办公厅关于印发推进实现“十
近日,云南省人民政府办公厅印发《2025年云南省10件惠企实事》。其中包括提升电力供应稳定性和可靠性,年度目标为应用前沿新技术进行输电线路灾害的监测和预警,提升巡维效率,开展自愈配电网建设,提升供电稳定性,2025年企业客户平均停电时间低于7.5小时/户,供电可靠率不低于99.914%。原文如下:云
为贯彻落实生态环保标准化管理要求,提升生态环境保护管理水平,6月16日,国能(福州)热电有限公司举办了新《环境保护法》下企业环境管理等专题培训。此次培训邀请福建省环境管理专家进行授课,专家以新《环境保护法》《水污染防治计划》《固废防治法》等相关法律法规的出台作为背景,通过以案说法,
新冠肺炎疫情发生后,为服务和支持企业复工复产,生态环境部发布了环评审批和生态环保监督执法两个正面清单,大胆为民生项目、污染小的企业松绑。其中,生态环保监督执法清单提出,将免除部分企业现场执法检查;环评审批正面清单则将豁免部分项目环评审批。生态环境执法一直以“严”字著称,深入现场执
随着国民经济的不断发展,环境污染问题日益突出。李克强总理在2018年政府工作报告中提出,树立绿水青山就是金山银山理念,以前所未有的决心和力度加强生态环境保护,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。在此大背景下,我国环保产业发展呈现出前所未有的良好态势。据生态环境部环境规划院测算,“十三五”
随着“三大十条”、新环保法、环保税法、土壤污染防治法等环保政策法规的出台,大大刺激了污染防治的需求。不过,在我国环保产业发展一路高歌猛进的同时,有些问题也开始凸显。为了打破产业短板,亟需建立绿色金融体系,强化自主创新能力,才能为产业发展注入不竭动力。由江苏省环境保护厅、中国环境保
本期嘉宾:中国环境保护产业协会副会长汪东青工信部国际经济技术合作中心能源资源环境研究所副所长毛涛中国矿业大学(北京)副校长姜耀东台达集团发言人周志宏高能环境执行董事长凌锦明国能中电董事长兼CEO白云峰天齐锂业董事长蒋卫平碧水源常务副总裁何愿平中国新能源汽车有限公司总经理郑哲明先河环保
2017年,是全国工商联环境服务业商会成立的第十个年头。十年来,中国的环保产业取得了长足的进步,特别是新环保法实施以后,在PPP模式的助推下,市政环保市场有了新一轮的爆发,引起了一系列的连锁反应。6月20日,针对十年来环保产业的发展,以及近期业内关注的一些热点问题,《华夏时报(公众号:chin
随着中国经济的持续快速发展,环境污染日益严重,公众生态环境保护意识也在不断增强,全社会保护生态环境的合力逐步形成,为环境保护产业的发展创造了社会共识。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视生态文明建设工作,将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,并出台一系列专项规划保证生态环境质
今年全国两会上,李克强总理作政府工作报告时,在去产能、促进清洁能源发展、环境保护、推进一带一路等方面,都提及能源电力行业,相关代表委员也为能源电力行业的下一步发展献计献策。哪些工作是被重点提及的?能源电力行业下一步应着重在哪些方面发力?本文为大家梳理和解读。扎实去产能为清洁能源发
全国两会上的能源电力热点今年全国两会上,李克强总理作政府工作报告时,在去产能、促进清洁能源发展、环境保护、推进一带一路等方面,都提及能源电力行业,相关代表委员也为能源电力行业的下一步发展献计献策。哪些工作是被重点提及的?能源电力行业下一步应着重在哪些方面发力?本文为大家梳理和解读
3月5日上午,李克强总理在人民大会堂做了政府工作报告,对环保治理提了新要求:要全面推进污染源治理,对所有重点工业污染源,实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限,到期不达标的坚决依法关停。要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的,必须严厉打击;对执法不力、姑息纵容的,必须
今后,中国31个省级行政区党委或政府的一把手将有一个新头衔总河长。而且从省到县,都将建立河长制度。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》(以下简称《意见》),提出,在部分省区市近十年实践基础上,各级党政主要领导负责制的河长制将在全国推行。河长制其实并非新名
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!