周珂王灿发解读新修订环保法亮点（文字实录）

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）、《关于发布环境影响评价公众参与办法配套文件的公告》（生态环境部公告2018年第48号）等相关规定，现对北京市郊铁路东北环线（南口至光华路段）工程环境影响评价公众参与相关信

3月13日，疆电（南疆）送电川渝特高压配套火电750千伏送出工程环境影响评价公众参与第一次信息公示。项目名称：疆电（南疆）送电川渝特高压配套火电750千伏送出工程建设单位：国网新疆电力有限公司建设性质：新建建设地点：项目位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州若羌县。项目概要：本工程线路起

3月13日，安徽桐城抽蓄500千伏送出工程环评公告。华东电网位于我国东部沿海地区，覆盖区域包括上海、江苏、浙江、安徽和福建四省一市，是一个以火电为主的电网，区域能源资源贫乏，是全国严重缺乏一次能源的地区，区内缺油、少煤，水力资源也不丰富。随着电力需求快速增长，进一步促进了“西电东送”和

3月11日，中煤宝山项目迎来重大进展，项目环评报告及接入系统报告双双获得批复，为项目建设的顺利推进筑牢根基，也为项目融资申请扫除障碍。中煤宝山项目作为中煤集团在上海投资建设的首座电厂，在环评环节面临重重挑战。该项目既无老厂可依托，也缺乏行业资源支持，且存在煤气掺烧这一特殊情况。不仅

3月11日，无锡锡东环保能源有限公司发布锡东生活垃圾焚烧发电提标扩容项目协同处置一般固废项目环境影响评价第一次网上信息公示。详情如下：锡东生活垃圾焚烧发电提标扩容项目协同处置一般固废项目环境影响评价第一次网上信息公示一、项目名称及项目概况1、项目名称：锡东生活垃圾焚烧发电提标扩容项目

3月10日，宁夏闽宁750千伏输变电工程首次环评信息公开。一、项目概况（1）项目名称：宁夏闽宁750千伏输变电工程；（2）项目位置：宁夏回族自治区银川市西夏区；（3）建设内容：本工程包括新建闽宁750kV变电站工程，安装2组150万千伏安主变压器，本期建设750kV出线4回，建设220kV出线8回；新建贺兰山～

3月6日，陕西富县电厂二期750kV送出工程环评征求意见。陕西省位于西北内陆腹地，是我国重要能源生产基地，根据国家电力发展规划，“十四五”期间计划新建陕北-安徽±800kV特高压直流输电工程（以下简称“陕皖直流”），将陕北煤电等多种形式能源送往安徽消纳，实现陕北能源基地开发外送、满足安徽电网

北极星输配电网获悉，近日，生态环境部对若羌-羚羊（花土沟东）750千伏输变电工程环境影响报告书作出批复。项目主要建设内容（一）新建750千伏若羌-羚羊线路。线路途经新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州、新疆生产建设兵团第二师、青海省海西蒙古族藏族自治州，路径全长约368千米。（二）扩建若羌750

3月10日，宣城经开区管委会发布了华晟三个项目的环境影响评价信息。详情见下：1、安徽华晟新材料有限公司华晟宣城三期（高效异质结全产业链）硅片项目环境影响评价首次信息公示项目概况：项目总投资156480元，新建切片一车间、切片二车间、硅片动力站、硅片原料库、硅片成品/电池原料库、切片废水站、

北极星垃圾发电网获悉，雅安市（汉源）生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价第一次公示，项目总投资费用为41000万元，新建日处理一般固废及生活垃圾500吨/天的焚烧发电厂一座。配置垃圾焚烧系统1x12MW汽轮机、1x12MW发电机、除灰渣系统、余热锅炉及全厂热力系统等配套设施及附属工程等。公示如下：根据《

北极星垃圾发电网获悉，瑞金市人民政府发布宸泽瑞金能源环保有限公司垃圾焚烧飞灰无害化处置项目环评首次公示，项目总投资3.4亿元，新建一栋飞灰资源化车间、一栋辅助生产车间、一栋综合楼、一栋料仓，以及相关配套环保设施；通过购置3条飞灰处理线设备及配套设施，形成年处理20万吨垃圾焚烧飞灰无害化

近年来我国经济高速增长，环境无法负荷随之带来的巨大压力，造成雾霾、水污染、土壤重金属含量超标等严重环境问题。改革开放以来，国家十分重视环境保护，并积极出台相关国家标准、行业标准等法规。早在80年代初，国家就曾统一做过土壤环境普查，如今一直有延续的计划和法规要求。在2011年我国出台的十

十二届全国人大八次会议闭幕，会议高票获通过环境保护法修订案。对此全国人大常委会法工委副主任信春鹰表示，全国人大对这部法律的修改是高度重视的，对环保的一些基本制度作出了规定。规定了环境公益诉讼，针对违法成本低、守法成本高的问题，又设计了按日计罚。信春鹰强调，本次修改环保法还对环保的

新环保法中，“责任”二字分量最重。除了强化企业等生产经营主体的环境保护责任和违规违法后果，新法进一步明确了各级各地政府的“守土之责”、环境监管部门的职责和广大公众的环保责任。环境质量“监护责任”加重环境监测不仅是了解和掌握环境质量信息的重要手段，更是发现环境质量变化原因的重要依据，也是惩治污染环境违法犯罪行为的必要证据来源。已经开始实施的环境保护法，特别加重了环境监测方面的责任承担，相应的追责力度也进一步加大。有关连带责任的条款，是新法强化环境监测责任追究的重要内容。根据新环保法第

最新修订的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称“新环保法”)于2015年1月1日开始施行。法律是红线、底线，任何人、任何组织不能触碰、不得突破。新修订的“新环保法”进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责，完善了生态保护红线、污染物排放总量控制等制度。同时，“新环保法”创新性地推出了企业黑名单、按日计罚等新举措，体现了国家加大生态环境保护力度的立法用意，回应了老百姓对碧水蓝天、生态文明的热切期盼，也强化了每位市民对生态环境保护不可推卸的职责和应该履行的权利和义务。“武

1月1日起，为贯彻执行新《环境保护法》，环保部出台了4个相关配套细则，其中《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》(下称《办法》)因“罚无上限”而最受关注。1月12日，环保部环境监察局有关负责人针对《办法》作出了解读。“罚无上限”严罚违法者实施按日连续处罚是加强环境保护工作的迫切需要。《环境保护法》修订之前，我国环境保护法律和行政法规对环境违法行为的罚款处罚额度严重低于企业的防治污染成本和违法生产收益，“守法成本高，违法成本低”的现象普遍存在。为解决这一问题，在总结和借鉴国内外已有

新环保法对于按日计罚制度只是做了原则规定,具体怎么罚,与新环保法同步实施的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》对此进行了细化。但是,在具体执法实践中,到底应该如何实施处罚,起始点又该如何起算?对此,环保部法规司法规处处长王炜进行了详细解读。1月1日起实施的新环保法第59条明确规定,企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。对于法律的这一原则规定,与新环保法同步实施的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》明确提出,对5种违法排污行

1. 新环保法解读。新环保法于2015年1月1日开始实施,作为一项基本法,并没有对具体的治污板块做出细化的说明,但是通过其中更加健全的监管机制、严格的惩罚手段和多样的激励政策,我们认为整个环保产业的市场活跃度将有明显增长。与旧版环保法相比,新环保法的亮点主要在以下几个方面:(1)总量控制。排污总量控制,倒逼产业结构调整:对超过国家排污指标的地区,暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。环保成本成为地方政府在产业结构调整中的重要考量因素,加强落后产能环保改造或直接关停,为更多产能腾挪出排污指标保证。(2) 加罚。环保治理落实困难,很大

今年，是我国环保史上的重要一年——2014年4月24日，全国人大常委会表决通过了《环保法修订案》，而这部被形容为“史上最严”的环保法于今年1月1日起正式施行。新环保法实施后，会对我们产生哪些具体影响?我们能做什么、该做什么，生活又将有怎样的改变呢?这些你想知道的，本报为你仔细梳理和解读。关键词1：信息公开与公众参与《环保法修订案》保障了广大公民的环境知情权、参与权和监督权，引导老百姓参与环境保护，监督环境保护工作。也就是说，今后环保的民主参与程度和监督比重都将加大。你以后可以骄傲地说：公众参与环境监督是我

屡次违法排污 将按日计罚因新增了对环境违法行为进行按日计罚不封顶、查封扣押、限产停产、损害赔偿、行政拘留等内容，被称为“史上最严环保法”的新《环境保护法》(下称新环保法)将于明年元月1日起开始施行。昨(17)日，四川省环保厅举行媒体通气会，重点解读新《环境保护法》的新规定、新要求及特色亮点。据悉，新法作为环境领域的基础性、综合性法律，为新时期的环境保护工作，特别是向环境污染宣战，提供了强有力的法律武器。亮点一环境违法按日计罚不封顶规定环境信用制度新环保法规定，企事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒

新《环境保护法》施行即将进入最后10天倒计时阶段。修改后的环保法与现行法的相比有了较大变化，新环保法确立的按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等规定将“重拳出击”。新环保法实施在即，“新法解读”成为大家快速掌握新法的便捷途径。为方便读者学习消化，北极星节能环保网对新环保法解读进行整理，以飨读者。新《环保法》原文：第五十九条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。前款规定的罚款

按我国的立法制度，修改法律一般是三审，而十二届全国人大常委会第八次会议于今年4月24日表决通过的新修订的环境保护法(下称新环保法)，在整个修改过程中却经历了四次审议，说明了这部法律的重要性和影响性。修改后的新环保法主要完善了七方面的环境管理基本制度。一、完善环境监测制度。针对环境监测方面存在的问题，新《环保法》要求有关行业、专业环境质量监测站(点)的设置应当符合法律法规规定和监测规范;监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范;监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。二、完善环境影响评价制度，加大“未批先建”